今年以来，越城区市场监管局深入学习贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，紧紧围绕区委区政府中心工作和市对区考核工作任务清单，锚定年度重点工作，强监督、优服务、保民生、抗疫情，全面落实责任，狠抓工作落实，勇担加快建设共同富裕示范区的护航先锋，市场监管各项工作取得明显成效。

一、履责担当，善作善成，推进重点工作

（一）加强品牌品质建设

截至10月份，新增“品字标”浙江制造标准7项，新增“品字标”浙江制造企业8家，新增“品字标”产品14个，培育27家企业进入各级“质量奖”培育库。

（二）完成民生实事工程

“越安食”食品安全智治惠民工程被纳入2022年区民生实事工程，建成“智能阳光厨房”92家，实现特大型餐饮、大型餐饮、集体用餐配送单位和中央厨房等社会型餐饮全覆盖，所有隔离点餐饮保障单位建成“阳光厨房”；39家农贸市场、2家农批市场的食用农产品经营户和15家大型商超均已激活、使用“浙食链”、“浙冷链”，实现数字赋码。

（三）提升农贸市场

以“提低、扩中、树标”为目标，推进农贸市场品质提升。研究制定《关于越城区农贸市场品质提升的实施意见》《越城区农贸市场品质提升标准》，根据《越城区农贸市场和专业市场“五化”提升行动方案》，指导市场进行“便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化”的五化改造，努力打造设施完善、环境舒适、智慧高效、服务满意、质效兼优的农贸市场。

（四）优化行政审批

完成企业全链条“一站式”开办体系塑造，全面应用“自主申报+信用承诺+智能确认”模式，启用经营范围规范表述目录库，将企业申报模式从“填空题”改为“选择题”，大大降低企业填报资料的困难程度；推出“零成本”政策，越城区内新开办企业刻制首套公章、税控设备费用全部由政府买单，降低企业开办成本；做好部门自建业务系统与浙江政务服务网平台的无缝对接，打通各部门数据交互渠道，实现企业注销办理结果实时反馈、全流程进度实时跟踪的“一网”服务。

二、锐意创新，优化服务，助推经济发展

（一）营商环境持续优化

优化注册登记审核结构，建立“行政许可中心+滨海分中心+偏远镇街”的综合审核新模式、新路径，下放企业登记、药品、药械、药师登记权限，推行全流程网办；全面推进企业开办“一日办”“零成本”改革，打造“极简化”办理模式，加大商事主体登记确认制改革、“标准化地址库”改革、电子营业执照应用的集成力度，形成全链条“一站式”开办体系；推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，全面实施准入准营“一件事”改革；推进歇业备案制度落实，充分发挥5部门联合印发《绍兴市越城区市场主体歇业备案实施意见(试行）》的制度优势，优化“信息群享”结合“专人对接”模式，为经营者提供“歇一歇”和“再出发”的机会。

（二）高质发展创新推进

1.全面加强“品字标”企业培育。发布《绍兴市越城区区长质量奖评审委员会办公室关于组织开展2022年越城区区长质量奖评审申报工作的通知》，培育27家企业进入各级“质量奖”培育库。

2.夯实标准化、质量认证体系和计量基础，培养一批高标准发展企业。紧扣“数字化改革”和“高质量发展”，激励企业抢占“浙江制造”标准话语权；为企业与认证机构搭建联通渠道、服务平台；开展小微企业质量管理体系认证提升行动，引导小微企业建立符合自身特点的质量管理体系，推动产业质量发展和效益不断提高；

3.强化质量抽检，培养一批高品质发展企业。科学制定全年生产、流通产品质量监督抽查计划。

4.知识产权争先进位，促进企业综合实力不断提升。新增商标注册3536件；积极组织在越商业银行开展知识产权质押融资业务培训，部署知识产权质押融资贷款，率先办理全省首笔集成电路布图质押贷款。

（三）管服并重护航发展

1.聚焦事后监管，“双随机、一公开”扎实开展。扎实推进“双随机、一公开”常态化监管。制定建立覆盖36项计划任务、24个类别、240个事项的年度监管计划任务清单，联合综合执法局、农业农村局等17个部门制定28项联合随机抽查计划。

2.聚焦信用监管，信用体系建设纵深推进。强化事前防范和事中监管，提升监管效能，推动在企业登记注册、行政审批等环节开展信用承诺，强化企业信用意识。加大事后失信惩戒力度，提高违法成本，严格落实企业信息公示、经营异常名录和严重违法失信企业“黑名单”管理制度。

3.聚焦量质同升，年报工作精细化管理。实现年报进度、精准度与质量同提升，重点领域企业100%年报，加强对市场主体的2021年度年报宣传与指导以及失联列异工作，全区的企业、农民专业合作社自然年报率稳中有进。

4.聚焦小微成长，扶持纾困举措落细落实。持续贯彻小微企业三年成长计划，完成个转企191家，新设小微企业3696家,其中八大产业小微企业812家，顺利推荐4家企业获得小微企业成长之星，1家企业为小微企业成长优秀单位，2家企业为小微企业成长优秀平台。制定印发《越城区扶持个体工商户发展工作联席会议制度》《越城区扶持个体工商户发展工作联席会议成员单位职责分工》；会同区税务局、区人社局、区商务局、市医疗保障局越城分局等5部门联合印发《绍兴市越城区市场主体歇业备案实施意见(试行）》，进一步帮助个体工商户等市场主体减轻经营压力、增强市场活力，使优化营商环境得到更加健全的制度保障。

（四）放心消费富有特色

1.深化消费维权服务。推行“一个口径对外受理，第一时间分流办理”的无障碍维权模式，提升投诉举报处理执行力。

2.筑实放心消费质量。以“巩固一批、提升一批、整改一批、淘汰一批、新创一批”的要求，狠抓存量单位质量提升、档次提级、氛围提优。

三、守住底线，强化监管，确保公众安全

（一）固基础，强化食安创建源头

1.国创工作铺面落实。出台《越城区创建浙江省食品安全示范区工作方案》，以“政府主导、上下协调、高效务实、全员参与”为原则，进一步压紧压实创建责任，落实点位提升及创建宣传方案，制定作战图，倒排时间表，编制销号单，以工作专班化、职责具体化、任务清单化、督查常态化的方式推进各项工作落实。

2.风险治理全域落实。一是牢牢把握食品抽检新要求。落实“抽检分离”，完善食品安全风险预警交流工作体系及食品安全风险信息收集机制，成立区食品安全风险综合治理中心，形成“三队合力、精密防控、闭环管理”风险治理模式。二是紧紧抓住数字治理新机遇。全面推行“浙农码”“浙冷链”“浙食链”等溯源系统，常态化应用“食堂智治”“阳光厨房”“阳光工厂”“浙江外卖在线”“防疫餐饮在线”等智慧监管应用，并实现各基层所智慧监管驾驶舱在线管控全覆盖。“校园食安智治”学校食堂全覆盖，。三是时时关注专项整治新成效。深入开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，开展蛙类专项治理，以抽检为抓手落实重点治理品种整治；开展食品安全“一月一行动”“守底线、查隐患、保安全”“铁拳”“亮剑2022”等行动。

3.民生实事全力夯实。一是实施区级民生实事—“越安食”食品安全智治惠民工程，通过数字化监管手段提高食品安全监管效率与监管精准度，压实食品安全主体责任，减轻食品安全监管压力。二是全覆盖打造校园食品安全“整体智治”新模式；推进食品安全责任保险“提质增效”，学校及幼儿园食堂、养老服务机构食堂等重点领域实现食品安全责任保险公益险全覆盖。三是建立健全食品安全突发事件和事故处置等应急处置机制，修订印发《越城区食品安全事故应急预案》及操作手册、《越城区集中医学隔离场所食品安全事件应急预案》，全面提高全区食品安全应急处置水平。

4.冷链物防全面管控。全市唯一的集中监管仓及核酸检测站设在越城，通过成立专班，出台文件，压实责任，组建队伍，扎实落实日常运作及监管。同时，按照“人物同防”原则督促相关单位严格落实疫情防控相关措施，相关从业人员全部纳入省、区预警管控系统，并依托“浙食链、浙冷链”实现进口冷链食品的溯源管理，严厉打击“体外循环”，对全区进口冷链食品物防工作做好存量风险化解和增量风险防范。

（二）保民生，强化药械安全源头

1.以药品环节“除险保安”、打假治劣“药剑”行动为抓手，积极开展药品各领域安全专项整治行动；督促各涉药单位及医疗机构加强不良反应上报工作。药品“黑匣子”工作有效突破，实现数据实时上传对接省数据库；民生药事服务站提质扩面，打造“浙里药事”金名片，新增3家零售药店民生药事服务站。

2.持续开展“百千万”美丽消费示范工程新三年提升行动、“线上净网线下清源”和儿童化妆品专项行动；积极开展化妆品质量抽验工作，加强化妆品不良反应的监测。

（三）促安全，强化特种设备源头

1.严查隐患问题，筑牢安全防线。开展实施“除险保安”大排查大整治行动，推进超期未检、电梯质量安全提升、“黑气瓶”整治巩固提升和起重机械、叉车、“护航亚运”专项排查整治、危险化学品相关特种设备专项整治等七大行动。

2.主动服务作为，保障重点工作。为亚运棒垒球场馆和地铁投入运行提供特种设备保障，点对点指导、面对面上门，受理安装亚运会棒垒球比赛场馆电梯和压力容器48台、地铁1号线电梯177台；全覆盖监督检查隔离点酒店电梯安全，及时处置隔离酒店电梯故障应急事件3起。

3.深化数字化改革，推进智慧监管。依托数字监管，实现1711台电梯物联智控接入，电梯扫码维保率达98%，完成亚运核心区、重点区、外围区2100余家特种设备使用单位安全承诺书签订，完成2700余家特种设备使用单位日志排查。

（四）重监管，强化产品质量源头

开展春节节前危险化学品、食品相关产品等工业产品生产许可证获证企业产品质量安全专项检查，坚决守住工业产品质量安全底线；开展以非医用口罩等防疫物资专项整治，建立健全一企一档。同时加强日常监督检查和监督抽查。根据企业质量保障能力和质量安全状况，实施分类监管，督促企业落实主体责任；围绕危险化学品、危险化学品包装物等生产流通领导开展除险保安大检查；多点位打出备案非标电动自行车淘汰置换组合拳，完成备案非标电动自行车淘汰置换31万辆；对11家检验检测机构开展综合监管执法行动，对家用燃气器具、农机产品获证组织等重点强制性产品领域开展100％全覆盖检查。

四、聚焦问题，精准施策，管好市场秩序

（一）执法办案更有力度。规范依法行政，推进执法体系的建设与完善，完善执法制度建设,开展行政处罚案卷评查工作，交叉互查，提高各办案机构的执法水平。

（二）社会治理更有成效。切实履行“双打”、“打传”、公平竞争审查等工作职责；持续打击流动加油车、企业自备油库、黑加油站点的违法行为，加大成品油质量抽检力度；强化公平竞争审查，组织审查规范性文件、市场准入、产业发展、招商引资等涉及市场主体经济活动内容的文件、协议。

（三）民生监管更有温度。重拳整治涉老“食品”“保健品”领域诈骗行为，摸清监管底数近1000家，检查相关企业、门店、场所996处，解决处理涉老纠纷8起；完成81家中小学幼儿园及28家培训机构的教育收费问题自查自纠；深入企业开展认证认可检验检测服务，合计检查经营主体56家；深入实施“放心计量”行动，深入推进粮食流通领域计量器具管理制度落实。

五、提升素质，锤炼党性，打造廉洁队伍

（一）强化政治建设抓教育

1.局党工委班子率先垂范。局党工委班子持续抓好党建工作不放松，紧扣时间节点，全面深入学习贯彻十九届六中全会精神，把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”。组织全局党员干部职工集中观看党的二十大开幕会，并迅速掀起学习热议热潮。

2.党员学习教育组织。组织“微党课”、青年征文比赛活动，结合身边故事和自身经历，充分激发年轻党员学习热情和探索勇气。充分使用“越城有约”、微信公众号等多媒体渠道，组织党员干部积极报名履约，到“契约化”共建西小路社区开展多次志愿服务活动。发挥职能优势，机关总支带头结对“上海建工绍兴分公司党总支”等企业支部，答疑解惑，夯实支部共建。

（二）强化组织建设抓规范

严肃党内组织生活，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、书记抓党的建设述职评议等组织生活各项制度，深入细致抓好党组织标准化建设，强化工作纪律，持续正风肃纪。严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律和干部人事纪律，切实加大监督检查力度，积极营造市场监管系统风清气正的良好环境。

（三）强化任务练兵抓队伍

1.紧密围绕“五新月赛、五星月晒”竞赛活动，以“对标对表定任务、突出重点抓关键、系统梳理板块化”为原则，认真谋划, 迅速行动，掀起“争当领跑者、勇当排头兵”的工作热情。

2.科学选人用人，基于中层适岗度测评及充分摸排动议，完成干部职工轮岗交流提拔并完成任职及调动前专题廉政谈话，开展新公务员“师徒结对”仪式并制定培训计划，按“青蓝工程”要求跟进培训进度，分批组织三十余名干部及基层所所长参加省局定期培训。