“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”！这是胡锦涛总书记在十八大报告中对解决民生问题进行阐述时的讲话。报告中多次提及的民生问题，不仅引起了广大人民群众的热烈反响，更为我们人社部门的工作指明了努力的方向，民生问题已经成为来年乃至今后相当长一段时间内人社工作的重心。

　　回顾2012年的区人社工作，可谓是成果和困难并存。成果是一年来，通过各部门通力合作，圆满完成年初制定的各项目标任务，在人力资源引培、社会保障扩面、劳动关系构建、劳资纠纷调解、阳光人事运作等方面收到了上级部门和广大人民群众的肯定；困难是各项工作越来越受到社会关注和重视，促使我们更加阳光操作、高效运转，一年来虽有些成绩，但与民众心理期盼还存在着一定差距，还有各种矛盾日益突出，如：区域经济结构的现状与破解招工难与就业难的矛盾、企业面临的严峻经济形势与破解就业总量的矛盾；区级资金财力的短缺与人力资源引培、重才环境的营造、企业转型升级对人力资源的需求的矛盾；区人力社保局工作人手缺少与工作任务重压力大的矛盾；各项业务开展与现有硬件条件欠缺的矛盾等等，可以说是压力重重。

　　展望2013年区人社工作，可谓是优势与压力同在。优势是我们有鼓舞人心的十八大精神为指引、有强有力的政府为后台、有高素质的敬业队伍和完备的网络体系为保障、有强有力的祖国发展为化解办法……困难是各种矛盾需要结合实际量力化解、民生期盼要尽快缩小差距、经济形势要加快好转……

　　以上种种成果与困难、优势与压力，让我们认识到2013年必定是任重而道更远的一年，必定是机遇与挑战并存的一年。她不仅是“十二五”经济社会发展的重要一年，更是贯彻落实好党的十八大精神的关键第一年，我们有信心干好这一年。我们的思路是：紧紧围绕区委、区政府的决策部署，服从服务于经济社会发展大局这一中心；大力实施就业再就业、和谐劳动关系构建、人才培养引进三项重点工程；切实推进社会保障、人事服务、人力资源培训、公务员管理、事业单位绩效深化这几项基础工作；以深入开展作风建设为支撑，通过“六坚持”做法，更好的落实党的十八大精神、更好解决民生问题、更好促进人社工作、更好服务我区“三区”目标建设、更好成就自身的发展。

　　一、坚持稳定就业与扩大就业并举，全面推进城乡统筹就业

　　⒈稳定就业

　　⑴以规范企业合法用工来稳定就业。一是继续抓好劳动合同签订，提高合同“签订率”。通过开展日常巡查、书面审查、专项监察、劳动保障书面审查等方式，以建筑、餐饮、住宿和加工制造等劳动密集型行业为重点，积极推进劳动合同签订工作，力争2013年全区各类用人单位劳动合同签订率达到96%以上。二是深入规范劳动合同文本内容，提高劳动合同有效性。针对不同行业类型指导修订适合行业特点的合同文本，对劳动合同期限、工作时间、工资报酬、社会保险和违约责任等法定条款进行细化，同时加大力度审查无效合同，使合同有效率达100%；三是切实加强监督检查，提高劳动合同“履行率”。采取以案说法和专项检查相结合的方法，着力解决部分企业在劳动合同管理上存在的重签订、轻落实问题，确保劳动合同双方严格履行合同条款；四是推行工资支付月报、劳动用工备案制度，提高动态管理规范度。进一步加大工资支付的监管力度，要求规模以上企业按月上报工资发放表，对新开工的企业，用工数量、职工信息、工资支付数额、劳动合同签订等情况进行逐一登记，建立劳动用工台帐，实现动态管理；五是规范欠薪应急专项金制度，提高对企业欠薪的防范度。继续规范企业欠薪专项金制度，严格按要求落实欠薪应急专项金，一旦出现欠薪逃逸现象，可以最大限度保证职工权益。

　　（2）以营造企业良好环境来稳定就业。一是积极改善劳动条件，逐步提高福利待遇。引导用人单位自觉遵守《中华人民共和国劳动法》等法律法规，增强社会责任感，尊重员工的劳动权、休息权、生存权，依法保障员工的合法权益。加大在安全生产和劳动保护上的投入，采取有效措施，为员工提供必要的安全生产设施和劳动保护条件。重视提高职工的工资福利待遇，关心员工的工作和生活，在提供食宿方便的基础上，不断改善企业的文化娱乐设施，增强企业的吸引力和凝聚力，做到以较好的待遇吸引人，以真诚的感情留住人，以合适的岗位发展人。二是加强员工培训，提供发展平台。员工是企业的第一财富，引导用人单位建立完备的人力资源培训、培养体系，提供员工自身成长与发展的平台，提供员工成长的空间，形成员工与企业一起成长的良好格局；三是坚持以人为本，打造企业文化。要使员工以企业为家，企业首先得像一个家，尊重每一位员工的价值，倡导建立企业核心文化，含核心价值观、人文关怀、精神需求满足等，用企业文化来留住人、来培养人、来团结人，激发每一位员工的主人翁精神。

　　2.扩大就业

　　（1）以开发就业援助岗位来扩大就业。大力开发公益性岗位，如政府各部门、社会团体、企事业单位和街道、社区的保安、保洁、保绿等岗位以及从事三轮营运、街道和市场摆摊等自谋职业的岗位，城管、公安、发改、贸易、建设、工商等部门有岗位向社会招工的，要优先考虑就业困难人员。建议对经批准的社区就业机构和各类职业中介机构介绍大龄就业困难人员充分就业的予以一定补助；对商贸、服务型企业和劳动密集型企业，当年新招用的失业人员符合相关条件的，政府给予用人单位应缴纳社会保险的补贴。

　　（2）以充分就业村居创建来扩大就业。一是巩固充分就业社区创建成果。目前，全区52社区都已达到了省级充分就业社区标准，巩固创建成果并且扩大成果成了2013年充分就业社区工作的重心，尤其是对就业困难人员的再就业提供及时的帮扶，真正实现社区充分就业，争取2013年在劳动年龄内（除在校学生外）有劳动能力和就业愿望的社区人员就业率达到95%以上；二是狠抓充分就业村创建。在去年94个行政村达到充分就业村的基础上，今年着重要求规范基础台帐、提供就业信息、推介就业岗位，通过下达农村就业指导员绩效考核任务的方式落实到位，做到农村就业指导员工作基本做到与社区一致，全区城乡统筹就业得到进一步发展，就业困难人员明显减少。

　　3.促进就业

　　（1）以搭建创业平台来促进就业。一是积极做好创业平台的培育工作。继续加强对创业园区、街区的工作扶持，推广创业就业先进单位的做法。要在现有的金德隆商贸创业园区、丁香弄创业街区的基础上，重点提高创业平台培育意识，特别是要帮助培育越都社区仓桥直街创业街区。这项工作尽管没有政策扶持，也比较困难，但仍有个别社区有积极性，因此有必要坚持下去。二是积极配合创业型城市创建。根据创业型城市的创建要求，局创新思路，主动出击，力争在全区形成了创业培训基地、创业实训基地、就业见习基地“三位一体”的创业就业服务平台；三是切实加强农村基层服务平台建设。进一步推进农村劳动力职业技能培训服务人性化、制度化和信息化，形成覆盖城乡的公共就业服务体系，为农民提供各类培训服务。

　　（2）以技能提升培训来促进就业。一是继续完善就业培训网络。通过公开招标在原有3家实力较强的培训单位作为定点培训机构的基础上，再增加6家，并争取新增大学生见习基地6家，使其总量达到60家，力争成为市区建立见习基地最多的中心之一，争取为企业获得见习资金150万。同时进一步健全基层公共就业服务平台，完善覆盖城乡的就业创业培训网络；二是继续优化就业培训服务。继续加强对培训人员信息资源的统计和管理，实行“一人一档、一人一卡、微机录入、跟踪管理”制度，为每一名培训人员建立了培训档案，详细登记每个人的培训就业情况，并按照实名制录入微机，动态管理。继续组织开展以下岗失业人员和农村劳动力为对象的“春风行动”和“技能下乡、岗位对接”活动，以城镇就业困难人员为对象的“再就业援助活动”，以新毕业大学生为对象的“高校毕业生就业服务月”等活动来促进就业，同时建议对企业解除的失业人员，由人社部门组织开展有针对性的求职指导和至少1个月的职业技能培训，减少其滞留社会的时间。对不参加求职指导和技能培训的失业人员，视为就业，停发失业保险待遇（仅作参考）；三是努力提升就业培训质量。依托企业、基层公共就业服务平台、行业技术协会及有关专业部门组织开展各类培训，做到培训与就业相结合，专业与需求相结合，扩大职工技能提升培训规模，提高培训后的就业率；四是加快培训机构与市场接轨。勤修内功，促进自身发展，建立市场主导的培训教学体系，加快调整培训专业设置，重新设定培训目标、师资要求和人才培养规格等，培育培训特色，推出培训品牌系列，以适合市场需求的培训内容和质量促进就业。

　　二、坚持扩大覆盖面与提高保障水平并举，全面推进社会保障体系建设。

　　1.落实好社保政策

　　2013年要配合市局做好城乡居民医疗保险政策、企业职工医疗保险政策实施工作，将所有符合条件的用人单位及其职工纳入失业保险制度，重点做好农民工、菲公有制经济组织从业人员的参保工作，确保城乡居民基本医疗保险参保率达到98%以上。根据政策医保年度即将调整为每年1月1日至12月31日，新农合并入城乡居民医疗保险，政策实施重点在农村。城乡医保对我们来说是个全新的业务，需要加强自身的业务学习和政策法规宣传培训教育，切实提升资料发放率、入户宣传率、参保群众政策知晓率，要花大力气做好。当然，有很多的工作任务是无法预知的，对此，我们已有思想准备。

　　⒉关怀好企退人员

　　经过努力，2012年的企退人员社区管理已经取得较好的运作模式，2013年要在2012年的基础上，重点深化企退人员“五到位”工作内容，推进企业退管工作平衡开展。这一工作应重点推动社区利用好自管组织，发挥退休人员的作用来进行，社区主要进行保障服务。当然，最终形成这样一个模式，还需要我们做大量工作。

　　⒊处理好信访案件

　　由于劳动保障政策不断完善，一些已经平静的历史遗留问题暴露出来，突发事件时有发生。当前，退休人员群体性上访事件呈现出解决历史遗留问题与退休人员对新政策理解不通的新特点，比如近期出现的街道企业退休人员联名集体逐级上访事件，因此在做好政策宣传的同时，对退休人员信访维稳工作不能放松。

4.落实好职培补贴

　　落实职业培训补贴政策，指导企业健全职工培训制度和措施，鼓励企业通过多种形式的技能培训，提高职工技能，达到贮备技能人才、稳定职工队伍和就业局势的目的。

　　三、坚持提倡数量与质量并举，全面推进人才队伍建设

　　1.继续做好人才摸底调查和引进工作

　　结合2012年《越城区企业用工情况调查报告》内容，进一步明确人才数量以及引进的方向，牢固树立“人才资源是第一资源”、“抓人才就是抓发展”、“抓人才工作就是抓科学发展观落实”的理念，把引进人才智力工作摆在突出位置。

　　（1）充分利用报纸、广播、电视、网络等多种媒体，宣传人才理论、人才政策、人才效益和人才典型事迹，大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，爱才、重才、惜才、用才的浓厚社会氛围。

　　（2）围绕产业发展，科学谋划人才引进工作。采取定期组团高层次人才洽谈会、人才猎头、网络寻聘等多种形式引进我市急需人才，充分发挥高新技术产业园区、大学科技园、科技企业孵化器等创业平台的吸纳、带动作用，鼓励各类人才通过师承关系、同窗关系、同事关系、合作关系等引进人才。

　　2.继续做好“两高三站一室”建设工作

（1）继续做好高技能人才、高层次人才的引进和培训工作，进一步完善初级、中级、高级、技师等职称评定工作。

 (2) 进一步引导发挥高层次人才引领作用。在管理好我区现有4个博士后科研工作站和一个外国专家工作站的基础上，指导更多条件成熟的企业设立博士后科研工作站，争取2013年再增加3家，借此不断提升我区企业的科研创新水平。

（3）积极培育和发展各类专业技术协会，充分发挥各类学会和行业协会行业人才荟萃的优势，高度重视各类学会、协会的发展，在政策、资金、技术等方面大力扶持，努力构建数量众多、智力密集、充满活力的专业人才载体，不断扩大人才工作覆盖面。

（4）进一步引导好技能大师工作室开展活动，建立越宫控股集团有限公司、康云来服饰有限公司、通用机械有限公司技能大师工作室的工作内容、工作制度以及确定2013年的技能比武项目。

　　3.继续做好“三才”培训工作

　　“三才”培训（即SYB创业人才培训、在岗农民技能培训和企业职工技能提升培训）是我们的传统项目，力争2013年这三个培训项目在内容上、形式上、人员上有进一步提升，达到创业人才培训500人、本科生技能培训200人、阳光工程培训600人，类转移支付培训3500人、新增档案1500份，更好的促进就业。

　　4.继续做好人才环境优化建设工作

　　（1）搭建校企联谊平台。在2012年联姻10所高等院校以及昆明、清镇两地高职院校建立引培基地的基础上，2013年争取再联姻2所高等院校，进一步打开企业科研所需人才的引培渠道，鼓励企事业单位推荐优秀大学生攻读在职学士、硕士、博士等，提升人才层次。

　　（2）优化高层次人才创业环境。一是进一步完善政策保障；二是进一步构建公共服务平台；三是进一步优化人才被关爱的成长环境；四是资金保证搭建创业载体。

　　（3）建立评优激励机制。完善“评选奖励”方式，年底将表彰若干企业优秀年轻人才，树立引领标杆。

　　5.继续做好人才信息平台搭建服务工作

　　（1）进一步完善人才信息库、人才资料查询系统、企业岗位需求系统、人才、人力资源求职登记系统、见习岗位需求登录平台、创业项目平台等电子化平台。截至2012年底，我区拥有各类人才信息资源8500多人，争取2013年登记数量翻一番。并进一步做好分类管理，满足区内外企、事业单位和人才的双向选择性需求。

　　（2）进一步加大人才交流会力度。2012年共举办人力资源交流会12场，有近260家用人单位进场招聘，向社会提供岗位2800个，近900人通过人才市场实现了就业再就业，争取2013在举办人力资源交流会场数、进场招聘单位数、提供岗位数和实现就业再就业人数在2012年的基础上有所增加。

　　（3）进一步完善区人力资源网页。由办公室牵头进一步加强网络维护，确保区人力资源网页在服务企业，服务人才方面作用的更好发挥，网址：www.sxychrss.gov.cn。

　　6.继续做好企业创新团队建设

　　企业创新团队包括以下三大类别：依托高校、科研院所，从事科学研究和技术创新工作的科技创新团队；依托企业，从事科技成果转化和产业化工作的企业技术创新团队；依托高等院校、社科研究、文化创意、新闻传播等机构，从事文化领域的研发、创作和推广工作的文化创新团队。2013年，重点做好前两项创新团队的申报、培育、引领工作，力争使我区实现2个以上创新团队建设，使其成为“两高三站一室”的有效补充、成为其它企业创新发展、加快转型的标杆。

　　7.继续做好人力资源市场建设工作

　　强化人才市场建设，以人才服务的市场化、产业化为方向，积极争取更新现有人才市场的基础上，不断拓展人才市场服务功能，探索开展人才素质测评、人事规划及诊断、人才预测、人才资讯调查等高级服务，逐步将人才市场建设成为集信息发布、政策咨询、人才交流、素质测评、技能培训、人事代理等多种功能于一体的综合性人事人才服务中心，充分发挥人才市场在人才引进中的主渠道作用。

　　四、坚持维护用人单位与劳动者双方权益并举，全面推进和谐劳动关系建设

　　1.全面深化劳动关系和谐城区创建工作

　　（1）全面开展劳动保障法律法规普及行动。一是利用宣传窗、展板等传统媒介，利用网络、劳动保障短信平台等现代传媒，开展政策法规宣传月活动、现场咨询活动等，宣传劳动保障政策法规，扩大宣传效果，提高群众知晓度，确保宣传到位，理解到位，落实到位。二是广泛开展劳动保障法律知识宣传培训工作，积极组织用人单位的经营管理者、人事劳资人员、劳动保障监察员和劳动争议仲裁员、基层劳动关系协调员等参加普法培训班，营造企业依法用工、劳动者依法维权、全社会共同监督的良好氛围。三是坚持以人为本，改进服务手段，创新服务方式，深入企业，督促指导用人单位不断规范和加强劳动合同管理，依法建立健全劳动用工制度，加强劳动争议调解预防工作，保障劳动者合法权益。

　　（2）进一步深化劳动关系和谐村居（企业）创建活动。在2012年全区劳动关系和谐村居创建已经实现100%的基础上，进一步指导各镇街、村居完善工作制度和队伍建设，健全区、镇街和村居三级劳动保障工作网格，切实加强基层劳动关系协调员、用人单位劳资人员队伍建设，不断提升劳动关系协调工作的能力和水平。同时，进一步完善劳动保障监察员联系基层制度，保持劳动关系协调工作职能明确、基础扎实、体系完善、机制健全、协调能力提升的良好格局。

　　（3）全力实施“无欠薪越城”活动。一是分解落实责任，建立考核机制。根据上级政府对打造“无欠薪”的工作要求和各项目标任务，分解落实到各镇街，并建立有效的考核机制。二是积极引导职工正确认识自身权益与企业和国家发展的关系，正确处理个人利益与企业利益、眼前利益与长远利益的关系，弘扬创业精神和奉献精神，自觉与企业同舟共济、患难与共，以主人翁姿态为企业生存发展和保持经济平稳较快发展贡献力量。三是指导企业经营者树立以人为本的思想，转变劳动用工观念，自觉履行责任和义务，全心全意依靠职工办企业；引导企业通过集体协商确定薪酬标准和工资增长计划，及时足额支付职工工资，做到职工工资收入与企业发展相适应，全区用人单位基本做到“无欠薪”。（4）积极开展“劳动保障等级评定”活动。在劳动保障书面审查及劳动保障诚信企业的评定的基础上，在全区组织开展 “劳动保障等级评定”活动，以推进我区劳动关系和谐城区建设。一是完善基础。进一步规范劳动保障书面审查和劳动保障诚信企业申报程序，积极做好指导与调处工作，确保活动有效开展。二是深化创建。进一步创新工作思路，在原创建的基础上，把工作触角延伸到辖区所有用人单位，对各用人单位劳动关系的相关信息进行分类预警，并不断总结完善评定指标及标准的设定，使之成为我区开展劳动关系和谐城区建设中的一个主要载体。

　　（5）大力开展“365维权”行动。一是在建立“96309”投诉无休日的基础上进行拓展，实行“365维权”制度，使广大职工对劳动保障的诉求每日受理，极早得到处理。二是深化劳动保障监察员联系基层制度，加强日常巡查、专项督查，实行包块网格，职责落实，发现苗头及时纠正，确保源头预警。三是完善应急预案设置，确保突发性、群众体性事件发生后，能及时有效地处置，进一步规范应急值班制度和信息报送制度。四是加大行政处罚力度。对有严重违反劳动保障法律法规行为的用人单位，要严格按法律的要求进行处罚，确保法律的权威性。五是积极开展“四春行动”，依法打击非法用工、使用童工、不签订劳动合同、拒缴社会保险费和恶意欠薪等违法行为。2013年以租赁经营企业、有雇工的个体经济组织和机关事业单位等行业为重点，积极开展“春暖行动”，切实提高劳动合同签订率。六是积极开展企业“双爱”活动。要根据上级的安排，协助开展“企业关爱职工，职工热爱企业”活动，并把该活动作为深化劳动关系和谐城区创建的新举措和构建规范有序、公平合理、和谐稳定的新途径。

　　2.尽快完善劳动人事争议调解仲裁体系建设

　　结合实际建立符合我区区情的劳动人事争议调解仲裁体系，尽快完善区劳动人事争议仲裁院设施，改善服务设施条件，提升服务能力。

　　（1）仲裁庭的规范化建设。根据浙人社发[2012]3号文件精神要求，我区仲裁院远远未达到标准化建设要求，不能满足仲裁、接待、调解需求，为此仲裁院已在2013年的财务预算时作出了相应的预算申请，趁单位搬迁之际，希望在新的场地能够落实。

　　（2）法援站的尝试性设立。根据浙司[2012]109号文件精神，设立劳动争议仲裁院法律援助工作站，由劳动争议仲裁机构向同级法律援助机构提出，经法律援助机构报司法行政机关发文设立，并逐级上报省法律援助中心备案，这项工作，对便利劳动者寻求法律帮助、提高劳动维权质量与效率具有十分重要的意义。为此，仲裁院已将该项工作作了实施方案，并提出了申请，力争2013年得以实施。

　　（3）基调组织的进一步建设。根据浙人社发[2012]3号文件精神，力争2013年再辖区内规模以上、已建工会的90%以上企业建立企业劳动争议调解组织，推动有条件的村、社区建立调解组织，并使已建立的调解组织发挥积极作用。

　　（4）关停企业群体案件的日常处理。一是在办案过程中，贯彻落实“四快”方针，即在法律允许的范围内，做到“快受理、快立案、快审理、快结案”，缩短案件处理期限，特别是对关停企业的群体案件，在法律允许的范围内，做到先排庭审理，尽可能在一星期内作出裁决。二是提高办案质量和效率，确保公正执法，使法定时效内结案率达到100%，年末结案率达92%以上。所有仲裁文书最后都须经过分管局长亲自审批、修改，保证仲裁文书的质量，对每个案件结案后做好卷宗装订的规范化。

　　五、坚持实施阳光人事与完善绩效考核并举，全面推进机构服务效能建设

　　1.继续加强公务员队伍建设和管理

　　深入开展公务员职业道德主题教育实践活动；认真做好2013年越城区公务员招录工作；积极推行和落实机关公务员（参公人员）的考核制度；扎实做好公务员奖励和惩戒管理工作；认真执行公务员法及其配套法规，进一步完善公务员日常管理工作，稳妥做好事业单位参照公务员法管理工作，完善公务员（参公人员）信息库，积极探索公务员教育培训新模式。

    2.继续做好事业单位人事管理

　　进一步深化事业单位全员聘用及岗位设置管理工作；做好事业单位人员流动管理工作；做好事业单位年度考核指导及审批工作；做好全区事业单位公开招聘工作，尝试事业单位采用异地面试考官，力争更公正，更公开，确保零投诉；积极探索事业单位试用期考核管理办法，力争“阳光进出”人员，提高事业人员的综合素质；认真开展事业单位人事管理政策的调研。

    3.深入推进工资福利规范管理

　　规范有序审批好全区机关事业人员工资奖金福利工作的基础上，2013年重点要思考如何更完善把事业单位岗位设置与绩效工资有机结合起来课题；探索事业单位绩效工资后续管理工作，指导事业单位科学分配好奖励性绩效工资；要进一步探索、创新、规范、完善全区事业单位绩效工资工作，不断提高绩效考核、绩效工资分配的科学性，合理性。

　　4.巩固开展军转安置维稳工作

　　牢固树立政治意识，规范安置程序，认真完成2013年度军转安置任务；创新军转安置管理服务思路，不断提高服务自主择业军转干部本领。贯彻落实解困政策，注重政策宣传引导，加强部门沟通协作，洞悉企业军转干部思想状况，努力做好维稳工作，确保全区企业军转干部思想稳定，促进社会和谐发展。

　　5.探索专技人员管理途径

　　进一步做好高层次人才管理工作，积极为企业做好高层次人才及项目需求征集工作；摸清专技人员队伍情况，充实完善职称评委库，统筹开展专技人员继续教育工作；调研越城区农村实用人才、传统特色产业人才的职称评定工作，探索农村实用人才、传统特色产业人才的职称评定机制。

　　6.加强退休干部管理服务

　　进一步完善退休特困人员的慰问制度，切实解决特困退休人员的困难；积极创造条件，因地制宜地组织退休干部开展丰富多彩的文体活动；规范事业单位退休人员健康体检工作，进一步提高他们的晚年生活质量，深入探索退休人员社会化管理服务办法，扎实做好退休人员管理工作。

　　六、坚持打造高素质队伍与精专业队伍并举，全面推进工作服务质量

　　1.坚持学习强素质

　　继续坚持每周一次的晚学习制度，采取集中学习、个人自学、人人一讲大课堂等形式，努力提高政治素养；围绕人事管理、劳动监察、劳动仲裁、人事考核等专科知识，进行分组讲座、案例分析，努力提高专业素养；围绕区级先进党组织建设、普法工作考核、枫桥经验创新等目标任务，分解落实，并注重活动资料积累，努力提高理论联系实践能力。

　　2.坚持活动凝合力

　　积极组织开展各项文体活动，凝聚团队人心，促进团队争优；积极组织开展村居结对共建活动，拉近基层关系，有利工作开展；积极开展“五型”机关创建活动，树立良好机关形象。

　　3.坚持制度强规范

　　进一步完善各项规章制度，修订有关职能工作的办事程序和办事规范，坚持阳光操作，依法行政；认真开展争创“文明办公室”活动，进一步正规办公制度和办公秩序；继续聘请行风效能督查“三大员”，严格行风效能责任追究；坚持民主决策制度，借助外部监督和内容监督力量，加强勤政廉政建设。

　　4.坚持“四无”促有序

　　办公室要紧紧围绕中心工作、重点工作，切实履行参与政务、管理事务、搞好服务三大职能，全力发挥承上启下、横向协调、内外沟通的桥梁和枢纽作用，全面创先争优，促进全局工作的整体提升。坚持实现办文无差错、办会无瑕疵、办事无失误、安全无事故的“四无”目标。做到信息宣传量质并举；全面争创省市先进；信访维稳扎实有效；应急处置稳妥到位；督查督办畅通高效；决策部署狠抓落实；日常管理规范有序。

    2013年我们将以搬迁新的工作场所为契机，全局上下同心协力，力争使人社工作再上一个新台阶。

　　2012年11月20日