----改革开放以来，在邓小平理论指引下，全区人民自强不息，坚韧不拔，勇于创新，讲求实效，走出了一条有城区特色的发展路子，人民生活提前实现小康。进入新世纪的越城，正处在全面实施区第五次党代会提出的奋斗目标的新阶段，全区人民将沿着建设有中国特色社会主义道路继续前进，争取到2005年率先提前基本实现现代化。
----“九五”期间，面对国际国内经济环境的重大变化，全区人民高举邓小平理论伟大旗帜，同心同德，开拓进取，积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变，经济持续快速发展，综合实力明显增强，经济效益显著提高。坚持三次产业协调发展，注重培植区域特色产业，现代城市农业势头良好，工业结构逐步优化，技术改造不断深入，改造提升传统产业、培育新的支柱产业取得初步成效，第三产业发展较快；投资环境有了显著改善，城乡一体化进程取得较大进展；积极推进企业改革，放手发展个体私营经济，以民营经济为特色的经济体制基础已基本形成；对外开放全面推进，外向型经济有了新的突破；科技进步不断加快，企业在科技进步中的主体作用显著增强；社会事业蓬勃发展，人民生活继续改善，精神文明建设和民主法制建设进一步加强，城乡文明素质有了新的提高。为“十五”发展奠定了良好的基础。
----在经济社会持续快速发展的同时，我们还存在着许多困难和矛盾：经济整体水平不高，工业低、小、散状况尚未根本改变，创新能力弱，竞争力不强，科技进步在经济发展中的贡献度低，发展后劲不足；农业产业化程度尚低，加工、流通环节薄弱；第三产业发展相对滞后；开放型经济仍是一个薄弱环节，企业经营机制有待进一步完善；农村村镇建设滞后于经济发展，城市社区服务还相当薄弱；人才资源紧缺，发展环境尚需改善，精神文明和民主法制建设仍需加强。对此我们必须高度重视，并要在“十五”期间运用已有的成功经验，通过改革和发展，扎扎实实解决好这些前进中出现的问题。
一、指导思想和奋斗目标
----“十五”期间经济社会发展的指导思想和奋斗目标
坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，按照“三个代表”的要求和党的十五届五中全会精神，围绕率先提前基本实现现代化，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，以建设农业园区、工业小区、旅游景区、文明社区为主要载体，全面推进经济发展和社会进步，努力把我区建成为在全市具有鲜明现代城市经济特色，秀丽的水乡古城风光，生态生活环境最优、居民生活质量最佳、社会文明程度最高的现代化城区。
----“十五”期间经济社会发展的主要预期指标
── 经济保持快速增长。国内生产总值年均递增11％以上，按2000年价格计算，到2005年超过94亿元，人均国内生产总值达到3.3万元(3900美元)，经济增长质量和效益明显提高。地方财政收入年均递增12％。
── 产业结构优化升级。现代城市农业取得显著成效，工业优势继续增强，服务业比重不断提高，到2005年第三产业在GDP中的比重占到50％，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到20％左右，科技进步贡献率逐年提高。
── 改革开放形成新优势。社会主义市场经济体制不断完善，继续保持相对领先的体制和机制优势。开放型经济进一步发展，自营出口总额年均递增25％，到2005年自营出口总额超过2.5亿美元，实际利用外资累计达到4000万美元。
── 城乡一体化有效推进。到2005年，在城市把70%以上的社区建成具有鲜明特色的现代文明社区；在农村建成一批相对独立的生态镇和与水乡古城风貌融为一体的园林式新农村。
── 社会事业全面发展。到2005年，财政科技投入占财政支出比例不低于3％，教育事业经费占财政支出比例每年提高1个百分点以上。
── 小康生活更加宽裕。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均递增5.3％，恩格尔系数下降到0.4以下，生活环境、生活质量和社会文明程度显著提高。
── 可持续发展能力明显增强。到2005年，人口自然增长率控制在1‰以内。环境污染得到有效防治，生态环境质量明显改善。
在实际工作中，必须牢牢把握以下战略选择：
── 改革开放战略：面对“入世”和经济全球化的挑战，不断深化改革，着力推进企业制度创新、市场体制完善和政府职能转变，加快实现从初级市场经济向现代市场经济的转变，构建起与国际经济规则相适应的经济体制和运行机制。充分发挥中心城市的区位优势，民营经济的体制优势，悠久历史的人文优势，区域调整的空间优势，呼应上海浦东开发和西部大开发，迅速提高我区经济的外向度，进一步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，积极参与国际经济合作和国际市场竞争。
── 可持续发展战略：树立正确的发展观，制定合理的产业结构和适度的产业规模，努力保持国民经济和社会发展的持续性和协调性，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，努力走出一条可持续发展之路。 　
──科教兴区战略：抓住知识经济兴起的机遇，加快技术创新步伐。坚持以新技术、新工艺、新的管理方法来改造提升传统产业。积极推进科技兴农，大力扶持发展民营科技企业，加快发展高新技术产业。确立教育优先发展的地位，实施教育创新，以提高全民素质和创新能力为重点，全面推进素质教育和终身教育。加快人才资源开发，努力建设高素质的人才队伍。
──依法治区战略：加快法制化进程，推进依法治区。完善村民自治组织、居委会自治组织制度，积极推进基层民主政治建设，实行政务（村务、居务）公开，努力健全村民代表大会制度，发挥其民主管理、民主决策和民主监督功能，保持社会稳定。加强各级领导班子建设和领导干部队伍建设，加大干部制度改革力度。
二、“十五”时期的主要任务和工作措施
----(一)建设现代城市农业，促进农业农村现代化
----加大农业结构调整力度。在保持粮食综合生产能力，优化粮食品种结构的基础上，坚持市场导向，大力抓好粮经结构、种养结构和品种结构、区域布局结构的调整，进一步提高经济作物、水产养殖在农业中的比重。重点发展特种水产养殖业、蔬菜业、干鲜果业和花卉业。到2005年农产品加工值占农业总产值比重达到25％。加快现代农业园区建设步伐，着力抓好一批基地建设，发挥城区区域优势和资源优势，因地制宜地开发生态农业、特色农业和观光农业，重点抓好皋埠的吼山农业观光园区等一批现代农业示范园区。加快培育具有区域特色和竞争优势的效益农业产业带，实现农业产业升级。继续抓好农业基础设施建设，加快中低产田改造，加强基本农田建设，进一步增强抗御自然灾害的能力。
----着力提高农业产业化水平。把农产品的加工、销售作为农业产业化经营的关键环节来抓，以基地为依托，推动基地建设由生产为主向产加销一条龙发展。有目的、有步骤地培育一批科技含量高、带动作用强的农业龙头企业。鼓励工商企业投资效益农业，参与农业产业化经营。大力发展外向型农业，积极实施“走出去”战略，突破地域观念，充分发挥我区种养业的人才资源优势，鼓励农民以承包、租赁等形式到外地开发农业资源，创办农产品生产基地。加大农业对外招商力度，增强农产品的出口创汇能力。大力实施农产品优质名牌战略，培育若干只著名的农产品品牌，提高农产品品质档次，增强市场竞争力。加大农产品的营销力度，着力培养农产品营销队伍，扩大农产品经销渠道。
----深化农业经营体制改革。在长期稳定家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制的基础上，按照“明确所有权，稳定承包权，搞活使用权”和依法、自愿、有偿的原则，积极引导土地使用权向专业大户集中，建立起市场化的农地使用权流转机制，实现适度规模经营。在加大政府对农业投入的同时，要鼓励农民以股份合作制等形式投入农业开发，建立起多元化的农业投入机制。
----努力推进农业科技创新。把科技进步贯穿农业生产经营的全过程，深入实施“种子种苗”工程，重点抓好特种水产、畜禽、水稻、蔬菜等种子种苗龙头企业和繁育基地。在抓好农业适用技术推广应用的同时，努力抢占农业科技的制高点，建立适应现代农业发展需要的科研、教育、推广体系，完善农产品的供销信息服务体系，鼓励科技人员以成果、专利、技术等要素入股的形式，参与农业开发、经营和分配。
----发展壮大村级集体经济。努力拓展村级集体经济收入渠道，在长期稳定土地承包关系的前提下，积极鼓励村集体经济组织通过股份合作、专业承包、招标经营等形式，搞活集体土地经营，增加集体经济收入。允许村集体经济组织以集体所有非农建设用地使用权入股、联营等形式，参与兴建工业园区，建造标准厂房、专业市场、仓储设施等，开展物业租赁经营。鼓励村级集体经济组织以投资等形式参与土地整理、村庄整治，增加有效耕地面积，对获得的建设用地折抵指标自用有余部分，通过有偿转让增加集体收入。切实加强对村级集体经济的管理，保证集体资产保值增值。
----(二)发展现代城市工业，促进工业优化升级　
----依靠科技进步，改造和提升传统产业。根据“突出优势，培育特色”的要求，积极运用高新技术和先进适用技术，改造传统产业。加大技改投入的力度，优化技改投向，强化对重大技改项目的引导服务，切实提高技改项目的科技含量。全面提升城区整个纺织印染业、服装业的科技含量，促进城区轻纺业的升级。纺织行业重点将发展产业用、装饰用纺织品，高档面料，名牌服装和旅游产品。
----加快工业园区建设。要充分发挥城区的区位优势，强化特色工业园区的示范、辐射和带动作用，使之成为制度创新和技术创新的先导，产业升级和外向发展的基地，全区经济的新增长点。按照整体规划、分步实施、合理布局、连片开发的原则，高标准、高质量地建设好各类特色园区。鼓励乡镇企业向工业园区结集，逐步形成园区带乡镇、园区和乡镇互动、梯度转移、协同奋进的区域经济发展格局。工业园区坚持基础开发、培育引资和政策扶持并重，高起点规划，高档次建设，高效能管理，形成城市产业新区。重点将抓好家私工贸园区和箱包特色园区等一批特色工业园区的建设。
----积极发展高新技术产业。要充分发挥城区的集聚作用和辐射功能，切实加大对高新技术产业的政策扶持力度。从现有的科技和产业基础出发，有重点、有选择地培育和引进电子信息、生物医药、精细化工和节能环保等高新技术产业。
----努力培育规模经济。积极引导骨干作用明显、技术开发和市场开拓能力较强的企业营造规模经济的优势，引导企业向集团化、规范化的股份公司发展。加大资本运作力度，促进资产裂变扩张。实施品牌战略，以品牌集聚资产，拓展市场，进一步做大做强企业。“十五”期间，争取有1-2家企业上市。积极扶持以喜临门集团为龙头的重点家私企业，大力发展家私产业，努力把家私业培育成为城区又一支柱产业。
----(三)大力发展第三产业
----建设旅游景区。以旅游市场为导向，以建设旅游大市为契机，按照“投资主体多元化，旅游产品精品化，经营方式市场化”的要求，加快皋埠吼山、宋六陵、东浦古镇一条街等旅游景区开发建设。搞好现代观光农业与旅游景区的配套开发，初步形成宋六陵、吼山景区、东湖风景区与农业观光园区有机结合的旅游“集成块”，逐步形成以古文化景点为依托，以现代农业园区景致为映衬，与绍兴自然山水融为一体的休闲观光带。加大旅游促销力度，尽快让景点热闹起来。
----改善商业业态。利用旧城改造带来的机遇，按照“大市场、大流通、大贸易”的思路，积极运用信息技术，推进营销方式创新，在城郊或集镇，特别是城市交通环线附近引进大型超市、连锁店等新的商业经营业态。加快餐饮、娱乐、医疗保健、家政服务等社区服务业的发展。大力加强市场建设，着力抓好居民区农贸市场与房地产业的配套开发；对农产品市场进行统一布局，在城南、城东等城郊建设一批大型农贸市场。
----培育新兴服务业。充分发挥中心城区人才集聚的优势，培育和发展评估、咨询、策划等服务行业，充分利用原有街、路的行业特色，重点培育以决策、顾问咨询、法律为主，突出人才集聚、智力集聚功能和文化品位的“智业街”，逐步形成以“智业街”为龙头，商业街、旅游街等相互配套的良性互动的特色街区。大力发展信息产业，充分利用市区现有基础网络健全的优势，在信息资源开发和数据库建设等信息服务上新的突破。运用现代经营方式和服务技术改造提高传统服务业，积极推行物流配送、网上销售等新兴服务。
----(四)不断深化改革，扩大对外开放
----建立现代企业制度。围绕优化企业资本结构和健全法人治理结构，创新产权制度、组织制度、管理制度，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体，引导重点骨干企业、科技型企业，采取法人相互参股、外资嫁接、股票上市等方式，改组为多元投资主体的股份有限公司。按照《公司法》的要求，引导股份合作制企业和家族式私营企业向现代企业制度发展。加快管理观念的转变，全面创新企业管理工作，加强企业发展战略研究，完善企业内部管理制度，大力推进经营者市场化、职业化。
加大招商引资力度。在扩大利用外资总量的基础上，努力提高利用外资的质量和水平。引导外资重点投向高新技术产业、基础设施业、效益农业、旅游业等领域，引导外资参与传统产业的改造提高，不断优化外商投资结构，推动我区经济结构调整和科技进步。牢固树立“城区以外都是外”的开放观念，探索新的利用外资方式，进一步强化招商引资，努力改善投资环境，以区域特色、传统优势、优质服务吸引区外企业和项目到城区投资兴业。
----加强对外经济合作。积极实施“走出去”的战略，更加有效地利用国内外两种资源，两个市场。一方面优化出口产品的结构，扩大自营出口；另一方面，鼓励和支持优势企业参与国际竞争，发展境外投资经营活动。广泛开展与境外的科技文化交流，扩大人员往来，以文化合作推动经贸合作。　
----(五)适应城市化要求，着力推进城乡一体化
加强整体规划。以市区区域面积扩大为契机，有梯度地融入绍兴市的中心城市发展之中，主动与中心城市建设衔接，加强城区的城市化规划，努力构筑中心城区、近郊村和远郊村三个不同梯度的城市发展层次，带动城郊逐步向城市演进。
----实行体制创新。适应城乡一体化的需要，进一步理顺城乡体制，相应调整乡镇区划，探索有关镇、村的撤镇建办、撤村建居的工作。加快中心镇、中心村的建设，促进产业和人口的集聚，允许实行土地置换，允许按规划向集镇迁建的农村居民点在做好退宅还耕的基础上，按还耕面积等量置换到集镇建设规划区选址，鼓励农村居民向城镇集聚。
----发展城市经济。树立“经营城市”的新理念，做到城市规模的扩大和产业的发展、功能的完善并进互动，使中心城镇和集镇由区域生产中心向经济中心转变，增强综合功能。同时要实行政策聚集，调整和制定相关政策，主动策应机关、企业单位剥离社会事业功能，以及管理手段市场化趋势，大力拓展延伸社区经济领域，培植新的经济生长点，并努力在投融资方式创新、户籍管理制度改革等方面取得新的突破，形成有利于城市和农村集镇发展的强大活力，奠定城市化坚实的物质基础。
----加强城市管理。积极探索城市的新型管理体制，引入市场机制、竞争机制、有偿服务机制，不断提高管理能力。充分发挥街道、社区的作用，突出抓好卫生管理、治安管理、计生管理等基础管理工作。积极推进新农村建设，按照“水清、路平、村净、灯明、景美”的要求，整治农村环境，着眼长远，因地制宜，高起点规划，高标准实施，着力建设一批新农村建设示范村和生态镇。加快对城中村、旧村的改造，积极开展卫生城市、文明城市的创建工作。
----(六)深入实施科教兴区战略，大力开发人力资源
----健全科技创新体系。坚持技术创新与体制创新、市场导向与政府调控、自主创新与引进技术相结合，建立以企业为主体、大专院校和科研院所为依托、社会科技服务机构为中介、政府积极推动的区域创新体系，全面增强我区的科技创新能力和综合竞争力，努力把城区建成省级科技进步先进区。积极培育技术创新主体，重点骨干企业要建立健全研究开发机构，重点行业要建立行业性生产力促进中心。大力扶持科技型中小企业发展，建设科技信息网，积极开展科技信息活动，为企业提供技术、人才、管理、营销、法律等服务，形成社会化科技服务体系。积极推行农技服务承包，建立新型农业科技服务体系。努力创建有利于技术创新的体制和政策环境，进一步加大政府对科技投入，重视知识产权保护，保障科技人员合法权益。
----大力发展教育事业。进一步落实教育优先发展战略，增加政府对教育的投入，多渠道筹措教育经费，积极鼓励和引导社会力量办学。以全新观念优化学校网点布局，盘活、整合教育资源，加快网点调整，提高办学效益。始终把提高办学质量和水平放在突出位置，转变教育观念，重视学生的创新精神和实践能力，全面推进素质教育。积极普及学前三年幼儿教育，高标准普及九年制义务教育，积极推进中小学信息技术教育，加快教育现代化进程。切实加强教师队伍建设，弘扬师德，深化学校内部管理体制改革，加强教育、培训和管理，全面提高教师队伍素质。
----加大对人才的培养和引进力度。加大人才资源开发力度，加快制度创新和政策调整，形成育才、聚才、用才的新机制，造就一支数量充足、素质优良、结构合理、门类齐全的人才队伍。大力培养各类人才，加大高素质党政领导干部，特别是优秀中青年干部的培养力度，造就一支政治坚定、业务精通、群众拥护的党政领导干部队伍，高度重视青年人才的选拔和使用。加强企业经营者管理队伍建设，造就一批具有战略眼光，既懂技术、又善管理的复合型人才。积极引进各类人才，大力吸纳我区现代化建设急需的信息、外贸、计算机和现代管理各类人才。 　
----(七)加强社区建设，推动社区事业发展
----理顺社区管理体制。积极探索共建机制，通过共建来协调各方，实现社区居民“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的新机制。按照“两级政府三级管理”体制的要求，理顺街道、居委会的管理体制。努力建设一支专业化、高素质的社区管理者队伍，不断提高社区管理水平。
----加快社区基础设施建设。坚持社会化、产业化的发展方向，综合运用国家对社区服务的扶持政策，抓好社区服务中心和社区服务站的建设与管理。争取实施一批社区服务重大设施工程，使社区内文化、体育、娱乐等设施齐全配套，使居民在社区范围内即可满足较高层次的物质和精神需求。
----强化社区的服务功能。开展规范的物业管理，建立小区内商业服务、信息服务以及更高层次的社区保障体系。物业管理要按照市场化的运作规律，引进外地物业管理的成功经验，实行规范化服务。小区内的商业要注意合理的布局，引入竞争机制，开展多样化服务，以满足社区居民多样化的需求。以社区为基础，逐步建立社区信息网络中心，为居民提供生活、就业、教育等方面的信息。组织家政服务和互助网络，实现社区内充分就业。
----努力构建社区特色。按照社区区域分工的不同，逐步形成工业社区、文教社区、开发区社区等特色社区。充分发掘我市悠久历史的文化底蕴，形成以历史名胜、山水景观、民俗风情、环境保护等为主要特色的社区文化。努力建设特色鲜明、功能齐全的现代新型社区。
----(八)坚持依法治区，促进民主法制建设
----健全民主制度。坚持和完善人民代表大会制度，进一步密切人大代表同人民的联系，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。充分发挥人民政协、民主党派的作用。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，切实保障人民群众依法行使权力。进一步扩大基层民主，完善村（居）民自治，加强社区民主建设，深化和完善政务、村（居）务公开，发挥工、青、妇等群众团体在管理国家和社会事务中的民主参与和民主监督作用。
----加强法制建设。深入开展普法教育，增强全民的法治意识和法制观念，在全社会形成学法、知法、守法、护法的良好氛围。全面推行依法行政，提高公务员依法决策、办事和组织管理能力，健全执法监督约束机制。加强执法队伍的建设，严格执法，公正司法。
----确保社会稳定。严厉打击各种犯罪，切实保障人民群众的生命财产安全，坚决查禁黄、赌、毒等各种社会丑恶现象，大力加强城乡社会秩序的整治，健全社会防范体系和社会安全保障机制，进一步强化社会治安综合治理责任制，重视群众来信来访，妥善处理好城市化推进过程中带来的一系列矛盾，及时疏导和化解人民内部矛盾。
----增强国防意识。完善国防动员体系，推进国防后备力量建设，继续深化调整民兵、预备役工作，不断提高民兵、预备役部队建设质量，加强国防教育，增强全民国防意识，深入开展“军民共建”、“ 拥军优属”、“拥政爱民”活动，进一步密切军政、军民关系。
----(九)加强精神文明建设，推进社会全面进步
----切实加强思想道德建设。积极探索新形势下加强和改进思想政治工作的有效途径和方法，坚持用邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想武装全区党员干部和群众，着力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民；以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容，广泛深入开展文明城市、文明村镇、文明单位和文明家庭等群众性精神文明创建活动；大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神；开展唯物论、无神论、科学知识和法律教育，倡导科学、文明、进步的道德风尚，努力提高城镇文明程度和群众的文明素质。
----大力发展文化事业。建立良好的文化发展机制，着力提高城市的文化品位，把一个健康向上、时代感强烈、特色鲜明、产出良好、人文和科技兼具的区域文化融进绍兴文化名市发展之中。重点把东浦建设成为以酒文化为中心的旅游乡镇，把皋埠建设成为以商贸文化见长的休闲乡镇，以此来带动周边的农村文化。注重普及和提高社区文化、村镇文化、企业文化、家庭文化以及各类区域特色文化，形成多层次、规范化、网络化的群众文化体系。重视乡镇、街道基层文化工作，加强基层文化站建设，不断完善文化基础设施，开展争创先进文化乡镇、街道活动。
----发展卫生体育事业。鼓励社会力量参与卫生体育事业建设，推进体育的社会化、产业化进程，健全医疗卫生服务、预防保健与卫生监督相结合的卫生体系，全面实施全民健身计划，开展群众性体育活动，提高城乡居民的生活质量，确保人民身体健康。
----稳定低生育水平。强化单位和社会计划生育管理责任，重点做好流动人口的计划生育工作。大力提倡优生优育，不断提高出生人口素质。建立宣传教育、综合服务、科学管理的人口与计划生育工作机制，创建有利于计划生育工作的利益导向机制和社会保障体系。
----加大污染防治力度。正确处理好经济发展与环境保护的关系，加快生态环境建设，大力开展植树绿化，切实做好有限资源的合理开发利用。
----(十)转变政府职能，保证规划的顺利实施
----转变政府职能。实行制度创新，树立“小政府、大服务”的观念，强化政府服务功能，明确服务内容，创造良好、透明的政策环境；按照高标准、新要求提升政府素质，使服务做到优质、高效。
----理顺管理职能。进一步理顺市场主体与政府之间的关系，明确和规范政府职责；理顺区政府各部门之间、区政府与下设政府（街道办事处）之间的管理职能关系。强化服务职能，将各项配套措施真正落到实处。
----整体提升公务员素质。通过培养和引进，真正建设一支高素质的公务员队伍。加快政府的运行机制改革，使权力成为责任。建立新的管理模式，确保政府运行效率的提高。
----建立健全信息服务系统。建立一整套健全、高效的信息传播和扩散系统，面向世界，立足于与国际市场接轨。通过高效的信息系统，使世界了解越城，让越城走向世界。建立政府信息网络，实现办公自动化。
----建立“十五”计划的有效实施机制。利用各种宣传工具，广泛宣传“十五”计划纲要，引导市场主体行为。按照“十五”计划纲要制定经济社会发展计划和编制年度财政预算，配套实施重点专项规划、行业规划。着力实施工业特色园区建设工程、社会服务重大设施工程、田间绿化工程和市场建设工程，组织开展新农村建设、社区化创建、主题年活动等，确保“十五”计划的顺利实施。加强对规划实施的监督和跟踪分析，及时提出预测、预警意见，如遇国内外环境发生重大变化等不可预见因素，适时提出调整计划的议案，报送区人民代表大会常务委员会审查批准。
----全面实施“十五”计划确定的目标和任务，是时代赋予我们的重要任务。我们要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，充分发挥党在推进现代化建设中的领导核心作用，在中共越城区委领导下，同心同德，励精图治，开拓进取，为率先提前基本实现现代化而努力奋斗!