区属各校，局各科室、直属事业单位：
现将《越城区教育系统迎接全国文明城市创建工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
绍兴市越城区教育体育局
2014年8月11日
越城区教育系统迎接全国文明城市创建工作实施方案
根据区委、区政府和市教育局的工作部署，为加强我区教育系统创建全国文明城市的指导性、针对性和有效性，现制订教育系统实施方案如下。
一、工作目标
全面落实《各牵头单位工作责任分解表》和《关于做好全国未成年人思想道德建设工作测评区（县、市）台账资料工作的通知》测评准备要求，针对测评中材料审核、听取汇报、问卷调查、实地考察和整体感受五种考核要求，在规定时间内做好全国文明城市创建的各项准备工作，做到“规定项目不失分，问卷调查争高分”。
二、工作内容及责任分解
以《各牵头单位工作责任分解表》和《关于做好全国未成年人思想道德建设工作测评区（县、市）台账资料工作的通知》内容为依据，相关台账资料（包括电子档案材料2012年1月-2014年8月和纸质资料2013年9月-2014年8月）准备责任分解见附表一、附表二。
三、进度安排
1. 深入发动阶段（8月上旬）。细化工作任务，明确职责分工。召开动员大会，统一思想，提高认识，使干部、师生的思想统一到创建工作中来，支持创建、参与创建。
2. 准备落实阶段（8月-9月）。开展活动，收集整理资料，环境氛围营造。8月底前，以学校为单位完成近三年（2012年1月-2014年8月）电子和纸质资料的收集、整理、归档工作。
3. 迎接检查阶段（9月-12月）。对照测评标准，及时做好查漏补缺工作，做好9月份省工作组和11月至12月全国工作组的检查迎检工作。
四、工作要求及保障措施
1. 提高思想认识。全国文明城市创建工作是一项综合工程，未成年思想道德建设又是全国文明城市创建的前置条件，各校，各科室、直属事业单位要充分认识教育系统创建工作的重要性、紧迫性和艰巨性，以高度的思想自觉和行动自觉积极参与创建工作，及时高质做好创建的各项准备工作。
2. 加强宣传发动。要充分利用各种方式宣传全国文明城市创建的测评内容，广泛宣传报道全国文明城市创建活动，把教育系统的思想统一到把绍兴市创建为“全国文明城市”称号的目标上来，营造浓厚的创建氛围。各校要在开学前制作社会主义核心价值观24字标牌，并在醒目位置安装放置。要在9月-12月期间留出至少一半空间，在黑板报、宣传窗、显示屏等宣传阵地宣传全国文明城市创建工作。
3. 紧抓重点难点。要突出工作重点，紧紧抓住全国文明城市创建迎检的各个关键领域和重点环节。制定细致工作方案，明确主攻方向，加强薄弱环节，合理安排进度，不断取得阶段性成效，推进全国文明城市迎检工作的顺利完成。要根据学校实际，改进工作作风，把创建工作各项任务落到实处。
4. 落实资金人员。要根据各项活动的需要，确定专人负责，落实专项资金。要确保活动有序开展，确保在规定时间内高质量、高规格完成台账资料收集准备工作。
5. 加强考核督查。要进一步加大督查力度，对照“氛围浓不浓，活动好不好，制度全不全，工作实不实，台账齐不齐”，全面开展自查、互查、督查。创建工作要列入领导干部的考核内容，实行一把手负责制，谁主管谁负责，使各项工作真正落到实处。区教体局将加强督查指导，对创建工作实行专项考核，保证创建工作扎实有效。
五、明确责任，加强领导
为更好地推进和落实创建的各项工作，区教体局决定调整迎接全国文明城市创建工作领导小组。名单如下：
组 长：马成永区教体局党工委书记、局长
副组长：滕金强区教体局党工委副书记、纪工委书记
戴志根区教体局党工委副书记、副局长
寿建明区教体局副局长
章彩玲区教体局副局长
成 员：孙建林许伟刚裘志刚何新海何灿华
钟国娟 黄柏芳陶藕丽马小光
下设学校创建组、机关创建组：
1．学校创建组
分管领导：戴志根
牵头科室：教育科
责任科室：各相关科室
2．机关创建组
分管领导：滕金强
牵头科室：办公室、机关党支部
责任科室：各相关科室
附表一：全国文明城市测评体系内容及责任分解
测评 项目 | 指标名称 | 测评内容 | 测评标准 | 材料要求 | 建 议 选 取 的 主 要 材 料 | 责任处室 | 责任人 | |
Ⅰ-4 健 康 向 上 的 人 文 环 境 | Ⅱ-11 国民教育 | Ⅲ-31 人均教育经费支出 | ＞420（元）；＞165（元）；≤165（元）； | 分别统计近三年人均教育经费支出及其平均数。 | 1.提供我区三年来“人均教育经费支出” 情况《概述》； 2.提供该项测评标准《达标创优情况说明》； 3.近三年我区预算内教育经费基本情况； 4.年末户籍人口数据； 5.反映该类内容的其它资料（品）。 | 财基科 | 裘志刚 | |
Ⅲ-32 义务教育均衡发展 | 1）按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化； | 说明推进义务教育阶段学校办学条件标准化所采取的措施及其成效； | 1.提供我区三年来“义务教育均衡发展” 情况《概述》； 2.提供该项测评标准《达标创优情况说明》； 3.推进义务教育阶段学校办学条件标准化的工作方案、实施意见、工作总结以及情况汇报等； 4.围绕该内容成立领导班子、投入经费、开展相关工作的通知、信息、总结及其它材料； 5.标准化达标情况证明材料； 6.反映该类内容的其它资料（品）。 | 财基科 | 裘志刚 | |||
2）均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施； | 说明通过扶持弱校促进公共教育资源均衡配置的措施和效果； | 1.提供该项测评标准《达标创优情况说明》； 2.以均衡配置公共教育资源为目标的各类方案、办法、意见、措施等； 3.该项工作的做法、资金和师资情况以及相关总结等； 4.近三年来全区性教育工作的思路、总结等； 5.反映该类内容的其它资料（品）。 | 办公室 | 孙建林 | ||||
3）采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理； | 说明有关义务教育阶段择校的管理规定和执行情况； | 1.提供该项测评标准《达标创优情况说明》； 2.近三年来我区小学、初中招生工作实施意见； 3.近三年来我区小学、初中招生施教区划分公布； 4.我区有关义务教育阶段择校管理的相关规定； 5.对规定的执行情况总结、汇报等； 6.反映该类内容的其它资料（品）。 | 教育科 | 许伟刚 | ||||
4）市民对义务教育的满意度不小于75% | 办公室 | 孙建林 | ||||||
Ⅰ-4 健 康 向 上 的 人 文 环 境 | Ⅱ-11 国民教育 | Ⅲ-33 学校管理 | 1）推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度； | 说明建立校务公开与收费公示制度以及开展教育收费专项检查的情况；说明有关学校违规收费的反映渠道、责任追究制度的主要内容及其执行情况； | 1.提供我区三年来“学校管理” 情况《概述》； 2.提供该项测评标准《达标创优情况说明》； 3.校务公开工作意见、方案、办法、总结等； 4.相关的收费公示制度及其执行情况小结； 5.我市学校乱收费责任追究制度； 6.开展以教育收费等为内容的专项检查通知、意见、信息、总结、表彰及情况通报等； 7.说明学校违规收费等情况的反映渠道； 8.近三年来有关行风工作思路、信息、总结等； 9.反映该类内容的其它资料（品）。 | 财基科 | 裘志刚 | |
2）建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度； | 说明学校建立健全安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制的内容，以及实施中小学生意外伤害保险制度的情况； | 1.提供该项测评标准《达标创优情况说明》； 2.相关的管理制度、应急管理机制和意外伤害保险制度； 3.围绕该项内容建立的工作规范、应急预案、医疗保障、人身伤害保险等通知、方案、总结； 4.开展相关的安全演练、安全教育、隐患排查等活动的通知、信息、总结、通报等； 5.有关的安全工作目标责任书； 6.反映该类内容的其它资料（品）。 | 安管科 | 马小光 | ||||
3）开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐。 | 说明开展和谐校园创建活动的情况及效果。 | 1.提供该项测评标准《达标创优情况说明》； 2.开展和谐校园创建活动的通知、方案、意见、总结等； 3.结合实际开展的宣传教育、特色活动、安全体系建设等通知、方案、信息及其它成效性材料； 4.相关的评选表彰通知、信息等； 5.反映该类内容的其它资料（品）。 | 教育科 | 许伟刚 | ||||
Ⅰ-4 社会环境 | Ⅱ-11 文化服务 | Ⅲ-33 活动阵地建设 | 4）依托中小学网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管理，对未成年人开放 | 说明开放情况及效果 | 1.提供该项测评标准《达标创优情况说明》； 2.开放网络教室的通知、制度、开放时间标牌、记录等； | 教研室 | 钱永茂、区属各校长 | |
特色指标 | 城市整体形象 | 标牌广告用字规范 | 1.提供该项测评标准《达标创优情况说明》； 2.开展检查情况材料等； | 教育科 | 许伟刚 | |||
附表二：未成年人思想道德建设测评体系及任务分解
测评项目 | 测评标准 | 材料要求 | 责任单位 | 责任人 |
1．领导体制和工作机制（10分） | 5）全区中小学校德育教师培训人数及时间。 | 提供中小学校德育教师培训方案、通知，课程设计等资料（包括文字资料和照片），统计培训人数及时间。 | 教研室 区属各中小学 | 各区属学校校长 |
2．学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动（18分） | 1）有“做一个有道德的人”主题活动实施方案，活动效果好； | 提供“做一个有道德的人”主题活动总体安排部署的文件、通知、简报、报道等资料（包括文字资料和照片）。 | 教育科 各区属学校 | 各区属学校校长 |
2）开展洒扫应对，认星争优、做美德少年，日行一善等活动有方案、有成效。 | 提供未成年人“洒扫应对”待人接物和基本生活能力培养训练方案、通知、计划、效果等资料；提供认星争优、做美德少年评选活动方案、通知、评选过程有关文件、评选结果；提供开展“日行一善”道德实践活动的实施方案、措施和效果有关资料。以上活动均需提供文字资料和照片。 | |||
3）清明“网上祭英烈”、六一期间“学习雷锋、做美德少年”、十一期间“向国旗敬礼”三项网上签名寄语活动有专门部署，学生参与面达到80%以上。 | 提供网上祭英烈、“学习雷锋、做美德少年”、“向国旗敬礼”三项集中活动的通知、总结、学生参与率统计，实施情况的有关资料（包括信息、新闻报道等文字资料和照片）。 | |||
4）童心向党、优秀童谣传唱活动措施具体，普遍开展； | 提供童心向党、优秀童谣传唱活动工作方案，活动过程及结果的有关资料（包括文字资料和照片）。 | |||
5）有组织中小学生自办“节日小报” 、开展“文明小博客”的活动情况和成果汇编； | 提供在中小学生中开展自办“节日小报”和 “文明小博客”的活动情况和成果汇编（包括文字资料和照片）。 | 教育科 各区属学校 | 各区属学校校长 | |
6）“做一个有道德的人”主题活动联系点数量及效果； | 提供全区中小学校名册及“做一个有道德的人”主题活动联系点学校名册，说明全区联系点数量达标情况，提供主题活动总结及省级以上联系点学校开展活动的资料（包括文字资料和照片）。 | |||
3．中华经典诵读（8分） | 1）有年度经典诵读实施方案并纳入教学计划； | 提供年度经典诵读实施方案、教学计划。 | 教育科 各区属学校 | 各区属学校校长 |
2）有中小学校经典诵读活动落实情况； | 提供中小学校开展经典诵读活动“背、吟、用”的有关资料（包括各类简报、报道等文字资料和照片）；统计本地中小学校开展经典诵读达标情况及取得实效。 | |||
3）有运用“学道德模范、诵中华经典、做有德之人”电视专题片为教案开展诵读活动安排和落实情况； | 提供学校利用“学道德模范、诵中华经典、做有德之人”专题片开展诵读活动的资料。 | |||
5、乡村学校 少年宫（11分） | 1）落实乡村学校少年宫年度建设任务 | 提供年度乡村少年宫建设工作任务及落实情况资料。 | 教育科 各乡村（城市）学校少年宫 | 各乡村（城市）学校少年宫负责人 |
2）乡村学校少年宫有管理制度、有活动项目[1]、有运行经费保障； | 提供已成立的乡村少年宫的管理制度、活动项目、经费保障情况有关资料。 | |||
3）乡村学校少年宫有专兼职辅导员队伍 | 提供乡村学校少年宫专兼职辅导员队伍有关文件及开展工作情况资料（包括文字资料和照片），辅导员队伍名单分别按学校教师、志愿者和对口支持单位人员等进行分类组成。 | |||
4）城市学校少年宫建设有试点、有效果 | 提供已开展试点的城市学校少年宫的有关资料（包括文字资料和照片），按要求地级市试点学校不少于10所（越城区10所）。 | |||
6．学校教育 （14分） | 1）中小学校开展“我的中国梦”主题教育活动、开展社会主义核心价值观教育实践活动、开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动，有活动安排和落实情况 | 提供在全区中小学校开展相关教育实践活动的实施方案、活动安排的情况材料；并广泛宣传普及并熟读24个字社会主义核心价值观。 | 教育科 各区属学校 | 各区属学校校长 |
2）中小学校德育课、少先队活动课落实，效果好； | 提供中小学校的德育课程和少先队活动课计划，制表汇总全区中小学落实德育课程计划和开设少先队活动课程达标情况。 | |||
3）中小学校运用各门课程德育资源，促进德育、智育、体育、美育有机融合有安排、有考评； | 提供中小学校利用各门课程德育资源进行教学的情况资料。 | |||
4）中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果； | 提供中小学校实施师德师风建设工程工作方案及落实情况的有关资料。 | |||
5）中小学校探索建立家长委员会制度有具体措施、有活动记录。 | 提供家长委员会制度、开展活动的情况资料（包括活动记录、通知、成效）。 | |||
6）中小学校“道德讲堂”建设有实施方案、有工作成效； | 提供“学校道德讲堂”实施方案，中小学校建设“道德讲堂”并以“班级道德讲堂”为主开展活动的情况材料（学校道德讲堂环境布置、实施方案、活动记录等图文资料）。 | |||
7）实施《国家学生体质健康标准》、加强学校体育工作成效明显 | 提供2011-2013年度城区中小学校中，本地实施《国家学生体质健康标准》测评并将数据上报国家数据库的学校比例、参加测评学生比例和测试结果达到合格的学生比例。 | 体育科 各区属学校 | 各区属学校校长 | |
8）落实艺术课程（含音乐、美术、艺术）设置和课时安排要求，艺术教育活动学生参与面广。 | 提供2011-2013年度城区中小学校中，达到国家对艺术课程（含音乐、美术、艺术）设置和课时安排要求的中小学占中小学学校总数的百分比，以及参与艺术教育活动的学生数占全体中小学生在校人数的百分比。 | 教育科 各区属学校 | 各区属学校校长 | |
9．公平教育 （6分） | 1）进城务工人员子女平等接受义务教育有措施、落实好； | 提供政府出台的有关推动进城务工人员子女平等接受义务教育方面的文件，说明近年为推动进城务工人员子女接受义务教育工作所办的实事项目，提供教育行政部门关于本地进城务工人员子女接受义务教育情况的统计数据、实施情况记录、具体人员名册、信息报道等资料。 | 教育科 各区属学校 | 各区属学校校长 |
越城区教育系统创建全国文明城市迎检准备工作安排及要求
省、全国测评组分别将在9月份和11月-12月份对我市进行城市文明程度指数测评，为切实做好迎检工作，现就准备工作分工和要求如下：
一、台账资料
（一）台账资料的时限要求
2012年1月—2014年8月，期间相关的台账资料均以电子文档的形式提供。
其中：2013年9月—2014年8月期间的台账资料，还需提供相应的纸质资料。
（二）台账资料的内容要求
按照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系区（县、市）材料提交表》（附1）中所列项目、标准和要求，提供台账资料。
提供的台账资料特别是文字、活动类资料要按照“有部署、有计划、有活动、有措施、有特色、有成效”六个一要求进行整理，具有说服力，材料文字表达要求朴实简练。
（三）台账资料的格式要求
1．电子文档格式要求
所有台账资料均需以电子文档的形式提供。
（1）所有正式文件均需套红头带公章，并以PDF格式报送；如系复印件，请在文件右上角盖章后以PDF格式扫描报送；
（2）其他电子文档请使用微软Office文档，版本Office2007或以下较低版本；
（3）图片使用JPG格式并以图片说明命名报送，单个文件小于2M；
（4）按照测评体系制作文件夹，每一条测评标准制作一个文件夹，例：1-1）-①；然后，给该文件夹里的材料按照重要性排列先后，制作一个电子目录，方便查找；电子文档的文件名请按“序号+名称”的格式制作，例：1-1）-①《关于参加全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议的通知》。
2．纸质资料格式要求
纸质资料只需提供2013年9月—2014年8月期间的台账资料。
（1）纸质资料中提供的正式文件须是原件，套红头盖章；新收集、编辑的材料统一为A4规格。
（2）按照测评标准先后顺序整理材料，每条标准相关材料归结一处，按重要性排列先后，一般按先部门、再区（县、市）、后学校，并附目录。
（四）台账资料的报送要求
请各相关学校根据《材料提交表》明确的要求，在8月18日前完成台账资料的提交工作，联系人:王玲芳；电子邮箱：279184858@qq.com；联系电话：85110009。
二、实地踏看相关准备
（一）学校台账资料同步准备
（二）实地考察有关准备
1. 校园环境。校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等，环境整洁优美。一是校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等。二是校园环境整洁，无废纸、果皮等杂物；三是墙面、门窗无乱写乱画乱张贴现象，无脚印、球印等污迹；四是校内停车区师生车辆按要求停放、规范有序，车棚地面整洁卫生。教室、办公室环境整洁，物品摆放有序，室内布置文化氛围浓郁；五是食堂做到窗明桌净，室内整洁，生活用品排放整齐，有节约粮食、光盘行动等宣传画、标语和桌贴等
2. 文化阵地。校园内有宣传栏、广播站、校园网、校报校刊或少先队鼓号队、队室等文化阵地。中学校园内有宣传栏、校报校刊、校园网或广播站（城区中小学具备三项以上为达标，农村中小学具备一项以上为达标）。小学校园内有少先队鼓号队、队室或其它文化阵地（城区学校具备三项以上为达标，农村学校具备一项以上为达标）。
3. 和谐校园。学校学风、教风和校风良好，师生精神面貌积极向上，师生、同学、家校关系和谐。中小学师生行为举止文明，无说脏话、打架斗殴之类的现象；课堂上教师备课扎实、准备充分、讲解透彻、师生互动良好；课堂上教师无无故迟到早退、接打电话、酒后上课等现象，学生无行为散漫、交头接耳等现象。
4. 心理咨询室。在城市社区、城区中小学校和乡镇中心学校设立心理咨询室（心理辅导室），利用网络、电话、授课等多种方式进行心理健康教育和辅导。城市社区设立心理咨询室（心理辅导室），配有相对稳定、专业素质较高的心理健康辅导人员，有具体的工作制度和责任制度。其活动记录显示前两年度开展心理健康教育和辅导活动不少于4次。城区学校设立心理咨询室（心理辅导室），配有专兼职教师开展工作，有具体的工作制度和责任制度。其活动记录显示前两年度开展心理健康教育和辅导活动不少于4次。乡镇学校设立心理咨询室（心理辅导室），配有专兼职教师开展工作，有具体的工作制度和责任制度。其活动记录显示前两年度开展心理健康教育和辅导活动不少于4次。
5. 文化环境。依托中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫等处的上网设施，建立面向未成年人的公益性上网服务场所，并有实现持续运营、规范管理、健康上网的保障机制。中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫建有面向未成年人的公益性上网服务场所和设施。公益性上网服务场所有明确的规章制度、开放时间、管理人员以及日常工作记录。公益性上网内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容。
6. 公共文明行为。七个方面暗访督查内容。一是无乱扔杂物、无随地吐痰和口香糖现象，无攀折、损坏花草树木现象，无乱刻乱划现象；二是排队候车，依次上下车；三是不乱穿马路、闯红灯；四是图书馆、纪念馆、博物馆、展览馆、美术馆等公共场所，不大声喧哗，无污言秽语、嬉闹现象；五是熟练使用“您好”、“谢谢”、“对不起”、“再见”等文明礼貌用语，仪容仪表整洁得体；六是友善对待外来人员，中学生能热情为陌生人指路；七是中学生在公共交通工具上主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座。
7. 道德讲堂建设。学校单位的道德讲堂主要有两类：一是文明单位道德讲堂；二是学校道德讲堂。
8．校园周边环境。开展校园周边环境整治，净化学校周边社会文化环境。中小学校、幼儿园上学、放学时段，有公安民警或协警在校园周边执勤，有专人维护校园门口道路的交通秩序。
9. 各校要在开学前制作社会主义核心价值观24字永久性标牌，并在醒目位置安装放置。
10. 各校要在9月-12月期间留出至少一半空间，在黑板报、宣传窗、显示屏等宣传阵地宣传全国文明城市创建工作。