各科室、内审中心：

　　根据《中共越城区委区直机关工委关于在区级部门（单位）党组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（越机工委〔2010〕5号）精神，结合审计工作实际，现就局机关开展创建“五好”基层党组织和争做优秀共产党员活动提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“提升能力讲服务，发挥作用比奉献”为主题，按照统筹推进党的建设和审计工作的要求，深入开展创建“五好”基层党组织和争做优秀共产党员活动，全面推进局机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提升我局机关党建工作的科学化水平，力争机关党建工作再上新台阶，并以此带动和促进审计工作创新转型。

　　二、基本要求

　　开展创先争优活动以深化“先锋工程”，创建“五好”基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，努力构建服务型机关党组织，不断提升机关党组织和广大党员的服务水平。使全体审计干部服务意识进一步增强，工作作风进一步改进，审计质量进一步提高，服务效能进一步提升，审计成果进一步扩大。

　　“五好”基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

　　优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

　　三、活动内容

　　（一）组织参加服务“世合赛”专项行动。组织全体党员积极参与“世合赛”期间社区安保工作和治安巡逻活动，每天至少有一名干部到龙洲花园社区参与、了解、指导社区安保工作，每一位党员到居住地社区参与治安巡逻活动，原则上每个党员不少于一次。

　　（二）扎实开展“讲党性、重品行、作表率”活动。要以“干部作风加强年”活动为总抓手，以“正作风、治庸懒、提效能、促发展”为主要内容，积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动，使每个共产党员做到“五个”强：党性观念强、能力素质强、创新意识强、工作作风强、自律意识强。

　　（三）扎实推进学习型党组织建设。按照创建学习型党组织要求，制定创建计划，落实创建措施，建立健全促进学习、保障学习的长效机制，特别要坚持好周一夜学制度，把每月两次的集中学习制度和“三会一课”制度落到实处，确保学习型党组织创建取得实效。

　　（四）积极参与“网格式联系、多元化服务”工作。按照“网格式联系、多元化服务”的工作要求，进一步加强组织领导，进一步落实联系责任，认真履行好联系活动的各项职责，指导、督促每位联系干部到联系村、社区网格内开展走访、服务、帮扶、调研等活动，确保联系、服务工作取得实效。

　　（五）积极参与社区党建“契约化”共建工作。深入开展以“基层组织共建、公共资源共享、社区服务共搞、困难群众共帮、社区环境共治、城市文明共创”为主要内容的共建活动，进一步加大工作力度，经常督促本单位党员到居住地社区参加社区活动，努力做到“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。

　　（六）积极开展争创“五新”科室活动。一是在审计工作规范化上有新进展；二是在审计工作转型上有新突破；三是在计算机审计运用上有新成效；四是在审计作用发挥上有新作为；五是在服务群众上有新举措。

　　（七）积极开展争做“五个”模范活动。一是严格执法，规范程序，客观公正，做依法审计模范。二是加强沟通，主动服务，文明礼貌，做文明审计模范。三是服务大局，超前谋划，主动跟进，做科学审计模范。四是遵纪守法，守住底线，廉洁自律，做廉洁审计模范。五是注重调研，改进方法，创新方式，做创新审计模范。

　　四、方法步骤

　　按照区委统一安排，从2010年7月开始，着重围绕迎接建党90周年、党的十八大开展创先争优活动，结合本单位实际，分四个步骤进行。

　　（一）制定方案，明确目标。（2010年6月中旬）结合审计工作实际，制定创先争优方案，明确争创措施和工作目标。

　　（二）广泛发动，营造声势。（2010年6月—7月）召开创先争优活动动员大会，进行安排部署。通过动员发动，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任，使每个党员清楚创先争优活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使全体党员积极主动参与到创先争优活动中来。

　　（三）创新载体，争创先进。（2010年6月—2012年）按照区委统一部署，紧密结合年度审计工作任务来谋划和推动创先争优活动，组织党员干部积极参与活动安排的各项工作，开展好争创“五新”科室和争做“五个”模范活动。

　　（四）总结提高，完善机制。（2012年7月—党的十八大召开前）全面回顾深入开展创先争优活动情况，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

　　区审计局机关“创先争优”活动在局党组的领导下，由局支部对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

　　五、组织领导与工作要求

　　（一）加强组织领导。局成立创先争优活动领导小组，唐国梁任组长，鲍家富、傅明任副组长，各科室长为成员。领导小组下设办公室，徐惠明兼任办公室主任。活动由局领导小组负总责，局支部具体组织实施抓落实，局领导要以身作则，带头参加创先争优活动，形成人人参与、步调一致、上下联动、齐抓共管的良好局面。

　　（二）抓好工作落实。各科室和全局党员干部，要结合实际按照活动计划落实各项工作。对梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。领导小组办公室要严格对照标准和阶段性要求，及时开展督促检查，确保创先争优活动真正取得实效。

　　（三）搞好总结表彰。创先争优活动是一项长期工作，在活动实施过程中，要结合实际、大胆探索、勇于创新，及时总结宣传创先争优方面好的做法，形成具有审计特色的工作经验。每年年终要在全面总结的基础上，开展先进科室、优秀共产党员、优秀公务员等评比活动，对各类先进获得者予以表彰奖励，并向上级组织推荐表彰，进一步形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

　　（四）注重统筹整合。坚持把创先争优活动与区委区政府推进“三个年”和“作风建设加强年”活动结合起来，与抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作紧密结合起来，与当前的各项工作结合起来，通过强有力地开展创先争优活动，进一步夯实基础，推进支部建设，进一步形成优良的党风、政风和干部作风。

　　                                          二○一○年七月十三日