祁志良代表：

您提出的关于平衡发展与大气污染防治的建议收悉，非常感谢您对生态环境保护工作的关心和支持。我局进行了认真研究，现答复如下：

一、2024年主要工作成效

一是治气工作成效显著。2024年，我区以“精准治气、服务发展”为主线，统筹推进生态环境治理与经济增长，取得显著成效。全区PM2.5年均浓度降至29.5微克/立方米，排名全市第4位（北四区第1位），改善率居全市首位，空气质量优良天数达304天，创近五年最优水平。二是生态经济实现双赢。坚持区域协同治理和污染源头防控，推进产业绿色低碳转型。开展“全员行动·百日攻坚”专项整治，累计淘汰“低散乱污”企业147家，全年全区GDP增长5.9%，城乡居民收入增速位居全省前列，推动环境质量与经济发展实现“双赢”。

二、正视问题与不足

当前我区正处于绿色转型的“阵痛期”，提案中指出的“环保政策执行与企业实际需求脱节”“绿色转型成本高”等问题，正是我们需重点改进的方向。具体表现为：

（一）应急管控对企业生产的短期冲击。依据相关法律法规要求，为有效减缓空气污染、保障人民群众身体健康，在重污染天气应急管控期间需采取临时停限产措施。此举导致部分企业因连续性生产中断而面临订单交付压力，并增加了企业生产计划的不确定性。

（二）治理成本攀升加重企业成本压力。为减轻臭氧污染，提升工业源VOCs治理水平，区生态环境分局大力推进包装印刷、工业涂装等重点行业整治，指导企业按要求完成VOCs治理设施合规性改造。然而，治理设施改造需同步提升技术、资金、管理能力，部分企业由于缺乏专业技术、资金紧张、管理水平较低等原因，短期难以消化新增成本，生存空间受到挤压。

三、下一步工作

针对您提出的建议，我局将结合国务院《关于严格规范涉企行政检查的意见》及越城区实际，重点做好以下改进措施：

（一）严格规范涉企检查，优化监管机制。全面落实国务院关于涉企行政检查的“五个严禁”“八个不得”要求，严格执行“双随机、一公开”抽查制度，全面推行“检查码”入企核验机制，严禁无依据、超权限、超频次检查。依托数字化监管平台，优先采用非现场检查方式（如在线监测、数据共享），减少对企业正常生产的干扰。对信用良好的企业纳入“无感监管”清单，实施差异化监管。

（二）强化政策协同支持，降低转型压力。联合相关部门完善绿色转型政策体系，重点对中小微企业提供环保技改财政补贴、低息贷款等多元化资金支持，简化审批流程。探索排污权指标区域调剂机制，推动企业通过技术改造实现减排增效。

（三）深化技术帮扶与长效服务。积极开展技术培训，提升环保管理人员和企业从业人员的专业素养和精细化管理能力。依托中国环境监测总站及省级专家团队力量，入企开展“一对一”帮扶指导，帮助企业制定切实可行的整改方案；同步开设线上“环保服务直通车”，实现企业诉求快速响应。

（四）完善政企沟通与动态响应。建立动态政企协商机制，根据空气质量变化趋势与企业实际生产需求，精细化调整应急管控措施，优化管控方案。畅通政企沟通渠道，主动听取企业对管控政策的意见建议，促进管控要求与企业发展需求有机衔接。

衷心感谢您对城市环境治理的关心与支持！大气污染防治与经济发展是高质量发展的“一体双翼”。我局将以您的建议为行动纲领，持续完善“精准治气、服务惠企、科技赋能”三大体系，全力打造“美丽越城”生态示范高地，为建设宜居宜业幸福越城提供坚实保障。

联系人：段龙乔

联系电话：0575-88131130

绍兴市生态环境局越城分局

2025年6月23日