2015年城南街道政法综治工作要点

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，以法治为引领、以问题为导向、以信息化为支撑、以平安创建为主线，着力推进基层治理现代化建设，着力推进司法体制改革，不断强化社会治安管控，不断强化矛盾源头预防化解，不断强化公共安全和平安建设，为整体推进“枫桥式”街道建设提供有力保障。

　　二、工作目标

　　实现“一个确保、两个提高、三个下降、守住四条红线”的目标。一个确保：确保“平安城南”创建目标实现；两个提高：人民群众的安全感满意率进一步提高、平安建设和知晓率参与率进一步提高：三个下降：刑事发案下降、矛盾纠纷总量下降、安全生产事故下降；四条红线：不突破“非访”指标，不发生重大公共安全事故，不发生重大恶性刑事案件，不发生重大政治事件。

　　三、工作内容

　　（一）不断深化“平安城南”建设。要以法治建设为统领，进一步推进平安城南建设，主要落实以下9项基本任务：

　　1、根据越城区考核评审条件责任分解及其解释，及时对平安创建主要考核指标进行分解，细化部门创建责任、量化各考核指标。

　　2、实行部门创建项目“包保制”，将平安建设的任务以项目经营的方式，明确责任部门和配合部门，按主次区分权重分值，包创建内容落实，保创建任务完成。

　　3、实行创建积分制，结合平安街道创建，对有关重要指标每季度进行积分排名。

　　4、建立平安建设分析研判，及时掌握创建动态，正确把握创建形势。

　　5、围绕多元立体创建，扎实开展“平安村、社区”、“平安家庭”、“平安企业”、“平安校园”等系统创建工作，拓展创建面、延伸创建链，形成线上下联动、面条块互动的立体创建。

　　6、加强考核，深化平安竞赛活动，调整竞赛内容和方法，突出刚性指标扣分，强化考核竞赛引领，进一步激发竞赛热情。

　　7、深化平安文化，开展形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的群众性文化、宣传活动，着力提升群众的安全感满意率知晓率和参与率。

　　8、实行创建责任倒查制，制定平安创建问责机制，对失分多、创建任务没有完成的村、社区进行通报、实行一票否决等追责。

　　（二）全面推进“三治齐抓”建设。要加强基层治理现代化建设，以德治为基础、法治为保障、自治为目标，深入推进乡村依法治理，主要落实以下3项基本任务：

　　1、深入实施普法规划，广泛开展“民主法治村、社区”创建活动，健全和发挥治保调解组织和“一村（居）一法律顾问”制度的作用。

　　2、以网格化管理为抓手，完善收集、报送、交办、处理、反馈群众意见和建议的处理程序和机制，努力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。

　　3、以村规民约、社区公约为宣传教育活动，使村民、社区居民以公约来约束规范自己的言行。

　　（三）着力夯实基层基础建设，纵深推进“枫桥式街道”创建工作。要以法治精神坚持和发展枫桥经验，深入推进综治工作站建设、网格管理、平安信息系统建设教育培训，不断夯实社会治理基础，主要落实以下8项基本任务：

　　1、开展警示教育活动，加强综治、司法、警务人员、治保调解队伍的建设和培训。

　　2、要抓源头排查调处。加强矛盾纠纷的源头排查，抓好日常排查和重大活动、重要时段、重点项目等关键节点的不稳定因素摸排。继续实行街道领导和村、社区主职干部信访接待制度，引导群众有序上访；继续实行重大矛盾、信访包案制度，努力化解重大矛盾和信访积案。

　　3、强化街道综治平台，健全中心工作例会、矛盾摸排、纠纷调处、分析研判等机制，实行中心运行“六联”。

　　4、加强村、社区、企业综治站建设，以站为服务管理平台，切实做好治安巡防、人民调解、公共安全管理、外来人口管理、重点人员帮教等工作。

　　5、积极开展无毒、无邪村、社区的创建工作，深入开展争创“无邪教创建”示范街道和村、社区活动，加强对“法轮功”、“全能神”等邪教组织的防范打击。

　　6、抓好一张网管理常态建设，整合力量、多网合一，完善规范网格长联系走访、服务、考核、管理机制。

　　7、加强平安建设信息系统平台建设，实现一次采集录入、多方共享共用，规范运行程序，提升信息的实时性、实效性、实战性。

　　8、开展基层综合治理信息化管理建设试点，改革治理模式、创新治理机制、整合各项管理职能，强化信息应用，提升处置能力。

　　9、加强平安宣传，提高群众“知晓率”、“满意率”和“参与率”；探索“1+N”管理模式，联动公安、司法、安监、消防、村、社区、物业和网格长等多方力量，争取“非访”零指标。切实加强反邪教、禁毒宣传警示教育阵地的建设、使用和管理，注重基础设施的提档升级，并将反邪教和禁毒宣传警示教育纳入农村文化礼堂建设之中。

　　（四）切实加强源头风险预防。要加强对影响社会稳定问题的源头性预防和管控工作，进一步提高维稳工作的前瞻性和科学性，主要落实以下3项基本任务：

　　1、落实重大事项社会稳定风险评估，实行应评尽评，做到早排摸、早预警、早化解。

　　2、加强公共安全监管。多措并举建立生产安全事故防控长效机制，加强学校周边安全防控；加强老小区、出租房用电用火安全隐患排查。

　　3、加强应急处置能力建设，要加强对重大群体性事件和突发公共事件预判分析，完善不同性质、类型、规模的处置预案，组织开展综合演练，提高应急指挥和现场处置水平。

　　（五）强化社会治安防控立体化建设。要充分发挥政法机关打击和保护职能，大力推进社会治安防控立体化建设，进一步提升人民群众的安全感，主要落实以下5项基本任务：

　　1、保持严打高压态势，要以命案、“两抢一盗”、经济诈骗、非法吸储、黑恶势力团伙等为打击重点，强化社会治安重点地区排查整治，不断提升打处效能。

　　2、提升专业巡防水平，与派出所联合，以民警、协警、社区干部、党员和街道专职巡防队等专业巡防力量为主体，大力加强治安巡防，实行人机互动、联勤联动的街面网格化巡防机制，提升威慑效能，挤压犯罪空间。

　　3、深化群防群治工作，因地制宜确定群防群治队伍规模和工作模式，各村、社区建立专兼职巡防队，在派出所指导下开展巡逻；推进平安志愿者队伍建设，壮大义务巡逻队、邻里守望队、护村护厂队等群防群治队伍。

　　4、加大基础管控力度，注重对重要时段、重大节会期间的社会管控，加强流动人口和特殊人员的管理登记，重视社区帮教管理.

5、结合新农村建设和老小区改造，科学合理布建视频监控，深入推进治安防控标准化小区建设，不断提升基层管控水平。