各科室站所：

　　现将《关于开展“进村入企走基层、服务解难优环境”大走访活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一二年三月九日

关于开展“进村入企走基层 服务解难优环境”大走访活动的实施方案

　　为全面贯彻落实上级“进村入企”大走访活动工作部署，进一步强化责任、转变作风、提升效能，支部决定,在全局开展“进村入企走基层、服务解难优环境”大走访活动(以下简称“环保大走访活动”)。现结合我区环保工作实际，制订如下实施方案。

　　一、指导思想和目标要求

　　（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕深化“创先争优”活动，进一步密切党群干群关系，切实强责任、强服务、强效能，更好地推进生态文明和社会和谐稳定，努力解决农村基层和企业反映强烈的突出环境问题，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立，努力把上级的决策部署落实到位，迎接党的十八大、省第十三次党代会的召开。

　　（二）目标要求。从3月份开始，集中4个月左右的时间，环保干部深入农村和企业进行调研走访，深入基层、深入群众“两深入”，服务企业、服务基层“双服务”。建立健全干部直接联系群众、联系基层和作风建设的长效机制，熟悉基层、增进感情、解决困难，在实践中不断提高环保优化发展、维护群众环境权益、确保环境安全的能力，促进经济平稳发展、社会和谐稳定。

　　二、基本原则

　　（一）领导带头，广泛参与。分局领导班子全员参与、亲力亲为，各科室队所负责人积极参与，找准环境监管与服务群众的结合点，真正把工作重点转到深入企业、服务群众、提高能力上来。

　　（二）求真务实，解决问题。真正深入基层、体察民情，摸实情、办实事、求实效，真正帮扶企业、解决难题。努力在实践中提高直接联系群众、服务基层的能力，提高发现问题、解决矛盾的能力，提高环保优化发展、维护稳定的能力，切实维护群众环境权益，保障环境安全。

　　（三）统筹兼顾，搞好结合。要根据上级“进村入企”大走访活动的总体要求，妥善安排好大走访活动，积极做好结合文章。

　　三、重点内容

　　（一）进农村、访农家。局长齐建明走访皋埠镇坝口村，副局长走访城南街道温馨社区。要求深入农村、社区，访农家、解难题、办实事、促发展。开展社情民意调研，帮助农村理清发展思路，找准发展路子，帮助解决突出环境问题。

　　（二）进企业、解难题。局领导带队、全体机关干部参加，重点围绕促进企业平稳健康发展开展上门服务，面对面了解企业生产一线情况，点对点帮扶企业解决环保难题。重点走访在污染防治、转型升级、总量减排等方面有困难的企业和一些产业前景较好和有特色优势的战略性新兴产业项目（企业）、环保行业的相关企业。

　　（三）做好战略性新兴产业、现代服务业及区重大项目（企业）环保服务。积极开展“服务企业、服务基层”活动，了解建设中需要解决的环境问题，提出建议意见，帮助解决环保审批等方面问题。对区政府年度重大项目（重点企业）和区领导联系重点项目建立环保联系人制度。

　　（四）开展领导干部大接访活动，环境安全隐患排查化解专项活动。通过领导干部大接访活动，认真组织开展环境安全隐患排查和化解专项活动，集中解决信访突出问题和群众反映的热点难点问题，及时化解矛盾纠纷，维护环境安全，保障群众合法环境权益。进一步加强环保工作的公众参与，局领导结合大走访活动，开展下访、约访工作，零距离听取诉求、面对面解决问题。

　　（六）开展环境污染整治、保障群众健康专项行动。有序推进污染专项治理，做好电镀、印染等重污染行业的环境整治力度。对环保大走访活动中新发现的局部性污染问题要及时组织开展整治，限期完成。

　　四、工作要求

　　（一）落实工作责任。要高度重视、精心组织，加强领导、形成合力。要强化责任意识主题教育，有效整合工作力量，有效整合类似活动，有效整合相关工作。

　　（二）加强统筹安排。要侧重从环保角度开展调研走访活动。市环保大走访到村、企业的，要积极作出统筹安排，避免重复走访。

　　（三）加强沟通协调。要按照进村入企环保大走访活动信息反馈表，做好信息反馈工作。要及时将活动进展情况等信息上报同级作风办和上一级环保部门。对走访村和企业中遇到的困难和问题，涉及环保部门的，要主动落实加以解决，涉及其他部门的，提交各专项活动牵头单位抄转有关部门解决。

　　（四）严格工作纪律。进村入企要切实避免扰民和增加基层负担，力戒形式主义，防止做表面文章。各级干部进村入企要轻车简从，直接到点，一个走访组不超过4个人，走访活动中严格执行“五不准”规定：不准接受所走访对象的吃请和报销开支，不准收受馈赠的有价证券或礼品（包括土特产），不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送。

　　（五）注重成果运用。开展环保大走访活动要真正解决问题。要通过大走访活动充分了解农村、企业环保需求以及反映强烈的突出环境问题，努力帮助解决，并为全局工作的科学决策提供依据和参考。

　　附件：1.分局领导、干部“环保大走访活动”分组安排

　　      2．“进村入企”大走访活动情况反馈表（企业）

　　3．“进村入企”大走访活动情况反馈表（农村）

　　4．“进村入企”大走访活动情况反馈表（农户）

　　5．表格填报说明

附件1：

分局领导“环保大走访活动”分组表

附件2：

“进村入企”大走访活动情况反馈表（企业）

附件3：

“进村入企”大走访活动情况反馈表（农村）

附件5：

“进村入企”大走访活动情况反馈表(农户)

附件10：

表格填报说明

一、企业和农村情况反馈表由下基层走访的各级领导、市县部门和乡镇调研组负责人填写后送所走访的县（市、区）、市直开发区作风办。各县（市、区）作风办及时将反馈表送同级统计局，市直开发区作风办将反馈表送市统计局。各县（市、区）统计局负责相关反馈表的录入，并逐级上报。

二、农户情况反馈表由驻村干部填写，所在乡镇录入、汇总后报送县（市、区）作风办。

三、上述情况反馈表在填写时均应一式二份，按要求逐项规范填写。填写完毕，一份按本说明第一、二条要求送有关作风办，一份交市局监察室存档。