关于加快推进越城区夜间经济发展的实施意见

为加快推进夜间经济发展，促进夜间市场繁荣，满足市民晚间消费，活跃商业氛围，推进消费升级，激发城市活力，根据《浙江省商务厅等14部门关于印发加快夜间经济发展促进消费增长实施意见的通知》精神，结合我区实际，现就我区推进夜间经济发展提出以下实施意见。

一、指导思想

以扩大消费、服务民生为导向，以“越夜悦美好”为主题，以 “夜食、夜购、夜游、夜娱、夜健”为重点，着力打造一批特色鲜明、业态多元、人气旺盛的越城“夜经济”地标，发展形式多样的夜间消费，更好满足人民群众品质化、多元化、便利化消费升级需求，加快形成与高质量发展、高品质生活中心城区首位度相匹配的夜间经济体系。

二、发展重点

（一）依托五大商圈，营造夜间经济发展氛围

依托城南银泰商圈、城北八佰伴国商商圈、迪荡世贸商圈、城西迎恩门水街、袍江世纪街商圈较为成熟和丰富的商贸业态、较为旺盛的人气，进一步优化夜间设施，引导推动商家延长营业时间，在规范有序的前提下，鼓励商圈内的大型商贸综合体、商场在沿街广场、街区开展多种形式的夜间消费活动和文艺表演，打造“时尚夜银泰”“璀璨夜迪荡”“活力夜城北”“闹腾夜袍江”“风情迎恩门”五大夜经济发展集聚区，营造良好的夜间经济发展氛围。

（二）突出五大领域，构建夜间经济发展体系

突出“夜购、夜食、夜游、夜娱、夜健”五大消费领域，构建完善以“夜购”为重点、“夜游”为主线、“夜娱”为补充，“夜健”为主题、“夜食”为配套的夜间消费体系。夜购：依托五大商圈和地摊夜市经济，延长营业时间、开展多形式夜间优惠购促销活动，多业态联动、提质升级，激发夜购消费活力。夜游：以“环城河夜游”“沈园之夜”等夜游品牌为示范，鼓励景区夜间开放，创新夜间旅游产品，拉长夜经济产业链。夜娱：聚焦各大影院、KTV、摇滚娱乐城等娱乐场所，吸引年轻消费者走出家门；以社区、公园、街头民间文化演艺活动为引线，激发中老年消费者的夜间消费潜力。夜健：以全民健身为主题，完善优化社区健身设施，增设公园健身设施，开展公园亮化工程，扩大民间健身组织影响力，带动全民夜跑、夜健。夜食：做精做优咸亨新天地等4大夜宵美食城，鼓励餐饮企业延长营业时间，推出特色美食宵夜榜单，为夜间消费者提供“胃的保障”。

（三）实施五大工程，提升夜间经济发展水平

一是特色街区改造建设工程。以创建省级高品质步行街为目标，开展鲁迅故里街区改造提升工程。以沉浸式体验为主题，推进风越里特色街区建设。以阳明故里建设为核心，打造上下大路古越风情特色街区。以运河文化为主题，丰富迎恩门风情水街特色。二是地摊经济规范发展工程。按照民生优先、规范有序、包容监管的原则，规范发展地摊夜市经济。合理布局，科学选址，培育2-3个特色地摊夜市。在法定节假日及周末，鼓励景区、商贸综合体、商场、超市在规划红线范围内开展地摊夜市促销活动。三是智慧商圈建设工程。引导大型购物中心、商场、商业街区科学运用物联网、移动互联网、云计算和大数据等新一代信息技术，实施智能收银、智能导览、信用借还、智能停车、智能分析等系统改造提升工程，实现经营数据智能化分析、商圈活动智能化推送，提升消费者体验。争取培育1-2个市级智慧商圈。四是基层健身设施扩容工程。围绕全民健身运动，增设社区、公园群众健身基础设施，新建社区多功能运动场所5个，百姓健身房15个，体育公园1个，体育设施进公园6个。五是古城5A景区创建工程。以“文化引领、商业支撑、旅游带动、产城融合”为总体发展思路，推进以古城5A级景区创建工作，围绕“一城三故里”品牌，加快推进阳明故里、书圣故里、鲁迅故里等重点旅游项目建设，拓展“夜游”发展空间。

（四）培育网红打卡点，打造夜间经济发展地标

一是围绕“夜购、夜食、夜游、夜娱、夜健”五大夜间消费领域，通过自愿申报、部门推荐、网络评选等途径，推选出越城区首期十佳夜间消费网红打卡地，二是通过各种形式、途径对推选出的首期十佳夜间消费打卡点进行宣传推介，扩大影响力，激发消费热情，挖掘消费潜力。三是在招商引资、项目建设中加强政策扶持，鼓励引导建设单位植入夜间经济发展元素，创新夜间消费模式，不断培育夜间经济发展新地标。

三、保障措施

（一）建立协调机制。成立越城区夜间经济发展工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区商务局、区教体局、区公安分局、区建设交通局、区文广旅游局、区市场监管局、区综合执法局、市名城办等部门为成员单位，明确各部门职责，定期召开协调会，统筹协调推进全区夜间经济发展。（责任部门：区府办、区商务局）

（二）简化行政审批。深化“最多跑一次”改革，建立审批绿色通道，在法律法规允许范围内，将涉及夜间经济发展的临时摊点设立、店招店牌设置、户外促消活动开展、相关证照办理等简化审批程序。（责任单位：区公安分局、区综合执法局、区市场监管局）

（三）美化夜间环境。开展街区夜景打造、灯光照明亮化、标志指引增设等城市基础设施改造工程。加强街区景观小品、休闲及环卫设施的配套建设。简化审批手续，鼓励引导沿街商辅、楼宇进行亮化工程改造，建设一座具有越城韵味的“不夜城”，营造良好夜间消费氛围。（责任单位：区建设交通局、区综合执法局）

（四）优化交通管理。加强与市级职能部门对接沟通，进一步优化夜间公共交通线路设置，加密夜间运行班次，合理延长夜间营运时间。研究出台夜间临时停车位设置、夜间免收或减收停车费等政策措施。引导出租车企业和网约车平台加强重点区域的夜间车辆调配。（责任单位：区建设交通局）

（五）强化政策扶持。加大对夜间经济发展的政策扶持力度，对夜间经济发展重点项目予以扶持奖励，对推选出的十佳夜间经济地标打卡点予以每家3万元的奖励扶持，鼓励企业开展夜间促销活动，适时发放夜间消费券。（责任单位：区商务局、区文广旅游局）

（六）营造良好氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络媒体，开展夜间经济系列活动宣传推广，向广大消费者提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务，培育消费者夜间消费的习惯，营造良好的夜间消费氛围。（责任单位：区融媒体中心）