区政府：

2022年，越城区公安分局深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国思想，认真落实区委、区政府依法治市工作部署，大力推进执法公信力提升年活动，推动执法办案管理中心迭代升级，着力提升执法规范化水平，打造更高水平越城公安法治建设。通过一年的努力，民警执法为民的初心有效巩固，“想办案”“多办案”“办好案”的使命感不断激励，执法能力素质进一步提高，群众满意率和执法公信力明显提升。

一、大力推进执法公信力提升年活动，落实各项任务

2022年，绍兴市公安局越城区分局扎实有效开展执法公信力提升年活动，积极组织实施，狠抓措施落地，通过多维度晾晒评比和专项整治，落实奖惩激励，切实清理执法顽疾，确保各项工作有序推进，有效提升公安机关执法公信力。一是注重组织实施，全面铺开提升年活动。（1）全警动员部署。对接处警、受立案、涉案人员和物品等各项执法环节进行网上网下巡查，今年以来发布每日执法规范化通报197期，各类工作通报131期，实地检查派出所23次。（4）牵头出台《绍兴市公安局越城区分局社会治安整治“六个一律”规定》，为切实净化社会治安环境提供指引。二是注重能力提升，落实奖惩激励。组织开展全警法律知识考试9次，中层领导执法能力专项考试4次，三年内新警专项考试4次、法律培训5次，培训初级执法资格考试5人（全部通过），开展《浙江省公安厅关于推行柔性执法工作的指导意见》《关于严格资金冻结规范涉企案件办理的十条刚性规定》专题执法培训会1次，开展专家学者大讲堂4期，组织法院庭审旁听7次，组织新警市局抽测比武法律知识部分培训3次（分局比武进行总排名全市第2），开展半月法制员轮岗培训3期。三是注重专项整治，清理执法顽疾。严格贯彻落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策，法制大队和区检察院建立试行逮捕必要性量化赋分工作，引导办案民警形成逮捕必要性的具体概念，通过办案单位自评、法制大队复评、侦查监督与协作配合办公室讨论过滤一批无逮捕必要性的案件；深化专业办案队办案。通过智慧监督平台进行大数据分析，对起诉、下行案件警钟办案率进行全覆盖核查，目前达63.85%；深入贯彻落实“八个多跨”，规范处置管理刑事诉讼涉案财物。2019年至今，托管在安邦的案件数1272件，第三季度，法制大队公安机关积极跟法院沟通，加快涉案财物处置，对权属明确的属公安机关处置的涉案财物及时清理，今年以来，涉案财物总数4260件，已清理3904件，剩余的356件为在办案件涉案财物，同时法制大队牵头分局与第三方阿里拍卖服务商初步签署框架协议，加速处置剩余的涉案财物，确保案结物清。

二、推动执法办案管理中心迭代升级

一是聚焦政法体制再集约。整合中心团队。由法制大队，业务警种，审讯攻坚队组成中心管理团队，专业办案队相对集中实体入驻大楼，严格落实派出所负面清单案件办理。中心实体入驻员额检察官2人、助理检察官4人，员额法官1人，法官助理1人。同时侦查监督与协作配合办公室、未成年侵害人“一站式”办公室实体化运作，定期邀请区检察院检委会成员、部主任及员额与办案单位就疑难案件和“挂案”“积案”“未成年人案件”组织交流，开展会商。建立未成年人询问室，叠加远程询问，提供送押服务。二是聚焦办案机制改革。（1）打造刑案集中办理区。先后出台了《关于刑事案件简案快速办理工作规定》、《明确刑侦、经侦、禁毒大队与派出所案件打处工作职责意见》、《越城公安分局审讯攻坚专业队建设运行方案》等重要文件，实行大要案件警种牵头、简单案件派出所快办，警种负责业务指导的办案新模式。（2）打造政法一体繁简分流区。追求繁案精办，建立审讯攻坚和公检法会商机制，保障疑难复杂案件常态化提前介入。提速简案快办，在充分保障嫌疑人合法权益的前提下，简化繁琐的办理流程，打通公检法衔接通道，实现“快侦、快诉、快判”的高效运作模式，今年以来，分局中心办理刑事案件占全局88.99%，刑事快办率26.45%。三是聚焦数字法治再赋能。（1）法制大队紧盯数字化改革，通过迭代执法监督管理平台，自动获取省厅执法办案平台、110接处警平台等海量系统数据，从人员、案件、物品、场所、卷宗等多个维度监督执法全流程管控，根据重点工作实时调整监督模块，研发负面清单、有案不受提醒模块。（2）法制大队作为公安大脑建设保障跑道牵头警种，围绕保障“公安大脑”建设，坚持技术、机制、体制“三轮驱动”，以资源配置动态精准为目标，积极重塑执法保障、警务保障、队伍建设等保障类要素资源，进一步优化供给方式，构建“支撑一张网、保障一条龙”的警务综合保障工作体系，实现公安保障类工作体制机制、组织构架、方式流程系统性重塑、根本性变革,为警务各领域工作提供坚实有力的保障支撑。根据市局统一部署要求，结合分局实际，与政治处、督察、警保、刑侦、网安、巡特警等警种联动沟通，出台《越城公安分局“公安大脑”建设保障跑道分方案》，积极认领省市揭榜挂帅项目，在全市“公安大脑”建设第一批“揭榜挂帅”项目中，分局保障跑道共中榜两个项目，分别是建设办案一件事集成应用中“阅卷精灵”2.0（法制），建设“警保驾驶舱”集成应用中装备国资管理模块（警保），其中阅卷精灵于今年3月在全省推广应用，工作日全省民警日均访问量9000人次，实现了“一地创新，全省应用”，“阅卷精灵”今年荣获全省公安机关数字化改革项目晾晒活动第一名。

三、突出重点抓好特色亮点工作

  一是落实公安大脑建设，争取保障跑道亮点项目。在省厅公安大脑”核心应用项目“揭榜挂帅”工作中，明确认领建设智慧办案监管集成应用中执法智能决策分析子场景，其他相关工作正在有序推进中。二是加强警医联动提升收押效率。今年6月法制大队牵头与区人民医院、市看守所多次会商，通过制度重塑、流程再造，利用技术手段上线“警医联动”APP ，逐步建立起“五项检查”线上模式，实现中心医疗保障和医院医疗资源利用效率双提升，加强了警医监三方联动，有效提升收押效率，运行以来已联动体检近600人。三是深化行刑衔接工作机制。法制大队以“大综合一体化”行政执法改革为抓手，牵头与区综合行政执法局沟通协调，合作成立“警综”协作办公室，明确制度，优化机制，进一步提升了公安机关与综合行政执法部门联络协调力度，畅通了“行刑衔接”沟通联系渠道。今年来以会商拟移送案件6件，会商2次。

                    绍兴市公安局越城区分局

                          2023年2月24日