2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，是深入贯彻落实“四个全面”战略布局、全面建成更高水平小康社会的关键之年，是加快“南闲”开发建设、提升管理水平的攻坚之年。2016年全镇工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕省委“八八战略”、市委“重构重建”以及区委、区政府各项决策部署，主动适应经济发展新常态，打造鉴湖文化休闲小镇，以更加扎实的举措保障经济社会平稳健康发展，加快推进“南闲鉴湖、活力鉴湖、宜居鉴湖、平安鉴湖”建设再上新台阶。

　　2016年，鉴湖镇的工作思路是夯基础、保经济、重建设、强管理、促稳定：

 （一）夯实基层基础

一是加强队伍建设。进一步强化党风廉政建设责任制，全面落实党委主体责任和纪律监督责任。坚持周一学习制度，推行机关集中学习与各办自主学习相结合，并制定党委理论学习中心组学习计划，每月召开一次不同课题的专题讲座，有效开展镇村干部教育学习。加强干部考核机制建设，深化综合考核、重点考核、专项考核“三考合一”，进一步完善镇干部与村干部岗位目标责任制考核细则和考核方式，充分发挥镇村干部的主观能动性，形成赶超比学的良好氛围。注重培养年轻党员干部，通过业务培训、轮岗交流、考核激励、竞职上岗、民主测评等形式，选拔出一批素质好、能力强、群众认可度高的年轻干部，充实到镇、村两级队伍当中去。继续实行村党组织书记、村委主任轮流交流汇报重点工作例会制度，坚持实行机关工作人员上下班考勤制度、季度工作汇报制度、驻夜值班制度等，不断完善驻村指导员制度，切实转变干部工作作风，加强党委中心组学习制度和镇村干部学习制度，努力提升干部素质。

　　二是加强基层治理。全面落实“浙江二十条”党建要求，强化党建工作责任主体，以党建工作促进镇各项重点工作有序推进。继续坚持村主职干部汇报交流月例会制，并将党建工作放第一位进行研究、落实；继续通过党组织书记抓党建责任清单，做好年度述职述廉工作，确保党建工作有实效、有亮点。以三会一课为抓手，充分利用远程教育和时代先锋两大平台，加强对镇、村干部和全体党员的理想信念教育。深化“三治齐抓、网格管理”，抓好三张清单上墙及完成进度，促进一村一法律顾问对村重大事项的参与及帮助，落实村规民约一月一梳理与公示。继续通过规范党小组活动，推进农村党员先锋指数管理。继续通过基层党组织星级管理评比，推进基层五好党组织建设。继续深化“民情通”工作，要求镇干部再次完成所有农户的走访，为民办实事、办好事。深入推进党员联系群众工作，要求村每名党员联系10户农户，把群众需求及时传递到村党组织。积极探索党员志愿服务，对志愿党员在先锋指数评比上加大加分力度。严格执行党风廉政建设责任制，抓实干部勤政廉政和防腐反腐工作，认真学习贯彻新修订的廉政准则和党纪处分条例，强化党纪意识。严把入党进口关，畅通党员出口关。继续通过倒排的形式，排出1到2个后进村进行整转提升，通过帮扶，使得相关村抓党建更有力度，重点工作推进愈加顺利。

    三是加强换届准备。切实做好镇村两级换届准备，加强组织领导，研究制定换届方案，并明确任务职责。严格规范换届程序，

认真落实上级部门换届精神，科学设定新一届村领导班子结构要求、职数设置、党代会代表名额、构成比例、分配原则等，认真准备所需材料，严格落实换届选举工作流程，确保换届工作严谨、严密。专题调查研究，摸清现有11个村群众思想、村干部队伍现状及影响换届相关因素等情况，建立清册台账，并得出针对性的研究结果。广泛深入农户宣传，有效结合“网格管理”、“民情通”等工作载体，通过广播、电视、宣传册等多种渠道，合理引导舆论，营造良好的换届氛围。抓好业务培训，分层分级对换届工作人员进行换届法规、政策、方式方法等专业业务知识培训，讨论各种换届环节和存在问题，进一步提高换届工作人员的业务能力和水平，扎实换届基础。

（二）保障经济发展

　　一是抓好招商引资。加大宣传力度，借力微信公众号“鉴湖东风来”等各类新媒体平台推广招商信息。推进老年服务中心与上海康乐福养老院深度合作，开发“候鸟式”养老、养生项目，打造养老示范基地。大力推进地块招商、项目招商、以商引商，继续跟进龙虎山影视城项目落实及后续土地拍卖事宜。借鉴湖交通枢纽优势积极推介存量商贸楼宇，进一步提高镇域中心楼宇出租出售率，狠抓重大优质项目引进，搞好配套落地服务。

　　二是抓好三产培育。培育发展文化旅游、仓储基地、健康养生等新兴服务业。积极打造鉴湖文化休闲小镇、交通枢纽小镇。探索培育“互联网+”、“文化+”、“旅游+”产业，打造鉴湖产业新亮点。    

　　三是抓好小微企业。积极贯彻落实小微企业三年成长计划，支持个体工商户、小微企业发展成为企业或“规上、限上”企业，引导小微企业向专精特新转变。积极协助对接银行、税务部门及各类政府组织的专场培训，加大扶持力度，协助破解发展瓶颈和难题，着力构建起有利于小微企业成长、升级的社会环境和工作平台。

　　（三）重推项目建设

　　一是推进重点交通项目。配合做好汽车南站、BRT公交枢纽站及杭绍台高速互通项目进场施工，启动32省道-兰亭至平水段改建工程有关建设工作，配合做好地铁建设等重点交通设施项目建设的前期工作，逐步建成绍兴市独一无二的交通枢纽小镇，发挥出交通枢纽的独特优势。

    二是推进重点开发项目。配合原兰花苑地块项目进场施工，择机公开出让解南二号二期等地块，重点推介龙虎山地块，争取有省级重大产业项目落户，全面带动鉴湖经济社会持续发展。

    三是推进重点民生项目。继续抓好镇级生态公墓建设、长宝幼儿园重建及鉴湖中学扩建；完成骆家葑“两路”拆迁安置房二期场外工程及择房抽签工作；完成辽家坞、造猪坟、黄坞岭3只山塘水库除险加固工程，启动秦望大溪修复加固工程及谢墅村台盘寺水库加固前期工作；做好农村土地登记确权发证试点工作；完成农村生活污水治理扫尾工作；做好栖凫人工湖项目工程审批等前期工作，确保项目落地；完成中兴南路与玉山路交接处景观建设工作、启动规划印山路北侧景观公园设计及建设工作。 

　　（四）强化镇域管理

　　一是强化茶牧场管理。进一步理顺龙虎山茶牧场整体移交后的管理工作，通过调查研究、分类处置，妥善处理茶牧场原职工危旧房改造问题，稳步推进已签订协议的94户原职工解困房安置工作，全面评估茶牧场内现有企业，切实做好安全生产及企业续租工作。

　　二是强化“三非”治理。继续狠抓卫片执法、督查重点区域、严控新增违建，继续实施“周订单”“月攻坚”制度，保质保量完成“无违建”镇创建目标。继续强化日常巡逻、宣传教育和技防力量，进一步提高惩罚力度，紧密与执法部门联动，有效打击“非法小熔炼”和“非法开采”。加强废弃矿山治理，推进芳泉矿、凤凰石英矿综合治理，启动马园矿及新兴矿综合治理，切实做好废弃矿山综合治理工作。

　　三是强化生态建设。建立“低小散”企业长效管理制度，适时启动废品回收及加工点的集中整治工作，推进“五气合治”，加快督促小餐饮安装油烟净化器，并加大对秸秆、垃圾焚烧的巡查力度。深化“洁美鉴湖”创建，继续实施环境卫生项目订单式整治，探讨保洁公司外包管理模式，继续巩固“门前四包”试点成果并积极推广，启动“无堆积村”创建。推进特色街创建工作，深化解放南路特色街建设，完成镇域主要道路两侧环境整治，启动南池、坡塘老街特色街整治改造工程。深化“五水共治”，扎实开展“水岸共治、还岸于绿”和精品河道创建工作。

 （五）促进社会稳定

　　一是促进信访化解。加强矛盾纠纷的源头排查，充分发挥村综治工作站和农村法律顾问的作用，力争矛盾纠纷不出村。继续实施完善镇、村干部周六大接访制度，对群众来访反映的各类问题妥善处理并做好反馈；重点信访案件采取领导包案制，从源头上降低信访总量，使初信初访的办结率达到95%以上。

　　二是促进群防群治。加强人防，继续推进“一岗三队”建设，加强视频与现场相结合的督查。加强物防，有效维护6个治安岗亭的正常运转，配备高音喇叭，保证夜巡队员之间电话互通。加强技防，全镇主要路口、交通要道在现有基础上，根据实际情况，完善视频监控网点布置，落实全镇电话平安联防系统普及。

    三是促进“一网融合”。继续将“网格化”工作纳入镇综合考核、部门效能考核内容，加强督导检查，采取镇考核与村民评议联动、明察暗访与随机抽查结合的方式对网格管理工作做出科学评价，以考核促使网格服务管理水平的提升。依托“平安建设”信息系统和“平安通”等平台，开展网上网格办公，提高解决事件的质量和效率。