富盛镇人民政府,各相关街道办事处,区公路与运输管理中心:
为全面提高我区农村公路服务水平,高质量推进我区“四好农村路”建设工作,现将《越城区农村公路次差路提升行动方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
绍兴市越城区交通运输局
2023年4月13日
越城区农村公路次差路提升行动方案
农村公路服务水平是衡量“四好农村路”高质量建设成果最重要的指标之一。根据部、省、市《关于深化农村公路管理养护体制改革的实施意见》、市交通运输局《绍兴市农村公路整治提升行动实施方案》(绍市交办发〔2022〕41号),为有效提升我区农村公路总体通行服务水平,推进现存农村公路次、差路段提升改造,补齐短板,充分满足群众出行需求,结合越城实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,紧紧围绕乡村振兴战略、推进共同富裕示范区和交通强区建设,有效提升我区农村公路服务水平。按照“县道县管、乡村道乡镇管”的原则,以问题为导向,“统筹推进,一路一举措、一镇一方案”的总体思路,重点推进现存农村公路次、差路段提升改造,对于每年新增的次、差路进行动态消除;至2023年底,基本实现农村公路次、差路段存量清零。
二、工作任务
紧紧围绕农村公路次、差路段清零的目标,从今年起,全面启动我区农村公路路况整治提升行动。建立全区农村公路次差路段项目库,计划消灭现存次、差路段105.6公里,同时对于每年新增次、差路段及时安排养护,实现动态清零。相关单位任务见下表:(具体明细见附件1)
各单位提升次差路段任务表
(单位:公里)
管养主体 | 县道 | 乡道 | 村道 | 合计 |
东湖街道 | / | 1.2 | 12.703 | 13.903 |
东浦街道 | / | 1.275 | 5.074 | 6.349 |
鉴湖街道 | / | 3.573 | 6.84 | 10.413 |
斗门街道 | / | 4.165 | 1.6 | 5.765 |
皋埠街道 | / | 0 | 16.777 | 16.777 |
陶堰街道 | / | 0 | 2.466 | 2.466 |
马山街道 | / | 0 | 4.936 | 4.936 |
孙端街道 | / | 0.826 | 14.888 | 15.714 |
沥海街道 | / | 0 | 18.746 | 18.746 |
富盛镇 | / | 0 | 2.028 | 2.028 |
区公运中心 | 2.916 | / | / | 2.916 |
合计 | 2.916 | 11.039 | 86.059 | 100.013 |
三、实施步骤
(一)排查和部署阶段(2022年12月底—2023年3月)
全面开展辖区内次、差路段实地摸排与梳理工作,建立次差路段项目整治清单,因地制宜,按照“一路一方案、一路一措施”的原则制定实施方案,对路况指标60<PQI<70次路段,采用日常小修保养改善路况;对PQI<60差路段,采用大中修提升路况,通过局部改造,实现整体提升的目标。
(二)整治提升阶段(2023年4月-2023年11月)
根据确定的实施方案,开展农村公路路况提升专项行动,实施清单化管理、闭环销号。次差路原则上要求2023年底前完成提升,部分存量较大的镇(街)或提升确有困难的路段,可进行适当推迟,要求于2024年年底前完成提升改造。对于城管、拆迁等路段,加强沟通对接,及时做好公路数据库调整完善工作。
(三)巩固提升阶段(2023年12月-)
对于每年新增的次、差路段应列入下一年度养护计划,严格按照年均养护工程实施比例县乡道不低于6%、村道不低于5%的要求,推进农村公路大中修及日常养护等各项工作;同时,各镇(街)要推行农村公路路面自动化检测,建立长效管理机制,确保优良中等路率不低于85%,力争路况水平进入全市第一方阵。
四、保障措施
(一)增强责任意识
全域次差路清零,已写入政府工作报告,各镇(街)要重视此项工作。主要领导要亲自过问,分管领导要具体抓,结合城镇建设、五星创建等载体,积极谋划,制定实施方案,开展提升行动,并及时协调解决重点难点问题,实施清单化、项目化管理,确保专项提升行动工作有效落实。
(二)强化质量管控
各建设单位应加强对农村公路施工质量管控,严把材料关,质量关、安全关,加强对施工现场管理。对次差路段进行大中修的,应在招标阶段明确施工质量目标,其中路况指数PQI大于85。对次差路段进行小修保养,该路段路况指数PQI大于70。
(三)严格监督考核
区级将农村公路提升工作纳入交通强区考核范畴,逐条对照清单,结合路长制数字化平台,对农村公路提升工作情况建立实地督查和定期通报制度。相关考核结果将作为示范乡镇评创复核的重要评价指标。若路况检测结果不佳,将进行挂牌整改,问题特别突出的,撤销“四好农村路示范乡镇”命名。
附件:越城区农村公路次差路段提升任务明细表