2017年，区委区政府坚持以“创新引领、融合发展、实干担当”为工作基调，突出“八大战役”，以改革服务为动力、以政策激励为导向、以项目三进为抓手，经济发展氛围、质量正在发生可喜的变化，呈现稳中有进的良好态势。

一、综   合

    2017年，越城区（高新区、袍江开发区）区域面积为498平方公里，年末户籍人口为75.98万人，辖5镇12个街道。

越城区（高新区、袍江开发区）实现地区生产总值810.62亿元，按可比价增长6.8%，其中第一产业增加值13.24亿元，同比下降1.2%，第二产业增加值306.83亿元，同比增长6.2%，第三产业增加值490.56亿元，同比增长7.4%；三次产业结构1.6:37.9:60.5。

图：2010-2017年越城区生产总值增长情况

注：生产总值2017年起按新区划调整含袍江开发区（五镇十二街）口径公布。

 

    全年越城区（高新区）财政总收入62.85亿元，同比增长16.3%，一般公共预算收入36.46亿元，同比增长15.8%。一般公共财政预算支出32.13亿元，同比增长12.4%，其中，累计民生支出26.4亿元，同比增长26.3%，占财政总支出的82%，重点保障教育、民政事业和医疗卫生投入；拨付教育资金9.94亿元，社会保障和就业资金5.24亿元，医疗卫生资金4.94亿元，城乡社区事务3.2亿元。

二、农   业

    全年越城区（高新区、袍江开发区）农业总产值21.75亿元，比上年下降1%，其中，农业产值13.4亿元，增长1.9%，林业产值0.79亿元，增长8.1%，畜牧业产值1.66亿元，下降27.2%，渔业产值5.64亿元，增长3%，农林牧渔服务业产值0.27亿元，增长7.9%。农林牧渔业增加值（除农业服务业）13.24亿元，按可比价比上年下降1.2%。主要农副产品产量情况如下（见表1）。

表1    主要农副产品产量

    全年越城区（高新区、袍江开发区）粮食播种面积15.28万亩，同比增长1.1%，粮食单产6990公斤/公顷；粮食总产量7.12万吨，增长1.3%。推进现代农业发展，新建和续建农业重点项目共4只，计划总投资7429万元，计划投资4129万元，实际完成投资4889万元。其中作为十大农产品加工农旅项目的富盛特色农业强镇项目，建设内容包括抹茶特色园、里片高标准农田以及新农风数字型生态蔬菜基地，总投资5900万元，累计完成4319万元。开展黄酒原产地糯稻种植，完成东鉴湖和黄酒小镇区域集中连片种植。推进农业领域“机器换人”，开展植保无人机绿色飞防服务面积5万亩次。加快农业三产融合和休闲观光农业发展，创新农业全产业链发展模式，支持改善农产品精深加工、市场流通和农业电商等设施条件，促进农业一二三产业融合发展；以创建休闲农业景观带、农业休闲观光园、乡村旅游示范村和特色民宿示范点，以及举办农业文化节庆活动为重点，挖掘农业文化内涵，拓展农业多功能性，促进农旅融合发展。全区打造东鉴湖水乡生态农业产业景观带、富盛山地休闲农业产业景观带、都市绿色精品农业产业景观带和犭央犭茶湖都市创意农业景观带等农业景观带4条。

    越城区农产品加工企业实现产值46391万元、销售48514万元，同比分别增长10.5%和13.2%。

    推进重大水利工程建设，省重大水利项目新三江闸排涝拓浚工程完成投资16亿元。完成古城81个区块、5条市政道路截污纳管改造，28个规划非保留村和6个提标村生活污水治理全面完成。共清淤312.4万立方米，7400个排水口实现“身份证”式管理，499个劣V类水体全部通过销号验收，25个市控断面中，III类以上和达到功能区要求的断面比例均为100%。被授予2017年度浙江省“五水共治”（河长制）工作优秀县（市、区）。开展国土绿化行动，完成造林更新400亩（平原绿化400亩），森林抚育1600亩，珍贵彩色森林3130亩，新植珍贵树9.1万株，均超额完成年度目标。开展游步道工程建设，完成富盛镇三期8.45公里游步道建设。

三、工业和建筑业

 

    2017年，越城区（高新区、袍江开发区）合计规上工业企业为511家，规上工业总产值为985.24亿元，同比增长12.5%（不包括国网浙江省电力公司绍兴供电公司，其2017年度工业总产值209.87亿元）；规上工业增加值越城区（高新区、袍江开发区）为174.29亿元，同比增长7.3%。

2017年，越城区（高新区、袍江开发区）规上工业新产品产值实现331.34亿元，同比增长15.6%；高新技术产业产值实现523.69亿元，同比增长19.4%，装备制造业产值实现172.92亿元，同比增长18.1%；战略性新兴产业实现产值284.51亿元，同比增长15.5%。

    全区按产值大小前五位的行业为纺织服装业（占规上产值23.2%，其中印染企业占比12%）、化学原料和化学制品制造业（占19.2%）、化学纤维制造业（12.1%）、电气机械和器材制造业（10%）和橡胶和塑料制品业（4%）。年产值50亿元企业数实现零的突破，分别是浙江绍兴三锦石化有限公司、浙江古纤道新材料股份有限公司和浙江绍兴三圆石化有限公司3家，年产值10亿元-50亿元的有13家，5亿元至10亿元企业19家，1亿元至5亿元企业131家。

       2017年，越城区（高新区、袍江开发区）等价能源消费量233.93万吨标准煤，同比增长1.6%；规模以上单位工业增加值能耗下降5.4%。其中原越城区（高新区）增加值能耗同比下降15.1%，主要关停落后化工企业13家、印染企业4家、热电厂1家，38只项目列入市级“机器换人”项目，推进企业“亩产论英雄”，有2家自愿性清洁生产审核计划企业已完成清洁生产报告编制并通过了审核验收。袍江开发区增加值能耗同比下降2.6%。年末越城区（高新区、袍江开发区）共有建筑业资质等级企业166家。全年完成建筑业总产值824.03亿元，比上年增长5.8%，主营业务收入722.05亿元，同比增长7.9%，利润17.9亿元，税金20.76亿元。

四、三产服务业

    全年，越城区（高新区、袍江开发区）第三产业增加值490.56亿元，按可比价增长7.4%，第三产业增加值占GDP比重为60.5%。根据2017年报，全区规模以上服务业单位873家（含贸易，含电信邮政、不含房地产开发企业和银行、证券、保险），其中企业720家（限上批发零售业法人单位505家，限上住宿餐饮业法人单位54家，规上服务业企业157家，电信邮政4家），非企业153家。全区规上服务业企业营业收入（含贸易，不含电信邮政）达832.2亿元。

    全年越城区（高新区、袍江开发区）实现社会消费品零售总额455.85亿元，同比增长10.7%，其中限上社会消费品零售总额321.37亿元，同比增长12.2%。限额以上批发业销售额495.25亿元，同比增长16.8%，限额以上零售业销售额294.99亿元，同比增长13.1%，限上住宿业营业额4.37亿元，同比下降16.3%，限上餐饮业营业额5.35亿元，比上年增长34.1%。积极培育特色街区，谋划确定上大路“老绍兴风情”特色街区、鲁迅路“咸亨新天地”特色街区、府横街“越国文化”特色街区和偏门直街（司狱司前）“中医中药”特色街区4条特色街区。确定了全区特色街区策划的第三方专业团队，启动了特色街区规划编制工作。引导企业加强电子商务应用，实现网络零售额64.9亿元，同比增长35.2%。培育壮大现有的重点电商园区，以百酷、颐高2家电商产业园为主战场，助推我区电商产业提档升级。全年新建农村电商服务站30个，社区智能投递终端116 个。围绕“五星达标，3A争创”目标任务，紧紧结合基层乡村力量，协同发展农村电商产业。

 

五、固定资产投资和房地产业

    越城区（高新区、袍江开发区）全年固定资产投资428.25亿元，比上年增长12.4%。其中，除房地产外的项目投资286.08亿元。分产业看，第一产业投资为2565万元，第二产业工业投资124.71亿元，同比增长16.3%，第三产业投资297.16亿元，同比增长11.8%。第三产业投资中，全年服务业投入(不含房地产)154.99亿元，同比增长6.3%，房地产投入142.17亿元，同比增长18.5%。全年全区商品房销售面积242.82万平方米，同比增长63.9%。

    全区162只重点项目完成投资223.27亿元，完成年度计划的99.59%，其中政府投资项目、产业项目分别完成投资101.48亿元、121.78亿元，完成年度计划的98.3%、100.7%。招商选资取得突破，共引进“中芯国际”“豪威科技”等产业项目76个，协议总投资470.4亿元，其中亿元以上项目31个，百酷电商产业园等56个项目已落地；共出让土地12宗1755亩，同比增长106.7%，出让总收入122.6亿元，同比增长98.7%。54幢重点楼宇企业入驻率、注册率分别达到74.5%、96.7%，全年实现税收6.5亿元，同比增长40.7%。特色小镇进度加速，2017年省、市级特色小镇共完成有效投资2.71亿元，其中特色产业投资2.02亿元。绍兴梦享城全面开业，黄酒小镇香雪湾区块拆迁基本完成，黄酒文化国际交流中心等项目顺利启动。国科小镇培育进展明显，总投资29亿元的国科健康小镇4只先导项目全面启动。

六、对外经济

    越城区（高新区、袍江开发区）实现外贸出口总额385.78亿元，同比增长7%，进口额54.19亿元，同比增长28.8%，其中袍江开发区进口额45.62亿元，同比增长27.1%。

全年，越城区（高新区、袍江开发区）批准外商投资项目40只，合计合同外资31994万美元，同比增长570.6%，实到外资16479万美元，同比增长135.1%。

七、教育和科学技术

    年末有幼儿园130所，小学52所，初中18所，成人教育10所，特殊教育1所。锡麟中学、青甸湖小学、孙端镇中心幼儿园顺利建成，9所原市直初中平稳划转，新增4所省级校园足球特色学校，成功创建浙江省教育基本现代化区和全省首个“全国国际象棋之乡”。开展美丽校园建设，做好截污纳管排查、整改工作。省标准化学校创建率达98%。高水平推进“宽带网络校校通”，构建基于云计算的泛在学习环境。推进省、市共11所数字示范校和6个微课基地建设，确保我区数字校园、微课基地建设继续走在全市前列。至年末，各类学校在校学生数见表3。

表3   各类学校、在校学生数

类别	学校（所）	在校学生数（人）	比上年增长（%）
幼儿园	130	32874	3.0
小学	52	52918	-1.8
初中	18	25289	120.7
特殊教育	1	230	72.9

 

 

 

 

 

 

 

    2017年，认定国家级高新技术企业62家、省科技型中小企业192家、省级企业研究院4家、区级以上研发中心42家，有效提升创新活力。越城区专利申请6525件，授权3927件。

八、文化、体育和卫生

    越城区图书馆全年共接待读者135.59万人次，图书流通127.23万册次，办理借书证6075张，网站访问量达2.83万余次，微信关注粉丝3261名，征集地方文献215种321册。安装市民卡认证设备，开启市民卡开通办卡及借阅功能；引进自助借还机；共开展阅读推广活动126场，除“大树下”少儿品牌活动、“4·23”全民阅读节系列精品活动、“专题书架”宣传活动等常规活动外，还推出面向新生儿的“书香宝宝阅读初体验”活动、赠送阅读推广卡给失独家庭、联合教育机构开展正面管教主题讲座、“服务宣传周”等创新活动。制订农村文化礼堂服务菜单工作，全年开展文化大巴下基层演出40场、绍（越）剧下基层演出34场、曲艺下基层21场、新春下基层送戏6场、送春联15次，敬老院送演出活动3场、文化走亲活动（走进来）11场、讲座展览17场、送书下乡18265册。做好越城区非遗工作的保护与传承。推进“省文化礼堂先进区” 创建，建成9个农村文化礼堂，开展文化礼堂星级评比，评选出三星级文化礼堂13个，推荐四星级文化礼堂4个，五星级文化礼堂1个，实行文化礼堂规范化常态化管理。推动文化活动六进礼堂，编制文化大菜单，组织30余项百余场次活动送到基层，建设10个社区文化家园，将罗门公园打造为城市文化公园，在金德隆建设企业文化俱乐部，进一步丰富和拓展基层文化阵地。积极培育省文化精品，动漫电影《少年师爷之大禹宝藏》入选省第十三届精神文明建设“五个一工程”和省文化精品工程，《少年师爷之公祭大禹》和《少年师爷之祭禹大典》在央视少儿频道播出，电影《西小河的夏天》入围釜山国际电影节获观众奖。着力培育文创园区，推进尚1051、水街壹号、丰园、群贤198等文创园区建设。

    深化“袍江足球圈”实施计划，成功承办绍兴市首届“梦想杯”校园足球特色学校比赛。深入实施全民健身计划，举办大型群体活动，积极推进社团发展，筹建俱乐部；65所学校体育场地继续向社会开放，全年进校健身人数12余万人次，全区人均体育活动场所（地）面积达2.32平方米。全运会越籍运动员获得3枚银牌。首次主办全国性体育赛事——全国国际象棋公开赛；积极承办绍兴“水陆国际双马”等高水平品牌赛事。

    医疗计生更加周全，“全面两孩”政策平稳实施。结合“最多跑一次”契机，全面简化生育服务登记流程，推广使用生育服务登记手机APP，引导服务对象足不出户办理生育登记。线上线下共办理生育登记服务5369件，办理再生育审批120件。积极扶持社会力量办医，实现“三千”指标大幅度提升。医生人数945人，增长22.41%，护士人数718人，增长31.50%，非公立医疗机构床位数占比达到77.51%，全市领先。升级医疗卫生服务硬件，绍兴牙科医院开业，绍兴沃康医疗门诊部通过执业验收。优化分级诊疗，“双下沉，两提升”进一步提质扩面，组建14家医联体，在全市率先完成全覆盖，全科医生签约服务覆盖率达到32.6%。市级医院下沉专家698人，提供服务34354人次，全区门急诊331.98万人次，增幅3.66%。市人民医院与皋埠镇卫生院紧密型医联体“皋埠样板”，组建七大健康素养专委会，推出以“1+1+X”为核心内容的10个健康促进套餐，开展你点我讲健康教育菜单式“五进”活动，完成讲座179场。搭建两大平台，微信平台关注用户达1.5万人，短信平台订阅人数增至1300人，定期发送健康知识10万余条。继续推进健康越城建设。积极培育“健康细胞”，因地制宜打造健康基地，24家单位成功创建为全民健康示范单位。提前完成10个健康自主监测点、2个健康主题公园、3条健康步道和15家无烟单位创建等一系列攻坚任务。为4777名适龄妇女提供免费“两癌”检查，成功创建省级慢性病综合防控示范区。年末全区各类医疗卫生机构与卫生技术人员情况见表4。

表4    卫生机构及医卫人员情况

九、人口、人民生活和社会保障

     据区公安分局统计，年末越城区（高新区、袍江开发区）户籍人口759783人，其中男性371559人，女性388224人，分别占总人口的48.9%和51.1%。据区卫计局统计，原越城区（高新区）人口出生率10.05‰、死亡率10.4‰，人口自然增长率-0.31‰。

         2017年，根据城乡一体化住户调查，全年全体居民人均可支配收入45069元，比上年增长7.8%。其中，城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别为50880元和30492元，增长7.6%和8.6%，全年城乡居民收入倍数为1.67倍。

        2017年，越城区（高新区、袍江开发区）全社会单位在岗职工年平均工资64370元；在岗职工非私营单位（含劳务派遣）年平均工资74926元。

    就业环境更加优化。通过加大就业创业宣传力度、扶持创业实体、开发公益性岗位、开展就业培训等方式，全年全区新增就业人员19471人，其中失业人员再就业7359人，困难人员再就业1300人。全区城镇失业率控制在2.25%。越城·颐高大学生创业中心等创新基地有效拓展大学生创业就业，入驻率达100%，带动就业117人。人才政策有效落实，引才平台进一步增加。全年累计接收12家企业大学生见习基地申请，目前辖区内大学生见习基地近81家，百余名大学生通过见习基地平台实现与企业对接，并通过见习获得更多的就业选择。人才引进超额完成任务，引进人才共计7125人，完成率125%。劳动保障“一单两网化”监察进一步加强，完成下单任务2859家，提供政策法规宣传咨询1799人次，采集企业信息1888家，劳资纠纷调处149件，协助开展书面审查数1091家，追回欠薪506.47万元。

    保障体系不断完善。2017年全区户籍人口共计58.03万人以各种形式参加城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险，参保覆盖90.85%。平台建设加强，低保动态管理机制、审核审批程序更加完善。智慧居家养老服务标准化试点项目顺利通过国标委验收，打造了一批以龙洲花园居家养老服务照料中心为代表的国家只会居家养老服务标准化试点的示范项目，居家养老服务体系创新发展，服务水平明显提升。

    生活环境更加舒适便捷。2017年完成世纪花园等13个老小区改造，惠及居民6000余户，新增停车位1800余个，治理城镇危旧房50处、农村危旧房109处，大庆寺等6个安置小区建成完工。农村基础设施不断完善，757座农村公厕完成改造提升，“村村通公交”率先实现，平陶公路成为水乡靓丽风景线。

    全年没有发生严重刑事犯罪案件、重大群体性事件和重大安全生产事故，并连续13年通过省平安县（市、区）考核。2017年，群众安全感98.1%，排名全市第一；初信初访处理率100%,信访积案化解率100%，重大矛盾纠纷化解率100%，三个指标均位列全市并列第一。

说明：

    1、本公报数为初步统计数，按2017年快报，除GDP、户籍人口、农业、工业建筑业、服务业增加值、投资、进出口、科技数据为新行政区划调整后数据，其余为区划调整前数据。年报数除财政支出、卫生外，按新的行政区划公布出版，以《越城区统计年鉴》为准。

    2、本公报越城区生产总值、各行业增加值绝对额以实辖口径当年价格计算，增长速度以可比价格计算。

    3、规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上法人工业企业。

    4、限额以上批发和零售业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的批发业和年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位。