2021年，在越城区委区政府的正确领导下，在绍兴市综合行政执法局的正确指导下，越城区综合行政执法局以争当高质量发展建设共同富裕示范区排头兵的责任担当，紧扣市对区考核工作、2021年度工作目标任务书、城市管理工作考核办法等要求，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，明确各项工作时间表、路线图、责任链，全面推动越城区城市管理各项工作取得成效。

一、统筹谋划，大力推进体制机制创新

（一）推进“一体化”长效运行。探索实行“制度统领、队伍统管、标准统一、经费统筹”的管理新模式，着力推进环卫保洁一体化、市政园林一体化等重点工作落地见效。目前，环卫保洁一体化，已完成马山、迪荡、稽山、皋埠等12个街道的道路调整工作，8月1日起实行长效管理。市政园林一体化，已完成塔山、府山、北海、稽山等12个街道的移交框架协议签订，稳步有序推进移交管养工作进一步落地。

（二）推进城管办实体运作。建立以区政府主要领导为主任，分管领导为副主任，相关单位主要领导为成员的区城管委。下设区城管办，抽调区公安分局、区市场监督管理局、区生态环境分局、区自然资源和规划分局等部门的15名工作人员集中办公，组建3支巡查小分队每日开展巡查督查，自4月19日以来，累计下发城管工作交办单150期，涉及区级问题3000处，已整改2793处，整改完成率93.1%。区城管办实体化运作相关做法得到陶关锋副市长批示肯定，并要求全市各地认真学习借鉴。同时，以文明城市创建工作为抓手，实施全天候督查，着力补齐夜间市容环境短板，累计下发文明城市专项督查交办单70期，涉及问题2884个，已整改2545个。

（三）推进城市管理智慧运转。借力数字化改革，建立自主设计优化的“运输车掌上执法系统”，执法队员在15秒内即可完成渣土车辆准运资质检查，在该系统成熟运行的基础上，结合“智慧交通大数据平台”，上线“工程运输车轨迹定位”场景应用，实现车辆运输资质、实时定位、运动轨迹的有效管控，精准打击工程渣土违法违规行为。该应用于今年4月正式投用以来，已累计辅助查证违规渣土运输500余车次，溯源违规出土工地36处。探索建立越城区数字市政综合管理平台和城市园林绿化综合监管平台，将庞杂的市政园林信息转变成数据资源。同时，加强犬卫士综合管理平台建设，为全区犬只提供统一的“电子身份证”，实现“一犬一码”，推动养犬服务“一件事”管理。

二、提档升级，城市治理效能显著提升

（一）全力攻坚市容环卫顽疾。滚动抓好规范店面招牌设置、非机动车管理、集镇市容整治、城区“裸土复绿”、规范城区洗车店经营乱象、“最乱街区”整治和“最美街区”打造等城管“关键小事”。截至目前，已累计整改店招店牌680处，面积达7787.4平方，清除乱张贴12918处，立案查处违规店招49起，处罚金额22500元；劝导教育非机动车乱停放36732余起，立案查处318起，处罚金额6570元；处置齐门经营问题25369个，劝导流动摊47622摊，立案查处660起，处罚金额11.1325万元；开展城区“裸土复绿”行动，发现问题60处，已整改58处，立案查处6起，处罚金额22万元；摸排洗车店167家，有排水证的为95家，处置违规接坡64处；大力开展“最乱街区”-投醪河路（中兴路-环城东路）、新建路（人民路-胜利路）整治，以及“最美街区”-鲁迅中路（中兴路-解放路）的打造行动，确保顺利通过省、市考核验收。加强摸排整改非正规垃圾堆放点，已排查190处，清理销号188处。剩余的2处重大问题点中，芳泉矿二期垃圾治理工程已于9月8日起施工，筛分垃圾总量已达需分选总量的70%左右，富盛镇富民坊地块也已正式启动垃圾清理工作，预计均可在今年年底前完工。

（二）全链管控工程渣土。抓好渣土运输从“出土”到“消纳”全程管控，今年要求新备案工地必须安装抓拍摄像头，目前新安装抓拍功能工地91个，全区共安装抓拍系统工地112个，确保项目工地抓拍及渣土运输车辆监控安装始终保持两个100％。通过“设卡检查+机动巡查”，常态化管控滨海新区工程渣土（泥浆）偷倒乱倒等行为，共检查渣运车280228辆，劝返2946辆，查扣492辆。深挖渣土消纳潜力，积极对接市越路建材公司在建的145亩生产原料(渣土)消纳场，估算可消纳渣土120万立方。同时，计划在12月中旬正式开展曹娥江北侧（近越东路）约1500亩土地消纳场建设事宜，该地块深度大，估算平均标高可达3-4米，可消纳渣土350万方左右。

（三）全面推进基础设施提升。结合亚运城市，积极贯彻落实“办好一次会，提升一座城”要求，全力加快项目建设，萧甬铁路沿线景观提升工作，涉及7个街道12个提升项目，已全部进场施工，整体进度走在全市前列。推进城市公共厕所服务大提升行动，目前新建的31座公厕中，30座公厕正在稳步有序推进施工装修,1座公厕即将进场施工；改（扩）建的29座公厕中，已有1座改建完成，28座正在施工。同时，着力抓好管理提升，截至目前，修复道路坑洞21458处，铣刨摊铺路面380017.64平方米，修复井盖3560个，劝导占用盲道违规停放非机动车27274辆，人行道整治8184处，人行道整治面积27838.39平方米，盲道整治789处，整治长度3929.03米，全区无障碍设施改造提升工作已完成，确保步行道、盲道通行顺畅；21座桥的“桥头跳车”隐患已全部整改完成，在此基础上进行再排查，发现10座桥梁的“桥头跳车”隐患，现已整改完成。紧盯袍江等重点区域，以及农贸市场周边、桥下空间、拆后地块、重点商圈等“老大难”问题，在前期专项整治取得阶段性成效的基础上，不定期进行督查，切实巩固深化整治成果

三、惠民为民，增强群众获得感满意度

（一）垃圾分类取得实效。按照“试点先行、以点带面”原则，全区17个镇街493个小区开展“定时定点”分类投放工作，率先完成60%小区实现“定时定点”分类投放的目标任务，走在全市前列。充分发挥示范引领作用，推进各类创建工作，自4月份开展全市生活垃圾分类达标镇街月度考核以来，越城区累计6次月度排名全市第一，7月份排名全市第二。省级高标准生活垃圾分类示范小区创建任务已完成13个，提前完成年度任务数要求。塔山、迪荡街道结合达标镇街、“定时定点”工作，进一步提升分类质量，完成示范片区创建工作；农村省、市级垃圾分类示范村也已初步创建完成。截至目前，生活垃圾分类覆盖率基本达到100%；1-10月生活垃圾总量33.32万吨，19年同期垃圾量为34.29万吨，生活垃圾总量增幅达-2.83%，实现负增长；资源化利用率、无害化处置率已基本达到100%。2021年5-10月份的全市生活垃圾分类工作进展情况通报中均居全市第1名。同时，越城区依托智能化设备+人工智能大数据技术，投入约3200万元，积极打造100个垃圾分类数字化治理小区。

（二）“无违建”创建稳步推进。以“控新增、解投诉”为抓手，夯实每月“无违建”三比考评，扎实推进无违建动态管理及创先争优工作。积极开展“治违除患”等各类专项整治，全区共累计摸排点位129处，摸排面积20.95万平方米，处置面积20.12万平方米，处置率100%。合计完成三改面积172.47万平方米，完成全年任务的102.84%；累计拆除违建61.9万平方米，完成市级任务52万平方米的119.04%；落实《越城区新增违法建设处置办法》，始终以“零容忍”的态度，保持对违建防控的高压态势。今年以来巡查发现新增违建1406起，已处置到位1401余，处置率99.6%，市“三改一拆”办下发的无人机航测和第三方巡查发现疑似违建点位865处，现已全部反馈，反馈率100%。进一步强化各镇街违法建筑信访、投诉、领导批示、媒体曝光案件处置力度，截至目前共接到市级交办件76起，已完成65起，完成率85.53%。区级下发督办单44起，已处置到位40起，处置率90.91%。

（三）群众安全得到保护。开展燃气及相关领域大排查大整治行动，共取缔非法贮存转运点7个，扣押钢瓶394只，发现的隐患问题已全部整改到位。精准聚焦老旧小区、历史街区等重点区域，开展车库车棚管道燃气私拉乱接和违规使用液化石油气问题整治行动，共摸排核实1591户，已全部整改完成。加大违法打击力度，今年以来，立案查处燃气类案件11起，处罚金额28.45万元，移送公安机关追究刑事责任案件1起，实现行刑衔接“零”突破。同时，紧抓时间窗口，靠前部署保障物资储备和应急队伍力量，全面打赢打好台风“烟花”“灿都”阻击战，共出动巡查、抢修人员14666人次，车辆3818车次。发现市政道路设施隐患问题479处，路灯设施隐患130起，全部整改到位；疏通雨水管网42.47公里，清掏雨水窨井1560只；清除道路积水点67处，积水面积约27789平方米；处理倒伏树木1273棵，危树2棵，断枝2935处，加固树木4258株；排查在建工地369处，清理工地围挡5块、道路隔离栏2处；拆除广告牌195块，加固广告牌146块；拆除道旗204块、横幅113条，有力保障人民群众生命财产安全和城市运行畅通有序。

四、严管厚爱，干部队伍建设不断强化

（一）紧抓主责主业。以法制例会为载体，强化案件分析、问题研判和理论知识培训，切实提升队员的执法办案水平。至11月底，累计办案2545件，罚款金额2832.97万元；重大案件78件，罚款金额1607.54万元。其中，渣土类案件1585件，罚款金额888.2万元；施工扬尘类案件122件，罚款金额503.5万元；垃圾分类案件159件，罚款金额11.38万元。

（二）突出正面引领。结合规范化中队建设和枫桥式执法中队创建工作，要求每支执法中队、每位执法队员内强素质，外塑形象，努力打造执法队伍专业化、执法行为规范化、执法办案标准化、执法装备现代化的“执法铁军”。同时，以先进为标杆，以典型为榜样，激励党员干部担当作为，大力开展月度之星评比活动，已评选出“学习之星”6名、“办案之星”10名、“规范之星”7个中队、“服务之星”8名、“安全之星”6个单位。锻炼党员干部党性修养，强化先锋意识，共安排城管大讲堂8期，廉政教育专题讲座4次，不断增强党员干部纪律意识和法制观念。

（三）加强反面警示。明确2021年为“队伍教育整顿年”，配套出台《越城区综合行政执法局队伍教育整顿活动实施方案》（越综执〔2021〕15号），严格落实《越城区综合行政执法局执法队员（辅勤人员）饮酒报备制度》（越综执〔2021〕5号）要求，并不定期开展巡检督查，今年以来，共出督查通报12期，问责正编人员13名，编外人员46名。