一、总体目标
坚持党的全面领导和以人民为中心的发展思想，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以改革创新为根本动力，以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向，坚持尽力而为、量力而行，在高质量发展中扎实推动共同富裕，加快突破发展不平衡不充分问题，围绕到2025年“推动高质量发展建设共同富裕示范区取得实质性进展”目标，以推动数字化改革撬动共同富裕体制机制创新不断取得突破，率先走出一条高质量发展、城乡区域协调、公共服务优质共享、精神文明富足、生态环境优美、社会和谐和睦的共同富裕之路，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度，为实现共同富裕提供越城路径。
——首位度中心城区城市能级不断提升。
以中心城区高质量发展引领更高水平共同富裕，主动接轨长三角一体化和融杭联甬接沪战略，推进杭绍同城化发展，打造杭绍同城生活圈，积极推动民生领域一卡通享，全力打造杭州都市区杭绍同城主中心。坚持大城市引领发展战略，提速建设镜湖大城市核心区，高起点建设滨海副中心，加快人口向心集聚，以“一线城市”标准提升城市核心功能。聚焦建设“亚运城市”，高标准承办“水陆国际双马”等大型国际赛事，提升城市国际国内影响力。
——共同富裕的物质基础不断夯实。
经济发展质量效益明显提高，集成电路、高端生物医药两大“万亩千亿”新产业平台基本建成，人均地区生产总值达到15万元以上，全员劳动生产率达到22万元/人以上。市场配置资源作用更为突出，市场主体更加活跃，上市企业和省级隐形冠军等头部公司加快培育，创业创新创造动能充分释放。以数字经济赋能经济高质量发展，建设“产业大脑+未来工厂”，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到15%。产业和消费协同升级，经济和社会结构优化，国际国内双循环互促共进，社会消费品零售总额突破1100亿元。
——开放创新的人才引聚高地不断巩固。
强化合作共建载体，厚植创新创业沃土，高起点建设滨海新区人才管理改革试验区，打造全市最高首位度“人才特区”和科技新区，以创新引领积蓄发展动能。加大财政科技投入，激发企业研发投入热情，R&D经费支出占GDP比重达到3.5%。开放包容广纳人才，积极引入创新创业团队，人才资源总量达到41万人，初步建成新时代“名士之乡”。全面优化营商环境，以数字化改革推动体制机制创新，政务服务“一网通办”率90%以上，网上办税事项覆盖率98%。——全生命周期公共服务优质共享水平不断提高。城乡、区域基本公共服务更加普惠均等可及，人的全生命周期需求普遍得到更高水平满足，基本建成“15分钟公共服务圈”。每千人口拥有婴幼儿照护设施托位达到4.5个，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到96.5%，儿童平均预期受教育年限达到15.5年，每千人口拥有执业（助理）医师数达到4.5人，人均预期寿命83岁以上，共同富裕现代化基本单元建设加快推进，千年古城加快更新，老旧小区加快改造，城镇住房保障受益覆盖率达到34%。
——居民收入普遍增加区域发展不断融合。
实现更加充分更高质量就业创业，实施居民收入和中等收入群体倍增计划，劳动报酬占GDP比重稳步上升，居民人均可支配收入达到8.2万元、居民人均可支配收入与人均GDP之比为54.7%，城镇登记失业率2.6%，率先形成以中等收入群体为主的橄榄型社会结构。聚焦地区差距、城乡差距、收入差距持续缩小，全面推进乡村振兴，古城新城联动发展，加强对低收入群体精准帮扶，城乡居民收入倍差缩小到1.6以内，发展均衡度全国领先。
——群众精神普遍富足的社会文明不断进步。
历史文化保护传承进一步加强，社会主义核心价值观深入人心，文化自信充分彰显，文明程度显著提升，新时代绍兴文化高地的辨识度与影响力全面提高。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人的现代化走在前列，文明好习惯养成实现率达到92%，文化产业增加值占GDP比重达到7.5%。打造基层文化活动品牌，丰富群众精神世界，引导形成诚实守信、健康向上、感恩奋进的道德风尚。
——环境优美生态宜居的家园颜值不断刷新。
全面优化生态环境质量和全域大花园形象，推进“清新空气示范区”建设，全域创建“污水零直排区”，打造“无废城市”样板，“现代水乡公园城市”基本建成，城市空气质量优良天数比例达到92%，地表水断面水质达到或好于Ⅲ类水体比例达到100%，生活垃圾分类覆盖面达到100%。人与自然和谐共生，实施碳达峰行动推动全面绿色转型，单位GDP能耗和单位GDP碳排放完成目标任务，生态环境质量公众满意度高于全省平均水平。
——全民参与共建和谐社会的热情不断激发
党建统领的整体智治体系基本建成，党建“契约化”共建实现全覆盖，平安越城、法治越城、和谐越城整体推进，规矩秩序与活力自由有机统一，整体智治实现率稳步提升。新时代“枫桥经验”持续深化，完善矛调中心和“基层治理四平台”工作机制，构建矩阵式“智治体”，打造“掌上治理之区”，万人成讼率小于80‱。持续推进“四治”融合，深化全国社区治理与服务创新实验区创建成果，争创全国社会治理现代化标杆区，为基层社会治理现代化探索新路径。