一、政策制定背景
根据绍兴市委、市政府的统一部署，越城区（高新区）、袍江经济开发区于2018年6月进行了合并，7月初才完成各部门的整合。但是，在合并前越城区和袍江经济开发区的“亩均论英雄”工作都以启动，各自制定了相应的《实施办法》，为实现平稳过渡，经区领导小组讨论决定，2018年越城区“亩均效益”综合评价工作，按越城区和袍江经济开发区两个不同的评价体系开展工作。
为公平、公正、稳妥、高效的开展2019年越城区“亩均效益”综合评价工作，必须统一越城区（高新区、袍江开发区）综合评价实施办法，建立具有导向性的综合评价体系，进一步促进要素向高产区域、高端产业、优质企业集聚，引导区域、产业、企业提高资源要素集约节约利用水平，推动绿色发展和创新发展。区经信局根据上年度综合评价结果分析、公开意见征求，起草了《越城区（高新区、袍江开发区）工业企业“亩均效益”综合评价实施办法》。
二、政策制定依据
本文件的制定主要按照《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》（浙政发〔2018〕5号)、《绍兴市人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的实施意见》（绍政发〔2018〕10号）等文件精神，区经信局在上年评价结果分析和调查研究基础上，综合各相关部门提出的意见建议制定。
三、主要内容条款及其说明
《实施办法》分为五个部分：
第一部分是工作目标。提高资源要素配置效率和集约利用水平，实现绿色、低碳、高效发展。
第二部分是指导思想。以改革创新为统领，围绕区委区政府“三个越城”建设目标任务，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持“亩均论英雄”理念，全面推进工业企业综合评价，进一步推动产业转型升级和经济高质量发展。
第三部分是工作内容。主要包括建立综合评价体系，制定评价范围、评价内容、评价方法、评价说明；开展综合评价分析，确定评价分类、综合定档规则以及完成评价分析；明确评价流程，确定名单、数据提供与核对以及评价核算；结果应用，根据评价结果对资源要素实施差别化政策。
第四部分是职责分工。区深化“亩均论英雄”改革工作领导小组办公室负责统筹推进工业企业综合评价工作，区政府相关部门按职责分工，对评价工作提供业务指导。
第五部分是工作要求。区领导小组统筹，各部门协调推进，加强督查考核，开展宣传推广。
四、解读机关、解读人及联系方式
解读人：陈平、史琳艳
联系方式：88710609、88317033