各村（居、社区）、企事业单位、镇机关各部门：
由于人事调整，同时为进一步落实并推进“枫桥式”乡镇创建工作，明确工作职责和考核细则，经研究，现将调整后的领导小组成员及考核细则公布如下：
一、领导小组：
组长：陈继瑞
副组长：金建光
成员：马伟耿、王徐彪、金栋、李斌、王彪、
赵琴琴、诸加欣、马强、丁欢庆、胡国祥
蒋方征、杨钢、金红兰、夏晓容
领导小组下设办公室和6个专项工作组，办公室设在镇综治办，由金建光同志任组长，诸加欣同志任副组长，成员为钱尽虎、沈绍明、张海根、周建江、陈立萍、李莎、杨钰芳、胡晓梅、何梁锋，主要负责“枫桥式”乡镇创建领导小组日常工作，指导、协调、督促创建活动各项工作的开展。
（一）信访稳控专项组
组长：金建光
副组长：冯国娟
成员：丁凤佳、沈国良、钱 荣、金永强
主要职责：负责处理群众来信、来电，接待群众来访，保证信访渠道畅通，认真做好群众来访的思想疏导工作；调查处理信访老户问题和重要信访案件，做好对重点人员的稳控，应急协调处理群众赴京上访和异常、突发信访事件；综合分析信访信息，开展调查研究，提出制定有关方针、政策的建议。
（二）治安维稳专项组
组长：马强
副组长：钱尽虎、徐卫国
成员：沈绍明、张海根、周建江、陈立萍、李 莎、
杨钰芳、胡晓梅、何梁锋，各村（居、社区）综治干部
主要职责：负责本辖区社会稳定和治安秩序稳定方面工作的落实。主要抓好治安防控体系完善，专职巡防队伍和群防群治队伍规范化管理，物防技防建设不断推进，重点要害部位无失控现象；刑事案件和治安案件得到有效控制，不发生重大恶性案件和重大治安案件；特殊人群和重点人员教育管理到位，不发生恶性刑事案件。
（三）矛盾调处专项组
组长：诸加欣
副组长：沈绍明
成员：钱尽虎、陈立萍、李 莎、杨钰芳、胡晓梅、
何梁锋，各村（居、社区）人民调解员
主要职责：负责本辖区矛盾纠纷排查调处及其总体部署。主要抓好村（居、社区）调解干部队伍，推广“专兼职调解员队伍工作”经验，社区矛盾纠纷调处率达100%，调处成功率不低于95%；社区矛盾纠纷排查化解开展清单式登记造册工作有序推进；“大调解”工作开展到位，体系建设健全，无“民转刑”案件发生。
（四）公共安全专项组
组长：赵琴琴、蒋方征
副组长：陈栋梁、陈舫建
成员：金华旗、王江、徐晓刚、王蝉琼、任翔
主要职责：负责本辖区安全生产、消防、食品药品、环保、应急处置等工作。主要抓好消防、交通、安全生产日常检查整改，不发生重大事故；食品药品安全监管到位；“五水共治”等生态环境保护工作到位，不发生环境污染事件，引发群体性事件；应急处置机制健全，预防处置灾害到位，不发生因台风、洪涝和地质等引发的灾害事故；群众性活动管理规范。
（五）法治建设专项组
组长：诸加欣
副组长：沈绍明、徐卫国
成员：钱尽虎、张海根、周建江、陈立萍、李 莎、
杨钰芳、胡晓梅、何梁锋
主要职责：负责民主法制建设和营造良好的社会风气。主要抓好基层民主法治建设，财务公开、民主管理工作到位；一居一顾问有效落实，法制宣传教育活动持续开展；公众信息收集、分流和处置工作到位，重大舆情得到有效导控；积极引导居民增强现代文明意识、法治意识。
（六）城管安全专项组
组长：杨钢
副组长：徐小军
成员：张标、王国清、李传根、徐华
主要职责：负责城市管理过程中社会稳定维护工作。主要抓好依法行政，行政执法过程合乎法定程序，做到有法可依，文明执法,执法公正；调处矛盾纠纷，对于在执法过程中产生的纠纷和不稳定苗头，及时采取措施，妥善化解，确保矛盾不激化、不上交。
三、工作要求
（一）加强领导。创建“枫桥式”街道是市、区两级党委政府对平安创建工作的深化延伸，是加强基层、打牢基础、固本强基的重要举措，是推进基层治理体系和治理能力现代化的具体实践，各部门要高度重视，加强组织领导，加强协作配合，村（居、社区）要成立创建活动工作小组，抓好创建各项工作。
（二）完善机制。工作中善于发现、总结、提炼创建活动中涌现出的好做法好经验，及时上升为制度规范，形成长效工作机制。强化创建工作领导，明确目标责任，抓好任务分解，加强督促检查，确保各项部署和措施落到实处。完善调研和信息联络机制，建立健全社会动员机制和参与机制，加强舆论引导，营造良好社会氛围。
（三）营造氛围。各村（居、社区）要积极开展“枫桥式”街道创建宣传活动，结合“平安三率”体系建设、平安创建、群众路线教育等工作，通过发放宣传单、印制宣传册、网格走访、文艺演出、展板展览、墙报黑板报等方式，不断扩大创建知晓率和影响力，努力营造创建“枫桥式”乡镇的浓厚氛围。
附件：2014年度“枫桥式”街道创建考核评分细则及责任分解
绍兴市越城区灵芝镇人民政府中共绍兴市越城区灵芝镇委员会
2014年10月31日
抄送：区委办，区府办，区委政法委。 |
灵芝镇党政办公室 2014年10月31日印发 |
2014年度“枫桥式”乡镇创建考核评分细则及责任分解
分 类 | 创建 内 容 | 基本分 | 评分 办 法 | 街道责任部门 | |
一、 有效 化解 矛盾 纠纷 （20分） | 1 | 矛盾纠纷调处率达100% | 2分 | 每低1个百分点扣0.2分 | 综治办 司法所 |
2 | 调处成功率不低于95% | 1分 | 每低1个百分点扣0.1分 | 综治办 司法所 | |
3 | “大调解”工作开展到位 | 2分 | “大调解”工作体系不健全的，根据检查了解情况以0.5分档次酌情扣分 | 综治办 司法所 | |
4 | 推进重大决策社会稳定风险评估 | 3分 | 未对重大决策开展“应评尽评”的，根据检查了解情况以0.5分档次酌情扣分；因未评估而造成严重社会影响或群体性事件的，不得分 | 综治办 | |
5 | 村级矛盾纠纷排查化解开展清单式登记造册工作 | 2分 | 未对矛盾纠纷进行清单式登记造册的，每发现1个村，扣0.5分 | 综治办 司法所 | |
6 | 重大矛盾纠纷上报及时 | 2分 | 未及时排查发现的，每件次扣0.2分，瞒报、漏报的，加倍扣分 | 综治办 司法所 | |
7 | 非访案件有效遏制 | 6分 | 进京非访每发生1起,扣0.2分 | 综治办 信访办 | |
8 | 无“民转刑”案件 | 2分 | 发生1起,扣0.5分， | 派出所 | |
二、 有效 维护 治安 秩序 （25分） | 9 | 治安防控体系完善，人防物防技防等防范措施落实，重点要害部位无失控现象 | 3分 | 按检查了解情况以0.5分档次酌情扣分 | 派出所 |
10 | 无黑恶势力犯罪团伙 | 3分 | 每发现1个,扣1分, | 派出所 | |
11 | 无爆炸、杀人、绑架、放火等重大恶性案件 | 4分 | 每发生1起,扣0.5分, | 派出所 | |
12 | 赌博、涉黄和吸毒等重大治安案件，立案数不高于全市平均值 | 4分 | 持平的得4分，每上升1个百分点,扣0.1分, | 派出所 | |
13 | 盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财案件得到有效控制，立案数不高于全市平均值 | 5分 | 持平的得5分，每上升1个百分点,扣0.2分 | 派出所 | |
14 | 每万人口刑事立案数不高于全市平均值 | 2分 | 持平的得2分，每上升1个百分点,扣0.2分 | 派出所 | |
15 | 每万人口治安案件立案数不高于全市平均值 | 2分 | 持平的得2分，每上升1个百分点,扣0.2分 | 派出所 | |
16 | 特殊人群、重点人群教育管控到位 | 2分 | 社区矫正人员、刑释人员发生严重刑事案件，精神病人发生肇事肇祸案件的,每发生1起扣0.2分 | 司法所 社事办 派出所 | |
三、 有效 优化 公共 安全 （20分） | 17 | 消防、交通、安全生产等重大事故得到控制 | 5分 | 事故死亡人数超过上年的，每超过1人扣3分。事故起数与上年同比，每增加1起扣0.1分 | 经发办 派出所 |
18 | 食品药品安全监管到位 | 4分 | 发生食品药品安全事件，每发生1起扣0.1分 | 社事办 | |
19 | 预防处置灾害到位 | 3分 | 发生因台风、洪涝和地质等灾害事故，造成人员死亡或20万元以上经济损失的，不得分；造成人员受伤或经济损失的，每人次、每1万元分别扣0.1分 | 经发办 | |
20 | 群众性活动管理规范 | 2分 | 举办群众性活动发生事故，造成死亡的，不得分；人员受伤的，每发生1起扣0.1分, | 派出所 城管办 | |
21 | 生态环境保护到位 | 4分 | 发生环境污染事件，引发群体性事件的，不得分；造成不良社会影响的，每发生1起，扣0.5分 | 经发办 派出所 | |
22 | 应急处置机制健全 | 2分 | 未制定应急处置预案、建立街道一级综合应急处置队伍，应急处置工作未向村（社区）延伸的，酌情扣1-2分 | 经发办 | |
四、 有效 促进 依法 治理 （20分） | 23 | 基层民主法治建设有效推进 | 3分 | 因街道、村两级党务、政务（村务）、财务公开、民主管理工作不落实或落实不到位，引发影响社会重大矛盾或不稳定事件的，每起扣2分 | 党政办 |
24 | “一村一法律顾问”有效落实 | 2分 | 未落实一村一法律顾问的，每少1村扣1分 | 司法所 | |
25 | 法制宣传教育活动广泛开展 | 2分 | 未开展法制宣传教育活动的，每少1村扣1分 | 司法所 | |
26 | 街道、村两级干部无违纪违法行为 | 3分 | 街道在编干部和村“两委”干部发生刑事案件的，每起扣2分，发生违纪案件的，每起扣1分 | 纪委 派出所 | |
27 | 执法、司法公正、文明 | 3分 | 辖区基层站、所、室工作人员在执法办案过程中，发生因失职、渎职等造成社会影响事件的，每件次扣1-2分 | 综治办 派出所 经发办 城管办 | |
28 | 社会舆情处置良好 | 4分 | 公众信息收集、分流和处置工作不到位，重大舆情未得到有效导控的，以0.5分档次酌情扣分 | 文化站 | |
29 | 社区、村（居）及各类公共场所社会风气良好 | 3分 | 有良好的社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德，倡导科学、文明、健康的生活方式，居民现代文明意识、卫生意识、法治意识等明显增强。按检查了解情况以0.5分档次酌情扣分 | 文化站 | |
五、 有效 夯实 基层 基础 （15分） | 30 | 党委、政府是否成立创建工作组织领导体系；创建经费是否保障；年度是否制定创建方案，运行机制是否顺畅 | 2分 | 按检查了解情况以0.5分档次酌情扣分 | 党政办 综治办 |
31 | 定期研究创建工作情况，解决创建工作中存在的重点、难点问题，及时进行工作部署 | 2分 | 按检查了解情况以0.5分档次酌情扣分 | 综治办 | |
32 | 社会服务管理中心规范化建设成效明显 | 3分 | 按照服务区、管理区、办公区等区域对中心进行合理整合、布局，未整合的不得分，其他以0.5分档次酌情扣分 | 综治办 | |
33 | 派出所、司法所等政法基层组织主动参与社会管理综合治理并发挥作用 | 2分 | 按检查了解情况以0.5分档次酌情扣分 | 综治办 派出所 司法所 | |
34 | 社区、村（居）、企业有专人负责平安、综治工作，治保会、调解会等群防群治组织健全，作用发挥好 | 2分 | 按组织健全、责任落实情况以0.5分档次酌情扣分 | 综治办 | |
35 | “网格化管理、组团式服务”、基层社会管理综合信息平台工作开展有效 | 4分 | 网格划分规范、团队服务有效、管理培训到位、工作经费落实，有效开展基层社会管理综合信息平台工作，根据检查了解情况以0.5分档次酌情扣分 | 综治办 | |
备 注 | 1．考评总分为100分； 2．同一事项有不同扣分标准的，适用扣分高的款项； 3．扣分对照指标没有相关平均值的，对照上年同比值扣分； 4．扣分时，每项以扣完基本分为限； 5．年底由每一项目对应的责任部门负责对街道自评分进行验收、核实，涉及多部门的，排在首位的为牵头单位； | ||||