根据越政办发〔2020〕18号文件精神，为客观、公正地落实粮食生产扶持政策，切实推进全区粮食生产稳定持续发展，特制订本实施细则。

一、持续促进粮食生产转型升级（附件1）

（一）推进适度规模经营（附件1-3）

1．申报对象：全年水稻、大小麦复种面积达到50亩以上的种粮大户、家庭农场等粮食生产经营主体。

2．奖励标准：按播种面积给予每亩140元种植补贴（市级政策若有调整，按照市级政策执行），其中种植早稻再给予每亩60元种植补贴。

3．奖励拨付：操作程序继续按照《越城区农业农村局 越城区财政局2019年规模种粮补贴实施办法》（越农发〔2019〕10号）执行，区农业农村局对村、镇街审核上报的面积情况（附件1、2）进行抽查核实后，发文公布，并抄报区财政局，区财政局根据区农业农村局核实结果通过农户“一卡通”账户拨付资金。

早稻种植超过1000亩的大户，自主申请，填写（附件3），并由镇街核实上报，区农业农村局审核后公示后，发文公布。

（二）鼓励优质稻米生产（附件4-6）

1．申报对象：全区范围内种粮大户、家庭农场或粮食专业合作社等粮食生产主体。

2．奖励标准：（1）示范基地：基础设施完善，交通便利，连片种植100亩及以上；示范方：环境因素符合无公害稻米生产要求，连片种植50亩及以上；（2）品种产量。重点示范嘉58、嘉禾218、南粳9108、丙709、秀水香1号、甬优15、嘉丰优2号等历年获得省、市好稻米称号的优质稻米品种，产量达到500公斤/亩及以上；（3）提供当年度稻米检测报告。（4）其他：应用增施商品有机肥、绿色防控技术、测土配方技术等绿色高效技术，有品牌大米注册商标和通过无公害认证的优先考虑。全区择优评选5个优质稻米生产示范基地和5个区级优质稻米生产示范方，给予创建主体分别奖励每个5万元、2万元奖补。

3．奖励拨付：区农业农村局组织考评，考评结果发文公布，并抄报区财政局，区财政局下达资金拨付文件。考评为不合格的不予奖补。对获得“越城好稻米”称号的稻米生产主体，给予每个2万元以奖代补，具体评选形式另行安排。

（三）优化调整种植结构（附件7-10）

推进东鉴湖国家湿地公园区域农旅融合发展，由陶堰街道统一规划实施连片油菜种植基地。

1．申报对象：在东鉴湖核心区种植油菜的粮食生产经营主体或村级集体经济组织。

2．补贴标准：种植补助：油菜种植按所在街道统一规划在东鉴湖核心区连片种植50亩以上，每亩给予450元补贴；种植等级奖励：一等每亩奖励100元，二等每亩奖励70元，三等每亩奖励50元。

3．补贴拨付：东鉴湖核心区农户或村级集体经济组织在油菜播种（或移栽）后一个月内自行到所在村申报登记，填写2020年越城区油菜种植补贴申请表（附件7），同时提供土地流转协议，并作出诚信承诺，对申报内容的真实性承担法律责任。

村级组织对实施主体自报面积进行实地核准（经办人及负责人签字），核准后登记造册，形成种植面积及补贴资金公示表并进行村级公示（附件8），公示无异议后将2020年越城区油菜种植补贴分户清册（附件9）和申报材料、公示资料上报给所在街道，街道核实后，将相关资料报送区农业农村局，并做好档案留存。油菜种植等级考评，区农业农村局组织现场等级考核，得分85分以上为一等、75分--85分为二等、65分--74分为三等（附件10）。

区农业农村局对街道上报资料进行审核公示无异议后发文公布，并抄送区财政局，区财政局下达资金拨付文件。

二、着力提高粮食生产绿色化水平

（一）开展绿色防控技术应用示范区建设

结合《浙江省财政厅 浙江省农业农村厅关于下达2020年中央农业生产救灾（生物灾害防控）补助资金的通知》（浙财农〔2020〕14号）、《浙江省植保检疫与农药管理总站关于深化农药定额制改革 全面推进绿色防控工作的通知》（浙植〔2020〕7号）等文件精神，区农业农村局另行制定实施方案。

（二）开展绿色高产创建示范方建设（附件11-13）

1．10个粮食高产百亩示范方

（1）申报对象：全区范围内种粮大户、家庭农场或粮食专业合作社等粮食生产主体。

（2）奖励标准：全区评选粮食高产百亩示范方10个（每个创建主体只允许申报一个）。对考核达标的示范方，给予创建主体每个2万元奖励。百亩示范方标准：（1）交通便利、田面平整、基础设施完善、连片100亩以上且位于粮食生产功能区；（2）统一品种布局、水肥管理、病虫草防治；积极应用水稻绿色防控、化肥定额制施用、农药减量施用等绿色高产栽培技术；（3）目标产量（公斤/亩）：早稻550、连作晚稻550、单季常规650、单季杂交800。

（3）考核流程：早稻示范方（6月初前）、晚稻示范方（9月底前）提交申报意向（附件11），镇（街）择优审核推荐，区农业农村局组织专家进行现场测产、考评（附件12），结果发文公布，并抄送区财政局，区财政局下达资金拨付文件。

2．全区创建3个绿肥种植示范方

（1）申报对象：全区范围内种粮大户、家庭农场或粮食专业合作社等粮食生产主体。

（2）奖励标准：规模连片种植冬绿肥（紫云英等）50亩以上，经核实达标的，给予每个示范方奖励2万元。

（3）考核流程：创建主体提交申请（附件13），镇（街）审核，区农业农村局组织进行现场核实达标的，发文公布，并抄送区财政局，区财政局下达资金拨付文件。

（三）鼓励开展秸秆综合利用（附件14-15）

1．申报对象：在果园、茶园、菜园、笋园等园区开展稻草等秸秆覆盖连片50亩以上的经营主体；全年累计消化利用秸秆超过100吨的规模畜禽养殖场；在越城区范围收储农田秸秆(全年收储量超过1000吨)并开展综合利用的经营主体；当年购买农机购置补贴目录内秸秆综合利用机械的经营主体。

2．奖励标准：对稻草等秸秆覆盖连片50亩以上的，消化利用稻草5吨以上的，每消化利用10亩奖补2000元，最高不超过2万元；对全年累计消化利用秸秆超过100吨的规模畜禽养殖场，给予2万元奖补；对全年秸秆收储综合利用超1000吨的收储利用中心，给予10万元奖励；对购买秸秆综合利用机械（属于农机购置补贴目录内）的农户，在中央、省、市农机具购置补贴政策补贴的基础上，再给予10%奖补。

3．奖励拨付：申报秸秆综合利用奖励的示范点、规模畜禽养殖场、收储利用中心，需提供收购合同或协议，收购利用秸秆时间、面积及重量相关证明，相关秸秆综合利用奖励不累加、不重复奖补；申报机具奖补需提供享受购机补贴证明和购机发票。秸秆综合利用奖补政策需收集利用经营主体于当年6月底前到在镇街备案（表14），秸秆每次收集或利用后，向镇街提出认定申请（表15）。当年12月镇街对秸秆综合利用及购置农机进行最终核实、验收公示后报区农业农村局，区农业农村局审核公示后抄送区财政局，区财政局下达资金拨付文件。

三、加快推进粮食生产全程机械化和社会化服务

（一）推进“机器换人”

1．完成“机器换人”示范基地创建的，给予基地3万元奖励。

（1）奖励对象：通过省、市农业农村部门组织验收的示范创建单位，原则上为省农业农村厅、市农业农村局公布的农业“机器换人”示范创建名单。

（2）奖励标准：对今年完成“机器换人”示范基地给予3万元奖励。

（3）奖励拨付：根据省、市农业农村部门验收文件及发布名单，区农业农村局将奖励清单抄送区财政局，区财政局下达资金拨付文件。

2．鼓励水稻机械化栽植，对采用全基质机械化育秧的给予每盘（标准秧盘）1元补贴。

（1）申报对象：采用全基质机械化育秧的农户或育秧服务组织。

（2）奖励标准：对采用全基质机械化育秧的给予每盘（标准秧盘）1元补贴。

（3）奖励拨付：采用全基质育秧的农户和育秧服务组织自主到秧田所在地镇（街）提出申请，并提交补贴申请表（附表16）和提供购置基质凭证，作出诚信承诺。实行分季申请。

镇（街）对农户和服务组织提出的申请材料进行合规性审查，并以检查的方式对申请内容的真实性进行核查。对符合条件的进行公示（附表17）。公示无异议后将补贴清册（附表18）和申请材料、公示资料报区农业农村局。

区农业农村局对镇（街）上报资料进行审核并在区政府门户网站进行公示。公示无异议后将补贴清册抄送区财政局，区财政局下达资金拨付文件，个人补贴资金直接通过农户“一卡通”拨付到户，单位通过镇（街）财政拨付。

3．引入首台套高新农机并经考评认定，一次性给予60%的购置补贴（最高不超过10万元），列入农机具购置补助的不再重复补助。

（1）申报对象：全区范围内种粮大户、家庭农场或粮食专业合作社等粮食生产主体。

（2）奖励拨付：根据市农业农村部门验收文件及发布名单，区农业农村局将奖励清单报区财政局，区财政局下达资金拨付文件。

（二）鼓励建立区域性粮食加工中心

对当年购置稻米加工包装设备且购置金额在30万元以上（以正式发票为准），在市定奖励基础上再给予购置额20%的以奖代补（对列入农机购置补贴目录的不再给予补助），最高补助资金不超过12万元。

1．申报对象：全区范围内种粮大户、家庭农场或粮食专业合作社等粮食生产主体。

2．奖励拨付：根据市农业部门验收文件及发布名单，区农业农村局将奖励清单报区财政局，区财政局下达资金拨付文件。

（三）扶持新型农机社会化服务。鼓励开展粮食生产专业化植保飞防，加快推进农机化水平向全面全程高质高效发展。对开展专业飞防作业面积在1000亩次以上的单位（组织），给予每亩次2.5元奖励。

1．申报对象：对用植保无人飞机（需列入省农机购置补贴试点产品）开展飞防服务，服务面积超过1000亩次且服务范围在越城区（含滨海新区）的飞防服务组织。

2．奖励标准：以无人机后台管理平台数据为准，单次单个服务对象面积经四舍五入取整后，每亩次给予2.5元的作业服务奖励。

3．奖励拨付：

（1）飞防服务组织与服务对象在每次飞防植保服务前，签订统一格式的飞防作业服务协议（附件19），由农户签字盖章确认，并留存服务对象身份证复印件。作业完成后，服务对象凭协议抵扣奖励资金后将差价款支付给飞防服务组织。

（2）飞防服务组织在每年11月30日前，向服务所在地镇（街）提交飞防作业服务奖励申请表（附件20）、服务情况汇总登记表（附件21），并附服务协议、无人机数据管理后台作业数据（必须包括作业所在地区位图、服务面积、服务时间、机手真实姓名、飞机编号等信息）、工商登记证书、机手及服务对象身份证复印件等资料。经镇（街）审核并张贴公示一周无异议后，将汇总表（附件21）连同相关资料上报区农业农村局审核。

（3）区农业农村局对镇（街）上报资料进行审核并在区政府门户网站进行公示。公示无异议后将补贴清册抄送区财政局，区财政局下达资金拨付文件。

四、大力开展农田基础设施建设

粮食生产功能区提标改造项目、粮食生产功能区因缺补缺项目，按照省、市相关文件要求，由区农业农村局以项目管理形式发文立项，落实推进。

耕地地力保护补贴继续根据《关于做好农业“三项补贴”改革有关事项的通知》（浙财农〔2016〕52号）和《越城区耕地保护补偿实施办法（暂行）》（绍市土资发〔2016〕29号）要求，依照绍兴市财政局 绍兴市农业农村局《三项补贴融合标准的通知》明确的补贴标准执行。

五、全面强化工作责任落实

开展镇街粮食生产工作年度考核评比活动，设立考核奖励资金52万元。

1．申报对象：各镇人民政府，有关街道办事处。

2．奖励标准：对完成区下达的全年粮食播种面积、粮食总产量指标及粮食生产相关工作开展情况，由区农业农村局组织考评（附件22），根据考评分高低分三个等级奖励：优秀单位1个奖励10万元，良好单位3个各奖励6万元，合格单位8个各奖励3万元。考评分80分以下视为不合格，不予奖励。

3．奖励拨付：区农业农村局对考评结果发文公布，并抄报区财政局，区财政局根据区农业农村局考评结果下达资金拨付文件。