为了进一步加强安全生产监督管理，规范安全生产执法委托工作，依法确立行政执法委托机关与受委托机关的权利义务，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》和《浙江省安全生产条例》等相关规定，现委托塔山、府山、北海、稽山、城南、迪荡、东湖、灵芝、东浦、鉴湖、皋埠、陶堰街道等12个街道办事处及富盛镇开展安全生产行政执法。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，现将越城区安全生产行政执法委托书公告如下：

安全生产行政执法委托书

委托单位:绍兴市越城区应急管理局

受委托单位:                   

为进一步依法规范区应急管理局委托镇街人民政府（办事处）行政执法工作，明确委托单位与受委托单位的权力与责任，依据相关法律法规规章的规定，特签订本委托书。

一、委托执法范围

负责                    行政区域内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域及其他工矿商贸生产经营单位的安全生产监督管理工作。        

二、委托执法权限

受委托单位在委托权限范围内，以委托单位的名义行使下列监督管理职权：

1.监督检查权。对生产经营单位是否执行安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

2.现场处理权。对生产经营单位监督检查中发现的安全生产非法、违法行为或者事故隐患，有权当场予以纠正或者责令限期改正、责令限期达到要求，责令立即排除事故隐患。

3.紧急处置权。对生产经营单位监督检查中发现的重大事故隐患，有权责令暂时停产停业整顿，情况紧急时，有权要求立即停止作业，从危险区内撤出作业人员，并开具现场处理措施决定书，但不得以委托单位的名义采取贴封条、停止供电等临时查封措施，若确实有必要的，必须上报委托单位并由委托单位实施；发现存在安全生产非法、违法行为的，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，需要事先对相关证据材料和违法物品进行证据固定的，经受委托本单位负责人批准，可以先行登记保存，制作并送达《先行登记保存证据通知书》并立即向委托单位报告，由委托单位采取查封或者扣押措施。

4.调查取证权。有权对生产经营单位安全生产非法、违法行为进行调查、收集和固定证据；在不影响事故救援、防止事故扩大的前提下，应第一时间妥善保护事故现场和妥善保存现场重要痕迹和物证；参加安全生产行政许可现场审查核实工作。

5.行政处罚权。有警告、对单位50000元以下（不含本数）罚款、对个人20000元以下（不含本数）罚款等安全生产违法行为行政处罚的权力。

6.提请处罚权。有权提请委托单位或相关职能部门依法对生产经营单位作出超过委托数额的罚款、没收违法所得、移送公安局机关行政拘留或刑事追究等情况。

7.事故调查权。有权对重伤2人以下安全生产事故进行调查处理，视情参加区级生产安全事故调查组工作。

三、委托执法责任

（一）委托单位责任

1.指导受委托单位在委托权限范围内以委托单位名义实施行政执法行为。

2.承担受委托单位因履行委托职责而产生的法律后果。对出现过错责任给予赔偿的，委托单位依法承担赔偿责任后，其赔偿费用由受委托单位承担，并按有关规定追究相关责任人员的过错责任。

3.对受委托单位违法或者不适当的行政执法行为予以纠正或者撤销，受委托单位违法实施行政执法行为造成严重后果的，委托单位可以解除委托执法协议。

4.对受委托单位具有违反执法纪律、超越委托权限执法情形的执法人员报请有关部门吊销行政执法证件；情节严重的，移送监察机关查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

5.委托单位应组织受委托单位执法人员参加相关的执法资格培训及相关业务学习。

6.委托单位为受托单位提供相关资料及统一规范的行政执法文书、表格，规范执法文书编号。

（二）受委托单位责任

1.受委托单位只能在委托权限和范围内实施行政执法行为。

2.受委托单位应配备2名以上具有执法资格，熟悉相关法律、法规、规章和安全生产监管业务知识的执法人员。执法人员需申领由省政府统一监制的《中华人民共和国行政执法证》。受委托单位的安全生产执法人员应保持相对稳定，人员一经确定，在一年内不得随意变动，确因工作需要变动，应当报区应急管理局办公室备案。

3.受委托单位在履行行政执法行为时，必须出示有效的行政执法证件，并按法定程序实施行政执法行为。

4.受委托单位不得再委托其他任何组织或者个人实施委托单位委托的行政执法行为。

5．受委托单位在做出行政处罚决定之前，必须报委托单位进行法制审核；受委托单位应主动接受委托单位的指导，每月月底前按要求向委托单位报送委托行政执法报表，及时、真实、准确上报执法情况。

6.受委托单位要建立健全相关的监督检查实施办法和行政执法相关制度。

7.受委托单位要定期组织行政执法人员参加各类专业学习和业务培训。

8.严格按照委托执法的有关规定，受委托单位以自己的名义或者超越委托权限实施行政执法行为所产生的法律后果，由受委托单位自行承担。

四、委托期限

从2024年8月31日起至2025年8月30日，若因上级安排和法律、法规、规章的立、改、废需要终止委托的，应终止委托。本委托书经双方法定代表人签字和加盖单位公章之日起生效，委托期满后，若无变化，则委托继续有效。

五、本委托书一式四份，委托单位和受委托单位各执一份，另两份分别送绍兴市越城区司法局和绍兴市应急管理局备案。

六、本委托书自委托书签订之日起生效。

                                                                                               委托单位（盖章）            受委托单位（盖章）

                                                                                               法定代表人（签名）：         法定代表人（签名）：          

                                                                                                                                           年  月  日