2025年,越城区综合行政执法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,在区委区政府的坚强领导下,在市综合执法局的正确指导下,进一步全面深化改革,纾堵点解难点,谋势城市管理和综合执法工作奋楫争先。
一、靶向发力,切实保障改革提质增效
(一)锚定拧紧重点任务发条。瞄准综合评价指标体系重点任务,拧紧细化责任链条,逐条分析思路对策,破解难点堵点问题,围绕城市治理水平全面提升谋划改革新思路,推进各项改革决策增速落地。确保2025年各项工作拥有新起色、产生新变化、展现新作为。
(二)凝聚提升部门监管合力。制发越城区综合执法事项职责边界清单,厘清监管部门、执法部门的监管、处罚边界,完善监管执法机制。在“进一次门、查多件事、一次到位”的基础上,探索实现“预约式”涉企服务指导,变“综合查一次”为“综合帮一次”,进一步优化区域营商环境。
(三)驱动宽严执法模式并举。推行“轻微速罚、轻罚、免罚”等“帮扶式”执法检查,对符合免罚清单行为的以约谈、教育代替处罚,提升执法温度;对社会危害性较深违法行为(如破坏珍贵树木、污染大气质量等行为)加大处罚打击力度,形成执法震慑力。
(四)改革提升指挥体系效能。围绕“智慧城管、应急联动、信息服务”三大核心领域,创新案件分环节流转处置方式、迭代定人分班值守制度、改革信息技术在城市管理中的应用方式,实现智慧城管、应急联动、信息服务三个100%。
二、多措并举,持续推进城市品质提升
(一)推进城市环境卫生净化。完善《越城区古城环卫清扫保洁整治提升方案》,在古城范围试点责任区管理制度并在全区推广。持续更新保洁车辆,加大新能源车占比,进一步提升机械化清洁效能。定期开展非正规垃圾堆放点整治,形成常态化督查机制,加大对违法违规转移垃圾行为的监督检查和查处力度,严格控制非正规垃圾堆放点增量。
(二)推进城市绿化景观提升。高标准做好绿化日常养护,确保景观效果良好,完成各项重大线路保障任务;继续做好红火蚁、白蚁等普查,防微杜渐;开展公园绿地亭廊的风险排查及加固,增强园林设施的安全系数;搭载6+N智巡系统,巡查队伍多元化,达到巡查全覆盖,以查促养,提升全区园林景观水平。
(三)夯实城市运行安全基础。抓好瓶装燃气“两端一环”管理,强化燃气安全运行常态化监管。加大燃气企业入户安检力度,解决企业入户安检“到访不遇”问题。开展配送人员“人证合一”核查工作,加强燃气类违法案件处罚力度。继续推动全区燃气老旧管道更新改造工作,2025年完成燃气老旧管网改造5公里。做好“桥头跳车”、道路坑洞、路灯、亮化、交安设施、易涝区域摸排整治,建立全区域快速化应急处置制度,全面提升市政道路品质和运行安全。
(四)优化城市垃圾治理体系。完善《绍兴市越城区建筑垃圾治理工作实施意见(试行)》,进一步规范工程垃圾和拆迁垃圾管理,完善产出、运输、消纳全过程监管体系。挖掘规划消纳场所,充分利用废弃矿治理项目、复耕项目,实现渣土的有序消纳。深化生活垃圾示范类创建,改造提升老旧破损、标识不规范的投放点,重点在清洗作业区域配套污水收集系统,2025年全区生活垃圾分类水平持续提升。
(五)加速存量违建销号清零。配合做好撤销区“三改一拆”办、控违拆违办的相关事宜,积极建立新的工作责任机制、日常监管机制。依托浙江省违法建筑防控治理应用场景,突出违法建筑治理“四个”整治重点。加快省级数据库存量违建“清零”工作。
三、内外兼修,锻造综合执法硬核铁军
(一)完善年轻干部培育机制。完善年轻干部“选育管用”全链条培养机制,持续推进干部培养“育苗计划”,加强政治能力提升,深化导师帮带,搭建比练平台,开展专项能力培训,厚植年轻干部培育土壤,推动“中间队伍”成长为“中坚力量”。
(二)推动队伍建设提质增效。持续推动勤务制度改革落地,继续开展队伍教育整顿,严格执行各项纪律规定,密切关注“四风”问题,从队容风纪、执法程序等细微环节入手,扩展“八小时外”监督,严格落实饮酒报备制度,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
(三)增强党组织功能发挥。深化党建品牌建设,把党建融入到实际业务工作中,结合支部文化,加强“融合”与“创新”,推广若干越城综合执法(城市管理)党建品牌。聚焦青年党员担当作为,依托市执法局小青“蓝”功能型党组织,充分发挥年轻党员示范带头作用。推进支部规范化标准化建设,加强规范化建设培训,提升党务干部业务水平,规范落实各项组织生活制度,进一步强化党建工作考核考评。