一、2020年工作回顾

2020年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和中央、省、市、区决策部署，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在各位议政会成员的监督支持下，紧紧依靠广大干部群众，围绕既定工作目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施项目建设工程、治理深化工程、作风提升工程“三大工程”，攻坚克难、争先创优，较好地完成了第一届议政会第五次会议确定的主要目标任务，经济社会各项事业得到了长足发展，为奋力打造全市首位度的中心城区做出了东浦贡献。

过去的一年，我们的主要工作成效是：

（一）致力抓防控强保障，统筹“两战”取得胜利。毫不松懈抓好疫情防控，落实“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制，守牢东浦“小门”。慎终如始抓实疫情防控。第一时间成立疫情联防联控工作领导小组，集中办公、实体运作，及时处置问题、优化防控举措。依托基层网格体系，组织村（居、社区）开展地毯式摸排，按照“三清一管好”要求，对辖区人员做到情况明、底子清，累计对1448人纳入管控。疫情常态化防控以来，按照“防输入、防反弹”的要求，进一步落实精密智控措施，继续守好“小门”，扎紧村、社区、企业、商户等基础单元篱笆。严格落实重点场所防控要求，加强聚集性活动控制，实施进口“冷链”食品闭环式管理。千方百计保障物资供给。投入疫情防控经费近260万元，加强应急防疫物资保障，调度落实防护用品、消毒用品、测温仪等防疫物资18万件。强化市场监管，实施市场驻点，辖区农贸市场、超市等货源充足、价格稳定，整个社会面保持和谐稳定。多措并举推进复工复产。成立复工复产工作领导小组和工作专班，全面落实复工复产“八项硬核政策”，发放疫情期间政策补助资金11.48万元，发放企业员工自行返绍补贴26.6万元，惠及各类企事业单位40余家。援助企业复工复产防疫物资3万余件，组织100余名驻企服务员深入一线，帮助企业解决实际问题800余个。

（二）致力抓转型增动能，经济发展稳中有升。产业投资增长强劲。全年固定资产投资完成31.8亿元，其中工业投资7496万元，同比增长110.2%；建安投资21.5亿元，同比增长77.9%；生态环境和公共投资9.9亿元，同比增长341.6%；交通投资5.4亿元，同比增长16.4%；民间投资1.1亿元，同比增长35.3%；房地产投资15.2亿元，同比增长11.1%。建筑业省内产值完成17.8亿元，同比增长27.8%。商贸指标全年正增长，批发销售额同比增长2.24%，零售业销售额同比增长10.19%，社会消费品零售额与去年基本持平。招商引资再创佳绩。挖掘辖区现有的土地资源，积极对接国土、规划部门，成功引进希尔顿五星高端酒店、越顺石材、商友众创空间等8个项目，总投资约15.7亿元。产业持续转型升级。深入推进“零土地技改”工作，加快重塑传统产业核心竞争力，形成新兴产业集群优势。4个零土地技改项目做到专人专班跟踪报批、问题对接、基础建设等，加速实现项目的精准落地。推进中国机电城、群贤198文创园等综合体项目建设，培育打造一批线上线下融合发展的新经济。高新企业重点引育。申报国家高新技术企业5家、省科技型中小企业8家、市级研发中心1家，高新企业申报数量再创新高。发放科技类政策奖励补助资金239.8万元，惠及企业30余家；发放专利类奖励补助资金22.6万元，惠及企业11家。驻企服务持续优化。深入开展“三驻三服务”活动，采取专人专班服务指导模式“一对一”上门指导，用心用情用力开展服务。全年开展规上、限上银企对接会、座谈会4次，帮助企业兑现减税降费、保供稳价等多项援企稳岗政策。落实年度新项目配套费减免政策5家，推进工业企业零土地技改项目启动实施4家，兑现各类企业扶持资金 607.51万元，兑现纾困补助资金30.1万元，惠及企业131家。

（三）致力抓重点攻难点，发展空间不断拓展。全员发动，强势推进征地拆迁、项目建设等重点工作，进一步拓展了东浦发展的空间。全面完成亚运会棒（垒）球场馆拆迁项目。面对项目征收工作时间紧、任务重的难题，街道联合多部门合力完成75252.6平方米的征收任务，保障了场馆建设顺利推进。高质量推进浙东运河文化园建设区块征收工作。街道精准部署，提前完成房屋征收签约、腾空任务，及时平地交付建设单位，为浙东运河文化园开工典礼、建设施工推进创造有利的工作条件。开展滞留户“拔钉清障”专项攻坚行动。成立专班统筹谋划，落实街道班子成员包保推进，圆满完成15户滞留户的处置工作，有力保障了杭绍台高速、大越路拓宽、黄酒小镇开发等重点项目。实施东浦古镇改造（修缮）和环境提升工程（一期）拆迁项目。抽调80余名街道干部入驻拆迁工作专班，启动集镇区域1313户的房屋征收项目，按期完成4个出让地块拆迁腾空工作。做好拆迁后续安置工作，完成253户拆迁户的安置择房工作。抓实做地征地工作。完成黄酒小镇4宗888亩出让土地的做地工作，为土地的成功出让奠定了工作基础。全年完成土地征收1030.49亩，为黄酒小镇、未来社区开发建设提供空间保障。

（四）致力抓治理优生态，城乡面貌显著改善。直面生态短板，持续开展“蓝天、碧水、净土、清废”行动，深化人居环境整治，生态环境面貌不断提升。打好空气质量达标进位攻坚战。加大设备设施和人员力量的投入，成立蓝天办专班巡查组，开展针对工地和道路扬尘、企业废气、焚烧秸秆等专项巡查治理行动，PM2.5全年累计浓度31微克/立方米，较去年（40微克/立方米）同比改善29%。AQI优良率89.7%（313天），较去年（265）增加48天，同比改善13.6%。深化“污水零直排区”创建。落实落细河湖长制，累计投资2800余万元，深入开展省级“污水零直排区”创建。获评2020年度绍兴市“乐水小镇”，被提名为省级“五水共治”（河长制)工作考核优秀乡镇（街道）。开展美丽城镇创建。围绕“最美东浦”建设的内在要求，稳妥推进文旅特色型美丽城镇省级样板创建，按照“六美”要求，完成“一街、两道、三网、四场所”的标志性项目建设，安排补短板项目55项，总投资4.07亿元，成功获评2020年度全区唯一的新时代美丽城镇省级样板。深化人居环境整治。以文明城市复评迎检、美丽城镇建设等为契机，深入开展人居环境大整治大提升行动。扩大村（社）垃圾分类覆盖面，成功创建1个省级高标准垃圾分类示范小区、1个市级垃圾分类示范村。

（五）致力抓实事保平安，民生福祉持续提升。坚持以人民为中心理念，把保障和改善民生放在首位，扎实推进各项事业发展。聚焦民生实事落地。完成清水闸村桥梁与村级道路修缮工程，提升区域通行质量；完成“污水零直排区”建设和整改项目37个；设立红十字会便民服务窗口。建成街道“五星级”人大代表联络站、南部片区人大代表联络分站，建成政协会客厅，最大限度地畅通社情民意表达渠道。提档就学就医环境。坚持教育优先发展，合心幼儿园新建工程竣工并正式投入使用，强头幼儿园装修基本完成预计2021年春季开园，热诚小学校园环境改造如期完工。深化“健康东浦”建设，对东浦社区卫生服务中心进行提档升级；进一步完善医疗卫生服务体系，新建北片卫生服务中心，打造“十分钟”服务圈，提升健康服务功能。健全社会保障体系。千方百计稳就业、促创业，对35家具有代表性的重点企业进行用工调查，协助460家企业及时领取社保补贴。规范社会救助，做到应救尽救、应退尽退、精准救助。完成69户低收入农户认定结对工作。慰问各类困难对象、退役军人等1567人次,提供物资援助316.2万元。完善养老服务体系，优化养老服务有效供给，提升村社居家养老服务照料中心建设和服务水平。维护社会和谐稳定。重视初信初访的接待办理，深入推进“两减一创”行动。高度重视安全生产和食品安全，全力整治公共安全隐患。扎实开展安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提升、小微企业安全专项整治，整改各类安全生产隐患点位600余处。全力推进“打通消防生命通道”活动，累计整改高层住宅小区7个、各类园区（单位）20家、其他住宅小区6个。完成辖区内危旧房屋维修、治理改造工作，既有住宅加装电梯4台，建成智安小区2个。抓实食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。

（六）致力抓改革增效能，社会治理不断深化。以坚持和发展新时代“枫桥经验”为抓手，以村社换届为契机，不断夯实基层治理基础。深化“最多跑一次”改革。加快推行政务服务事项网上办、掌上办、零次跑创新实践，对事项清单进行全面梳理，办事事项由原来的135项增加到262项，出台便民服务举措40项，代办员制度在34个村（居、社区）实现全覆盖。实施基层精细化治理。深化“互联网+政务服务”建设，通过机制体制创新和信息技术应用，构建“一中心四平台”治理新格局。助推基层治理现代化，完成街道矛调中心建设。优化调整村居规模，平稳有序完成村社组织换届。深化契约化共建，完成镜水社区全国治理与服务创新试点工作。规范行政行为。高度重视法制建设，在工作中始终坚持法治的底线思维，依法履行好行政诉讼应诉职责。以巡察整改为契机，进一步完善议事规则，对涉及民生重大政策、重大决策和重大工程项目建设等，实施社会稳定风险评估和合法性审查。督查督办机制更趋完善，信息公开更加规范。

此外，我们积极支持工青妇、科协、红十字会等组织开展工作，老龄、关工委、残疾人、慈善等事业健康发展，民宗、档案和人民武装工作取得新成绩。

各位议政会成员、同志们，过去的一年，我们遇到的困难超过预期，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。我们深切地感受到，街道办事处工作取得的每一项成绩，离不开区委、区政府和街道党工委的正确领导，更凝聚着全街道广大干部群众的心血和汗水。在此，我谨代表街道办事处，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到，街道经济社会发展仍面临不少困难和不足。主要表现在：经济下行压力仍然较大，产业转型升级步伐还需加快，新的经济增长点较少，资源要素保障仍需突破；区域创新能力整体不高，科技支撑力和人才吸引力相对不足；生态治理压力持续加大，防范化解风险隐患任务艰巨；民生领域短板依旧突出，与群众期盼还存在一定差距；少数干部作风能力和法治意识还需加强。我们一定高度重视这些问题，切实加以解决、改善。

二、2021年主要工作安排

2021年是“十四五”开局之年，也是街道赶超跨越、大有可为的一年。我们必须把思想和行动统一到区委、区政府和街道党工委的决策部署上来，坚定信心、振奋精神，抢抓机遇、精准发力，全力做好今年各项工作。

今年街道办事处工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实区委、区政府和街道党工委决策部署，紧紧围绕“打造全市首位度中心城区”争当“四个率先”先行区总目标，找准“东浦作为越城柯桥融合发展‘金扁担’作用”这一定位，坚持党的全面领导，贯彻新发展理念，以“五聚五提升”为抓手，谋篇十四五、对标首位度、砥砺新征程，全面抓好经济发展、开发建设、民生改善、环境整治、社会治理等各项工作，奋力谱写东浦发展新篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是:规上工业总产值同比增长10%，限上批零销售额同比增长25%，一般公共预算收入同比增长10%，固定资产投资同比增长15%，限上社会消费品零售总额同比增长10%，自营出口总额同比增长5%，建筑业省内产值同比增长10%。

围绕上述目标，我们要聚力抓好以下几方面工作：

（一）优化产业布局，竭力助推经济增长

一是优化产业结构布局。牢牢把握区位优势，加快推进中片黄酒小镇、南片未来城、北片未来社区建设，进一步优化产业布局，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。以黄酒小镇开发建设为契机，激活“酒经济、旅经济、夜经济”三大特色经济，打造“黄酒+”的文商旅融合发展产业模式，通过文化助推旅游，旅游激活商业，孕育新经济。以未来城建设为契机，打响陆游故里文旅品牌，打造弘扬爱国主义精神的文化生态旅游新地标。深入开展农业绿色示范区创建、粮食生产标准园区提升工程，着力推进现代农业发展。以未来社区建设为契机，抓住亚运会场馆建设等机遇，进一步提升路网等基础设施，大力引进总部经济，打造体育与旅游、消费、产业相融合发展的“体育+”新模式。

二是加快转型升级步伐。加快推进纺织产业优化升级和纺织贸易产业量级提升。坚持传统产业转型升级和新兴产业引进培育两手齐抓，深入推进“零土地技改”工作，抓好小微园区（集聚点）规范化建设。做好“低散乱”企业动态排查整治，计划淘汰落后产能3家。推进市场主体培育，新增“个转企”30家，新增“小升规”和“下升上”各5家。强化科技支撑，指导推动越发科技、新丝路布业等特色工业企业创优创新，抓好科技型企业培育，计划新增国家高新技术企业3家，新增省级科技型中小企业6家，新增专精特新企业15家。

三是提升招商引资层次。坚定不移地把招商引资作为推动经济发展的“一号工程”，作为扩大投资、推动发展的重大引擎，重点引进总部经济、商贸服务、文体旅游等，为区域经济发展繁荣注入新动能。注重平台以商引商，加强与区级部门和高新项目投资方联系对接，充分利用乡贤越商信息资源拓宽引资渠道。全力以赴抓好项目签约、落地、投产、见效工作，抓紧招商项目的落户工作，做好跟踪服务、政策咨询、代办代理等各项保障工作，确保项目落地的时效性。

四是打造一流营商环境。以“最多跑一次”改革为牵引，消除管理服务“盲区”，高质量推进“三驻三服务”，打造首位度的营商环境。抓好企业日常服务提升，为企业提供“有求必应、随叫随应”的店小二”式精准服务，及时帮助协调解决企业发展和项目推进中遇到的问题。继续开展银企对接、政策座谈等服务活动，适时释放政策红利，切实提振企业发展信心。

（二）深化美丽建设，着力彰显辖区品质

一是优化生态环境。实施新时代美丽乡村行动，深化“蓝天、碧水、净土、清废”行动，切实抓好中央生态环保督察整改任务，不断巩固提升生态保护治理成果。深化“五水共治”和“污水零直排区”建设，落实落细河湖长制，大力推进美丽河湖创建。打好治气硬仗，完善专班推进、闭环管控等工作机制，强化对扬尘源、工业源、移动源等精细化管控和治理，确保实现达标进位。持续推进“无废城市”建设，多措并举深化垃圾分类。做精做优“五星达标、3A争创”升级版，深入实施农村人居环境整治，加快美丽村庄、美丽庭院建设，推动美丽乡村串珠成链、连片成景。

二是改善基础设施。紧抓区域开发建设的契机，全力配合省、市、区重大项目建设，切实提升基础设施和配套公共服务设施。扎实推进利华村征迁项目，推进古镇核心区块房屋征迁滞留户拔钉工作，抓紧签约及腾空，确保未来社区、古镇核心区建设顺利推进。配合做好大越路拓宽、杭绍台高速公路、智慧快速路、地铁一号线二号线等项目协调保障工作，确保建设无障碍顺利推进，使东浦真正成为集地铁、高铁、高速、高架、水路于一体的旅游目的地第一站。继续推进美丽城镇建设，实施耶溪路、大越路两侧提升工程。巩固提升“四好农村路”建设成果，实施龙口桥新建，尹大线、沿线路灯改造，垃圾中转站新建等工程，进一步提升群众获得感。

三是细化城市管理。进一步加强精细化管理，努力创造宜居宜业宜游的良好环境。切实加强基础设施运维，以环境卫生、城镇秩序、城市容貌管控为重点，实施美化、洁化、亮化、序化行动，确保顺利通过国家卫生城市复审迎检。深化“路长制”、“河长制”、“志愿服务”等制度，积极引导党员干部群众参与共治，推进环境整治、秩序维护、乡风文明等城镇管理长效化。深化“无违建”创建行动，加快违建存量清零。加强辖区内危旧房屋维修、治理改造工作，规范提升小区物业管理水平。

（三）立足共建共享，全力增进民生福祉

一是全面发展社会事业。进一步改善学校办学条件，对隆声幼儿园实施扩容改造提升，加强合心、强头幼儿园等运营保障工作。深入开展健康东浦行动，强化医联体工作实效。实施街道社区卫生服务中心医疗服务基础设施建设工程，完善村（居、社区）卫生服务中心配置，提升健康服务功能。规范提升街道、村（居、社区）两级便民服务中心，支持发展红十字会、妇女儿童、残疾人等事业。提升公共文化服务水平，深化新时代文明实践所建设。构建重点群体关爱服务体系，深入开展“青年志愿者服务社区专项行动”区级试点工作，推进实行老年人居家探慰、重点青少年关心关怀、点亮“微心愿”等惠民举措。

二是健全完善社会保障。落实援企稳岗政策，加大援企稳岗和农民培训频率，推动零就业家庭动态清零，预计新增城镇就业1320人，失业人员再就业792人。实施全民参保登记计划，扩大社会保障覆盖面，做好街道城乡居民医保参保缴费工作，确保户籍人员基本养老保险、医保参保率均不低于99%。做好低收入农户、残疾人等困难对象的精准救助，保基本、兜底线，稳步提高社会保障水平。做好“双拥”工作，进一步健全完善退役军人服务保障体系，确保完成全年征兵任务。

三是防范化解风险隐患。坚决打好冬春季疫情防控攻坚战，深化冷链食品安全监管，形成“人”“物”同防工作闭环，坚决守好守牢东浦“小门”。加强社会治安防控，持续开展扫黑除恶、禁毒、反邪教、反欺诈日常宣传工作，切实保障人民群众生命财产安全。牢固树立“大平安”理念，严格落实安全生产、消防安全、食品药品安全责任制，扎实推进第二轮安全生产综合治理三年行动，突出重点园区、企业安全整改，完善各类应急预案和演练，确保安全事故起数、死亡人数持续下降。

（四）加强整体智治，合力提升治理效能

一是创新基层治理模式。持续推进“枫桥式”系列创建，依托网格平台，以“前台综合受理、后台分类审批、中间有迹可循、两头责任落地”的事件交办模式，进一步强化基层治理“四平台”运行管理。加强数据研判分析，提高数据综合应用，及时发现处置基层治理中的难点、痛点、堵点。完善街道矛调中心工作机制，按照“街道主阵地、村居前哨所”的矛调中心功能定位，构建“一站、一码、一表”运行机制，力争实现“把90%以上的矛盾纠纷在街道、村居两级化解”的工作目标。加强系统治理，打通条块边界，确立村社主体、部门主责、条块联动、上下协同的工作体制机制，深化“五邻社”“区域化共建”等基层治理模式，发挥行业协会、社会组织和市场要素的积极作用和专业优势。

二是提升干部治理能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实区委区政府和街道党工委各项决策部署。把敢于担当作为治理能力的时代要求，坚持实绩导向，强化工作考核，加强督办检查，倒逼责任落实，有力提振干部干事创业工作激情。从加强思想淬炼、专业训练、实践锻炼等方面入手，切实提高干部系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的能力，塑造一支新时代高素质专业化的干部队伍，

三是强化基层治理保障。秉持务实为民的优良作风，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制“四风”，持续整治形式主义、官僚主义，努力营造风清气正的政治生态。严守廉洁纪律，强化法治建设，坚持依法决策、民主决策、科学决策。全面推进政务公开，自觉接受人大工委工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，让行政权力在阳光下运行。牢固树立“过紧日子”的思想意识，按要求对财政收支、预算情况进行审议，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财政资金用于科技创新、企业帮扶和民生改善。

让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委区政府和街道党工委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，为砥砺“十四五”新征程、谱写东浦街道高质量发展新篇章而努力奋进！以优异的成绩向建党100周年献礼！