邱静瑶代表：

您提出的关于切实推进农村自建房多元整治，全面提升农村人居环境的建议收悉，现答复如下：

一、积极开展农村宅基地制度改革试点工作

在新一轮全国农村宅基地制度改革试点中，我区出台了《绍兴市越城区关于开展农村宅基地退出和利用的实施细则》等政策文件，建立了多路径退出模式、多平台利用方式，多维度机制样式，实现了盘活农村闲置资源、改善了农村人居环境。

1．围绕“改善”，打造多路径退出模式。一是“以宅换权”。建立健全宅基地权益保全机制，固定农户享受面积权益，保留农户宅基地资格权，累计退出危旧房或影响村内公共设施建设的住房64户，退出宅基地16.61亩。二是“以宅换房”。对退出宅基地的农户给予国有土地性质房屋置换，按房屋建筑面积予以置换，不再保留宅基地资格权，累计置换729户，退出宅基地150.11亩。三是“以宅换钱”。对退出宅基地的农户给予货币补偿，不再保留宅基地资格权，建立集体建设用地基准地价，累计退出737户，补偿货币金额16.47亿元。

2．围绕“激活”，打造多平台利用方式。一是“保护利用”。对农户退出的宅基地及农房在开发利用过程中保护村落的原始风貌，通过“微改造、精提升”，让“沉睡资源”变为“致富资本”，已利用开发农房217余间，总建筑面积约3.53万平方米，资金总投入约4.2亿元，落地咖啡馆、餐馆、茶室、酒馆、糕点房、剧场、黄酒体验馆、黄酒展览馆等业态。如东浦古镇已成为绍兴旅游的热门景点、网红打卡地。二是“跨域整治”。以项目区为单位开展跨乡镇土地综合整治，共2个项目，涉及东湖街道、东浦街道等4个街道，高平村、仁渎村、鲁西村、鲁东村等11个村，推动土地综合整治体系重构，加快城乡融合，将土地化“碎”为“整”，促进土地集约节约利用，优化调整生态用地，开展宅基地复垦1456.5亩，规划建设千亩方3片，百亩方2片，面积7825.5亩。截至目前，已实施东湖街道等2个街道的跨乡镇土地综合整治，宅基地复垦1042.5亩，建设千亩方2片，面积4952.1亩。三是“乡村建设”。深化“千万工程”建设，对退出的宅基地重新利用，在保障村内农户建房需求后，优化公共秩序，提升村庄观感，为美丽乡村建设留出空间。在解决农户的建房急需后，结合未来乡村创建工作，通过引进社会资本激活、整治提升改造盘活、城乡融合发展优化等激活闲置宅基地19572平方米，激活闲置农房1555幢，40.44万平方米，同步激活山林362.8亩，田地1277.2亩，引入社会资本8.48亿元，增加农户收入6861万元，村集体收入3538万元，带动农户就业2676人，实现村集体和村民收入的双增长。

二、开展农村自建房专项整治工作。

1．落实长效管理机制。进一步明确和强化有关部门房屋安全管理职责，建立发现-鉴定-建档-整治的全流程闭环工作制度，依托镇街及区级各相关部门力量，定期开展房屋安全排查，并按照“谁审批谁负责”的原则，落实部门监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。

2．开展自建房保险创新。推广政府通过购买商业保险进行风险管理的新模式，以政府政策为推动、保险机构参与为原则，市场运作为基础，引入“协保巡查员+属地抽查员”的自建房双巡查体检机制，实现危房即发现即赔付，提升自建房安全管理能力。

联系人：谢成辉，联系电话：88155998

越城区农业农村和水利局

2024年6月6日