一、起草背景

9月1日，全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动现场会暨“415X”产业集群推进会在绍召开。会议强调，制造业是立国之本、强省之基、富民之源，是经济社会高质量发展的命脉所系。要深入学习贯彻习近平总书记关于制造强国重要论述，认真落实省第十五次党代会精神，振奋精神、鼓足干劲，扎实推进全球先进制造业基地和制造强省建设，为推进“两个先行”提供坚实支撑和强大动力。

根据《浙江省人民政府关于高质量发展建设全球先进制造业基地的指导意见》（浙政发〔2022〕23号）和《绍兴市人民政府关于实施“4151”计划 打造先进制造业强市的意见》（绍政发〔2022〕17号）要求，结合越城区、滨海新区实际，提出越城区、滨海新区实施“1515”专项行动打造先进制造业强市先行区的若干意见。

二、政策依据

1.《浙江省人民政府关于高质量发展建设全球先进制造业基地的指导意见》（浙政发〔2022〕23号）；

2.《绍兴市人民政府关于实施“4151”计划 打造先进制造业强市的意见》（绍政发〔2022〕17号）

三、主要内容

从总体要求、载体打造、转型发展、集群跃升、科技强工、长高长壮、服务赋能等7个方面对2022年-2026年制造业高质量发展工作进行了总体谋划。

（一）总体要求。紧紧围绕“首位立区、幸福越城”目标定位，迭代升级“1234”先进制造业高质量发展行动计划，坚定“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，聚力打造现代化产业体系，以跨域整合、产业重塑、动力变革、主体壮大、平台聚能为跃升路径，全面优化生产力布局，加快推动越城区、滨海新区制造业竞争力跨越式提升，为绍兴建设高水平网络化大城市、打造先进制造业强市贡献越城力量。主要目标为聚力建设先进制造业强市先行区，勇夺“浙江制造天工鼎”，全力实施“1515”专项行动，打造成为全国“腾笼换鸟、凤凰涅槃”实践样板。

（二）载体打造。从打造高能级产业大平台、推进袍江片区有机更新、建设专业化特色园区方面着手，优化重大生产力布局。

（三）转型发展。围绕加快工业全域治理，推动传统产业转型升级，推进工业清洁低碳转型三个方面，推动制造业提档升级。

（四）集群跃升。培育形成集成电路、生物医药、智能制造三大千亿级战略性产业集群，加快布局新能源、“5G+8K”等智能视觉未来产业集群，争创省级“新星”产业群、省级未来产业先导区，打造全区先进制造业增长新引擎。全力开展产业链精准招商，推动重大制造业项目建设，打造标志性产业链条。

（五）科技强工。从“创新平台提能造峰，关键核心技术攻关，产才引培力度加大”三方面发力，培植制造业发展动力源。

（六）长高长壮。分类打造“领航型”标杆企业、壮大“冠军型”创新企业、培育“种子型”小微企业，建设一流企业家队伍，梯队培育一流企业群体。

（七）服务赋能。从加强政策要素保障、优化一流营商环境、强化组织领导机制等多方面入手，结合勇夺“浙江制造天工鼎”，大力营造利于制造业高质量发展的良好氛围。

四、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市越城区经济和信息化局

解读人：朱建华

联系电话：88361868