2022年越城区商务工作要点  

一、指导思想

2022年，我局将紧紧围绕“首位立区、幸福越城”总体部署，以“1336”体系为总抓手，坚持“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，健全“3+5+N”工作架构和统分结合整体高效工作推进体系，持续深化商务系统数字化改革，高标准推进短板提升攻坚行动，坚决打好“稳外贸、促消费、扩外资、谋突破、优服务”组合拳，确保完成下达的各项商务指标和工作任务，力争主要指标在全市排名只进不退，为全区争当高质量发展建设共同富裕示范区的排头兵贡献更大商务力量。

二、工作目标

社会消费品零售总额增长10.5%，批、零、住、餐、营利性服务业、劳动工资等GDP核算指标完成区定目标；实现服务业增加值增速8%；跨境电商出口增长30%；网络零售增长20%；外贸出口增长6%，全国市场份额保持稳定；实现外资利用2.25亿美元；服务贸易增长10%。

三、工作架构

（一）明确“3+5+N”的工作架构

1.“3”即“3条线”：紧盯经济高质量发展的高线、围绕重大战略的工作主线、严守安全廉洁的底线；

2.“5”即“5个一”：一个指标目标、一个纲领文件、一个应用场景、一个创新试点、一份信息专报，各条线“5个一”详见附表1；

3.“N”即N项活动：围绕“3+5”展开的各项活动、项目、载体和工作举措。

（二）落实“统分结合”的工作推进机制

构建“模块化、专业化、数字化”和“强谋划、强协调、强推动”的“三化三强”工作机制，确保重点工作扁平式推进、闭环式管理。

1.统分结合，以“主要领导统抓、班子成员主抓、业务科室分抓”的树形结构，按工作模块实施柔性专班推进（具体模块详见附表2），各条业务线各司其职；

2.整体高效，利用数字化手段，明确“周、月、季”关键节点，形成“周交流、月点评、季总结”的工作推进和“周通报、月约谈、季说明”的工作督查机制，提升工作落实推进的整体高效。

3.比学赶超，结合全区“干部作风提升年”活动，出台干部能力和作风提升建设方案，推行“师徒制”，开展“三懂四会五争”的干部能力提升，设计讲座、调研、信息等赛比载体，开展最佳典型评优评先，树立工作样板，营造比学赶超的良性竞争氛围。

三、重点工作，

（一）聚焦“四个一”，打造高水平开放新高地

1.“一站式服务”提升综合服务能力。推进外综服务中心提档升级，全面开展外贸全流程公共服务、全行业监测预警响应。推行“1+2+3+N”服务体系，围绕“1”站式服务，线上+线下“2”个维度，打造公共服务、外贸运行、第三方综合服务“3”个平台，开展“N”项服务活动。创建国家级外贸转型升级基地，加大越城产业带海外推广力度，鼓励引导重点外贸企业建设海外仓，全年新增有出口实绩企业200家以上。

2.“一码找订单”助力企业市场拓展。开拓多元国际市场，全年组织“越时尚 越世界”的抱团参展企业350家（次）以上。通过“货码先行，数展联动”的全新参展模式，全面推进“一码找订单”境外代参展抱团展，谋划“十场百企”系列活动，实现“线下产品展示+线上实时洽谈”高效对接，助力企业稳订单，加大“一带一路”和RCEP市场开拓力度，深耕多元国际市场。

3.“一体化培育”推动外贸业态创新。加快跨境电商培育，全面实施产业集群跨境电商省级试点，开展“店开全球”智慧出海活动，壮大跨境电商主体，全年培育建设独立站不少于100家；积极推广跨境电商96/97/98业务，全年出口不低于1亿美元；大力推广市场采购贸易，全年不低于1亿美元。充分发挥综保区功能，建设进口商品展示中心，全年通过综保区实现进出口额不低于1亿美元。

4.“一号工程”引领外资高端集聚。以招商一号工程为统领，充分发挥一个新区、二个产业平台、三个国家级开放平台的作用，积极引入优质外资大项目。探索外资招引新路径，加大在现代服务业、外债转外资、未分配利润再投资、QFLP等方面的招引力度。深化“外商服务卡”制度，全面开展外资企业经营体检，为外商提供疫情常态化下的优质营商服务。

（二）聚焦“三个新”，打造高品质消费新集聚

5.加强融合新消费。以古城利用开发为契机，加强古城内重点开发街区的商业谋划布局，引入进口商品体验店等高端业态，以及“绍兴老字号印象馆”“绍兴老字号一条街”等本地品牌；以数字生活新服务为引领，办好越惠悦生活、金秋购物节、数字生活嘉年华等系列促消费活动，顺利完成数字生活新服务省级样板区验收。

6.激活消费新场景。大力发展街区经济，抓好鲁迅故里、迎恩门、上下大路、风越里、仓桥直街等街区建设。提升夜间经济发展水平，打造夜间经济示范集聚区。完成银泰商圈省级示范智慧商圈创建，有序推进全区重点商圈智慧化改造。深入实施外贸优品“六进”行动和“游越企 淘越货”活动，扎实推进内外贸一体化。开展省级服务业创新示范区创建。

7.深化商贸新提升。以“商贸提升试点”为基础，大力推进县域经济高质量发展，出台《商贸服务业主体培育行动方案》，围绕“产转法”、“主辅分离”、“电商纳统”等重点，持续拓展主体新增量，力争全年“下升上”160家以上，其中月度新增80家。推进“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活圈建设，打造市级样板便民生活圈。

（三）聚焦“四突破”，打造高辨识商务新亮点

8.数字化改革有新突破。再生资源智慧管理应用争取“一地创新、全省应用”，完成制度成果和理论成果；加快智慧街区和智慧楼宇应用的迭代升级。做好省市区贯通工作，重点聚焦浙家政、预付卡管理、特种车辆管理、海外仓在线、集装箱等重点应用。

9.楼宇经济发展有新突破。深入实施新一轮三年行动计划，进一步优化细化楼宇管理制度体系，有效提升楼宇基层团队工作积极性；进一步提升楼宇品质，星级楼宇、特色楼宇数量和质量稳步增加；进一步强化楼宇招商和税源主体培育工作，实现重点楼宇数、入驻率、注册率和税收贡献率有效提升，探索打造楼宇服务新模式，推动楼宇党建、楼宇经济、楼宇安全同步发展。

10. 共同富裕示范有新突破。结合全区“共同富裕提速年”活动，牵头推进全区现代服务业高质量发展和外向型经济高水平开放，重点做好6方面重点指标、12项重点工作、7项突破性抓手和3项改革清单任务，找准跑道，争取在“数字生活新服务、开放平台共建发展”上有所突破，形成最佳实践案例。继续深化快递行业“两进一出”试点工程，推广“邮快”合作模式，加快共配中心建设，以促进“工业品下乡，农产品进城”双向流通和城乡经济共同发展。

11.营商环境优化有新突破。加强商贸领域的疫情防控、安全生产和反恐检查，确保商务经济秩序稳定。持续深化“外贸一件事”改革，擦亮“1+X”联盟外贸服务品牌和“越时尚越世界”的展会服务品牌。全面启用市“1+9”政策兑现系统，持续提升商务经济营商环境。

（四）聚焦“三工程”，打造高素质铁军新风貌

12.红色根脉强基工程。一是擦亮“契约红圈、活力商圈”商圈党建品牌，深化任务清单、服务清单、责任清单，把银泰商圈党建优秀成果在全区其他5大重点商圈中复制推广，激发“党建+商务”新引擎，推动商圈服务大提升。二是推动新业态新就业群体党建工作，打造具有全市引领力的快递物流行业党建品牌。

13.商务大脑工程。建立涵盖企业基数、指标发展、应急物资、风险监测、行业运行等内容的商务大数据体系。积极探索“贸易大脑+未来市场”的数字化场景应用建设，通过平台功能，建立区域内多个产业链全链条订单信息发布及撮合机制，实现订单、富余产能、市场之间的高效匹配。

14.干部能力提升工程。持续开展“三懂四会五争”（懂经济、懂服务、懂管理”“会谋、会做、会写、会讲”“争先进位、争当节点、争树标杆、争做样板、争创一流”）干部作风和能力提升计划，推进“师徒制”“老带新”模式，开展月度、季度、年度最佳评选，着力培养具有“老黄牛、孺子牛、拓荒牛”品质的“犇跑”干部。