按照区委开展深入学习实践科学发展观活动的要求，区审计局领导班子结合审计工作实际，认真学习，深入调研，广泛征求意见，认真查摆分析问题，开展解放思想大讨论，召开专题民主生活会，广泛进行民主恳谈，相互开展批评与自我批评，进一步统一了思想认识，理清了工作思路，明确了努力方向，形成了我局深入学习实践科学发展观活动的分析检查报告。
一、学习科学发展观形成的共识
审计机关作为国家重要的经济监督部门，肩负着宪法和法律赋予的审计监督职责，必须坚持把科学发展观作为审计的灵魂和指南，用科学发展观引领和推动审计工作的全面进步，这是审计事业发展的必然要求和重要保证。通过这次科学发展观的学习、培训、调研和讨论，局班子形成了我局审计工作科学发展共识。即：准确把握四个特性，着力解决四个问题，有效提升四种意识。
（一）必须抓住区域特殊性，解决审计方向把握问题，切实增强大局意识。科学发展观指明审计工作的最大价值，应该体现在寻求促进、服务、保障和推动区域经济社会又好又快发展作为首要职责。我们必须牢牢抓住越城区所处体制的特殊性，找准定位，正确把握基层审计工作方向，力求在推进城市经济稳健发展，加快城乡统筹步伐，提升城市管理水平，发展民生教育事业和维护城乡社会和谐稳定上下功夫，在保安全、揭隐患、提建议、促发展上做文章，为区委、区政府宏观决策提供有价值的审计信息。
（二）必须发挥审计创造性，解决审计理念更新问题，有效提高创新意识。创新是推动审计工作科学发展的源泉和动力，是从根本上提高审计战斗力和竞争力的重要手段，是兴审强审的有效途径。我们必须更新理念，突破“四个创新”：一是思路创新。按照“审计跟进”的要求，改变我们事后审计的思维，将关口前移，拓展事中审计、“跟进”审计的新思路。二是管理创新。不断加强制度创新、组织创新、机制创新、应用创新。三是方法创新。要以信息化为手段，创新审计方法，推广AO系统应用。四是文化创新。把握时代脉搏、反映审计精神、贴近审计生活，多层次、多方面、多样化地建设审计文化，营造稳人心、暖人心、得人心、聚人心的小环境。
（三）必须坚持审计独立性，解决审计职责定位问题，不断深化执法意识。独立性是依法审计的最高原则，坚持独立性就是坚持依法审计，坚持科学审计。我们应准确理解和严格把握审计的职责定位，实践好审计的独立性。一是依法审计。我们在审计监督过程中，必须遵循法律法规规定的职权和程序进行审计，增强依法审计意识，树立依法办事理念，规范依法从审行为。二是廉洁审计。教育全局干部爱岗敬业、客观公正、求真务实、廉洁奉公，要把国家法律、政治纪律和审计纪律的各项规定执行落实到位。三是文明审计。树立实事求是、严谨细致、廉洁自律的工作作风，确保审计工作公平公正。
（四）必须提升审计建设性，解决审计人员能力问题，全面强化服务意识。审计工作的建设性体现在维护国家经济安全上，体现在为科学发展保驾护航上，体现在为廉政建设添砖加瓦上。需要我们审计人员必须努力提高“四种能力”。一是提高宏观分析的能力。要不断增强宏观意识，从宏观的角度来认识、判断和反映问题。二是提高查处揭露重大违法违规和经济犯罪线索的能力。坚持打击经济犯罪，更好地发挥审计在惩治腐败、加强廉政建设方面的作用。三是提高财务信息分析能力。审计人员要熟练掌握财务信息分析方法，注重从财务信息入手分析被审计单位的运作状况，从中发现问题。四是提高实事求是作出审计判断的能力。做到事实清楚、判断准确、处理得当，使审计作出的结论经得起检验。
二、贯彻落实科学发展观取得的初步成效
这几年，我们坚持以科学发展观为指导，着力推进审计工作的创新和转型，在服务经济社会发展大局，服务区委区政府中心工作，服务基层财务制度建设上，取得了初步成效。
（一）审计工作水平有了新提高。我们从服务于越城区中心工作“三大轴心”为重点，加强审计服务职能的体现，围绕生态产业园建设、城中村改造、城市管理“三大轴心”开展审计和审计调查，有力地促进重点工作的顺利实施；我们还积极完成区委区政府交办的上访村、信访村、重点村审计和全区村级财务换届审计，取得了较好的审计成效，得到了区委、区政府领导的肯定。
（二）审计工作转型有了新进展。我们围绕审计转型，要求审计干部转变思想观念，突破旧的思维模式，推进传统审计向现代审计的转变，从越城区实情出发，着力推进审计职能转向监督与服务并重。我们把全部政府性资金审计、绩效审计、专项审计调查和计算机审计作为审计转型的重要内容。加大对涉农、惠农资金，民生民本资金等审计监督的力度，加强了专项资金的绩效审计，确保专项资金的专款专用和使用效益。
（三）审计方法创新有了新收获。计算机审计是对审计手段、审计方式的变革和创新，为此我们大力推行计算机审计，加快了审计信息化建设步伐。特别对医疗单位的审计中，采用现场实施系统（AO）审计，取得了较好的审计经验和审计成效，有4个项目的AO应用实例在省厅获奖，并有4条专家经验上报省厅。我们还实现了现场审计实施系统（AO）与审计办公系统（OA）交互，将现场审计情况及时传输到审计办公系统，使局领导及时了解和掌握审计项目实施情况。
（四）审计队伍建设有了新气象。我们坚持抓好审计干部思想建设、业务建设、作风建设、廉政建设，严把“审计质量”和“廉政建设”两条生命线，大力倡导科学审计、文明审计、民本审计理念，创造依法审计、和谐高效的审计环境，全局干部职工的凝聚力和战斗力进一步增强，气顺、心齐、劲足，一心一意干事业，形成了“宽松、和谐、务实、高效”的工作氛围。
三、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析
按照深入学习实践科学发展观分析检查阶段工作安排，区审计局围绕科学审计主题，在广泛征求社会各界对审计工作的意见建议基础上，局班子多次进行讨论研究分析查找存在的突出问题，通过归纳梳理，主要有以下三个方面：
（一）发挥审计建设性作用有待于进一步加强。主要体现在科学发展观等重大理论的掌握上，在围绕中心、服务大局的把握上，在贴近实际，具体工作的结合上还不够到位。在体制、机制、政策、制度、管理层面上发现苗头性、倾向性的问题，并提出针对性、可操作性的意见和建议还不够。
（二）审计工作的创新力度有待于进一步加大。面临新问题、新情况和新任务，我们的应变能力不强、创新能力不足，特别体现在以传统财务审计向以宏观服务型绩效审计转变不够快，推进审计转型与上级的要求还有差距；在加强审计管理、提高审计效率方面的研究不够。
（三）审计队伍的综合素质有待于进一步提高。审计队伍的整体素质和能力与审计转型的要求还存在一定差距，审计人员的进取性还不够强，工作中不够深入、不够细致，只求过得去，不求过得硬的状况仍然存在。审计“精品”项目的数量还比较少，审计人员对审计结果的综合、分析、提炼能力不强，审计报告的整体质量还不够高，审计成效有待提高。
产生上述问题的原因很多，从外部原因上看，存在传统审计思维束缚、现行审计体制不足、审计资源缺乏等因素，但从内因上看，我们在理论业务学习、工作作风、创新能力等方面存在不足，影响了审计事业的科学发展。一是理论业务学习不够深入。理论学习缺乏深度，对科学发展观的理解还不深刻，往往因审计业务工作繁忙，投入学习的时间和精力不足，学习的自觉性不强，业务学习存在“现用现学、急用急学、不用缓学”现象；二是工作作风不够扎实。日常工作中一些审计干部不求进取，安于现状的情况在一定程度上存在，在碰到困难时，有时存在畏难情绪，信心不足；还有一些审计人员认为审计吃力不讨好，怕得罪人，工作不够大胆。三是改革创新能力不足。随着审计工作的转型，审计中新情况、新问题不断出现，特别是原有一些体制机制已不适应新的发展需要，在这方面我们调查研究还不够，总结提升好的做法和经验不多，走出去少，视野不够宽，满足于现状，求稳有余，改革创新步子不大。
四、推动审计工作科学发展的思路举措
在今后工作中，我们将以科学发展观为指导，以服务于区委区政府中心工作、维护社会稳定和谐、促进科学发展为主线，着力推进以民本民生、投资工程、社区管理为重点的审计，求真务实，开拓创新，积极探索符合我区实际的审计特色之路。
（一）树立科学审计理念。要进一步树立科学审计、民本审计、责任审计、文明审计理念，把维护国家经济安全、保障国家和人民利益、促进全面协调可持续发展作为首要任务，把审计工作的出发点和落脚点放在推进法治、维护民生、推动改革、促进发展上，努力在发挥审计建设性作用上下功夫。
（二）加大审计监督力度。要正确处理财政财务收支真实性、合法性、效益性三个审计目标的关系，强化审计质量，增加审计深度，加大处罚力度，严肃财经纪律；要整合审计资源，挖掘审计潜力，发挥审计功效，不断推进过程跟踪审计、绩效审计、资源审计、环境审计和管理审计，实现更高层次审计监督。
（三）规范审计质量管理。努力实现管理科学化、精细化，当前审计工作离区委、区政府以及社会各方面的要求还有不小差距，在越城审计工作发展中还面临不少困难和问题。因此，我们要认真查摆和正视审计可持续发展所面临的问题和障碍，进一步梳理工作重心，强化审计计划管理，减少审计死角和盲区。
（四）崇尚审计职业道德。要坚持以科学发展观为指导，教育广大审计干部爱岗敬业、客观公正、求真务实、廉洁奉公，绝不拿审计权力和原则作交易，在同审计对象接触中，应该语言简练、目的明确、态度和蔼、谈吐文雅、尊重事实，做到有礼有节，平等相待，不居高临下、不强词夺理，树立文明审计新形象。
(五)强化审计队伍建设。一要坚持以人为本，把审计人员的积极性引导好、保护好、发挥好；二要开阔审计干部的综合素质和观察、分析、解决问题的能力；三要加强现场指导和培训，提高审计干部的实战能力；四要加强审计职业操守教育，增强审计干部的自我“免疫”功能。
五、加强局领导班子自身建设的具体措施
贯彻落实科学发展观，领导班子是关键。我们将以学习实践活动为契机，进一步加强班子自身建设，努力达到政治上靠得往、工作上有本事、作风上过得硬、广大群众信得过的领导班子。
（一）坚持理论学习，提高思想水平。班子成员带头学习党的基本理论，坚持理论集中学习制度和中心组学习制度，发扬理论联系实际的学风，用科学的理论指导审计工作实践，切实提高思想政治水平和科学决策能力。
（二）坚持事业第一，激发工作动力。坚持把党和人民的利益放在第一位，以事业为重，淡泊名利，耐得寂寞，克服功利浮躁，甘做铺路石，立足长远，打牢基础，勤奋工作，以扎扎实实的工作业绩，让组织满意，让群众信服。
（三）坚持团结协作，营造和谐氛围。继续营造团结和谐、顾全大局、合作共事的良好氛围，坚持民主集中制原则，做到大事讲原则，小事讲风格，加强交流，多作沟通，相互补台，真诚互助，豁达相处，合作共事。以班子团结和谐带动全局的团结和谐。
（四）坚持廉洁自律，发挥表率作用。始终把党风廉政建设作为班子建设重要内容，始终坚持“两个务必”，讲党性、重品行、作表率，带头执行廉洁从政的各项规定，带头执行审计“八不准”工作纪律，真诚对待和主动接受各方面的监督，做遵纪守法、廉洁奉公的表率。