中共城南街道工作委员会

关于基层党组织召开专题组织生活会并开展 “党性体检、民主评议”工作的通知

各党组织：

　　根据中央和省、市、区委的部署要求，在党的群众路线教育实践活动中，街道机关和各村、社区、两新组织等党组织要围绕为民务实清廉主题，以反对“四风”、服务群众为重点，对照“三严三实”要求，开好专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”工作，针对存在问题提出改进措施和办法。这对于严格党内政治生活，加强党员教育管理，使每名党员都受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，确保教育实践活动取得实效至关重要。现将有关事项通知如下:

　　一、分类实施，扎实做好专题组织生活会前各项工作

　　在学习教育、听取意见环节，街道党工委转发了省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于农村开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》等3个指导意见的通知（见城工委〔2014〕26号）要求，对各村、社区、两新组织开展活动提出了要求。各党组织要进一步结合文件要求，结合实际，因地制宜，分类实施，做实做深各项基础准备工作，为开展专题组织生活会打牢基础。

　　1．学习教育要突出身边先进典型。在前阶段学习的基础上，要组织党员学习党章、中央关于开展教育实践活动有关要求、习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神。在此基础上，重点开展好向杭兰英和全区32名身边先进典型的学习活动。各党组织要结合自身实际和行业特色，教育引导广大党员以身边典型为镜，深学、细照、笃行。要紧密联系党员思想和工作实际，特别是针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，引导党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和“党性体检、民主评议”的目的和方法，正确对待自身存在的不足和问题，切实增强思想自觉和行动自觉。

　　2．谈心交心要突出谈通谈透思想。通过个别谈话、集体座谈、上门走访、问卷调查等多种方式，进一步征求党员群众意见，有组织地开展谈心交心活动。党组织班子要普遍开展谈心交心，党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题、改进提高。对外出流动党员可通过电话、网络等，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。谈心交心要互相说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足。谈心交心不限次数、不限时间，以谈出效果、谈通思想为准。

　　3．对照检查要突出列出问题清单。街道机关党支部，村、社区党组织及其书记要认真汇总梳理征求到的意见建议，召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准突出问题，明确整改重点，提出具体措施，并形成简要的对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。简要对照检查材料要检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。

　　街道机关党支部和党员，要围绕反对“四风”、加强党的群众工作，在突出对照“三个更加”（党员干部联系更加紧密、服务更加主动、能力更加全面）查找问题的同时，还要重点对照“走村不漏户、户户见干部”走亲连心活动、“民情通”网下服务工作标准，查找打通“最后一公里”等方面的作风问题。

　　村党组织和党员，要围绕反对“四风”，在突出对照“党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严”等方面查找问题的同时，还要对照“联系不漏户、党群心贴心”要求，对照“五水共治”、“三改一拆”等省、市、区重点工作的推进查找存在的突出问题，村主职干部还要重点检查相关承诺的履行情况。

　　社区党组织和党员，要围绕反对“四风”，在突出对照服务群众、建强基层党组织查找问题的同时，还要对照“点亮微心愿·共筑中国梦”、在职党员“两地报到、双岗服务”等开展各类志愿服务活动，对照深化推进社区党建“‘契约化’共建、项目化管理”，对照“无违建”社区、“洁净越城”及全国文明城市创建等重点工作的推进，查找存在的突出问题。

　　两新党组织和党员，要围绕反对“四风”，在突出对照党组织“三个是否”（组织是否健全、活动是否正常、作用是否发挥）查找问题的同时，还要查找党员自身在理想信念、宗旨意见、组织观念、自律意识、作用发挥方面存在的问题，以及在安全生产、依法纳税、遵守劳动合同和参与“五水共治”、“三改一拆”等中心工作中存在的问题。

　　二、召开专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”工作

　　各党组织要按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，帮助党员找准问题、剖析原因，提出针对性措施，进一步加强党性锻炼，提升党性修养水平。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会，已参加过领导班子专题民主生活会的党员领导干部不参加民主测评。

　　1．召开党组织班子会议，开展批评和自我批评。各党组织，都要分别召开班子会议，党组织书记带头、班子每名成员都要按照“人人说我、我说人人”的要求，逐一严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题、上级点明的问题和被媒体曝光的问题，都要逐一作出回应。相互批评要抹开面子、坦诚相见，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。党组织书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对委员提出批评，虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人、具体事，有什么问题就说什么问题，是什么问题就说什么问题，有多少问题就说多少问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

　　2．召开党员大会，开展“党性体检、民主评议”。党员大会和“党性体检、民主评议”工作以党支部为单位组织。党员人数较多的党支部，“党性体检、民主评议”工作也可分党小组进行。

　　（1）党组织班子通报对照检查情况。基层党组织书记在班子会议上通报班子对照检查情况，然后再通过党员大会或党小组会议传达到每位党员。村、社区及机关部门的二级支部，由支部书记通报党总支班子的对照检查情况。

　　（2）党员个人自评。每名党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求、对照农村党员“十条红线”（详见越群组办〔2014〕25号文件）、对照党员先锋指数管理6类反向扣分的情况，以及参与“三改一拆”、“五水共治”等中心工作情况，寻找差距、查摆问题，实事求是地填写《党员自评互评表》，并在党员会上作出口头自我评价，多做自我批评，提出整改措施和努力方向。

　　（3）党员互评。党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。党支部书记或党小组组长要带头指出支部其他党员的不足和问题，带动形成相互批评的浓厚氛围。民主评议的主要内容是党员遵守党的纪律、发挥先锋模范作用情况。对街道机关的党员，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议；对村、社区的党员，重点围绕遵守党纪条规、村规民约、“十条红线”，支持、参与重点工作，发挥示范带头作用等开展评议；两新组织的党员重点围绕参加组织生活、完成党组织交给的任务、发挥示范带头作用等开展评议。

　　（4）开展民主测评。在党员自评、互评基础上，发放党员《党性体检评议表》，按照不同领域党员类别，设定7项共性指标、3项个性指标，对党员进行百分制投票测评。最终根据得分结果，评定“好”、“一般”、“差”三种情况，测评情况一般由组织掌握，评定等级为“差”的党员必须要有一定的比例。村、社区党组织，可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。

　　3．抓好后续工作，推动整改提高。

　　（1）做好组织评定。民主测评后，各党组织要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，出具党性体检报告单，并向本人反馈。

　　（2）加强结果运用。要把“党性体检、民主评议”与党员先锋指数考评管理、打通党员“进出口”通道、处置不合格党员等工作结合起来，对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰；评议等级为“差”的党员要逐一研究、落实教育帮扶具体措施，促其改正。其中，对那些无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配工作，经教育仍无转变的“三不”党员，及明显触及“十条红线”的党员，要按照党章和党内有关规定作出严肃的组织处理。

　　（3）制定整改措施。各党组织要认真研究分析查摆出的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是本党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。

　　三、有关要求

　　各党组织要把开好专题组织生活会、做好“党性体检、民主评议”工作，作为开展党的教育实践活动的一个重要环节、一项关键举措来抓，确保取得实效。

　　1．落实责任。各党组织书记要负起责任，把工作做到位，切实防止繁琐化、出偏差和搞变通、走过场的倾向。各村、社区联系领导和驻村（社区）指导员要做好所联村、社区的专题组织生活会会前和会中的指导工作。

　　2．精心组织。街道机关党支部的专题组织生活会、“党性体检、民主评议”工作要在8月8日前基本完成；村、社区、两新组织专题组织生活会和“党性体检、民主评议”工作要在8月15日前完成。村、社区党组织专题组织生活会具体方案要报街道党工委审核把关。对年老体弱、行动不便的党员，可通过灵活多样的形式组织参加专题组织生活会。对外出流动党员，可根据实际情况，组织参加流入地或流出地党组织的专题组织生活会。

　　3．强化督查。区委督导组及街道党工委将采取随机抽查、明查暗访等方式，督促指导面上专题组织生活会和“党性体检、民主评议”工作的有序实施。参加指导会议的街道联系领导和驻村（社区）指导员，都要点问题、作评价、提要求。要始终坚持高标准、严要求，决不能放松标准，做到时间服从质量，对没有准备好的，不急于开会；对敷衍应付的，要严肃批评教育、及时纠正；对“党性体检、民主评议”流于形式、失真失实的，责令重新进行，确保广大党员经受一次严格的党内生活锻炼。

　　附件：1．党性体检评议表

　　2．党员自评互评表

　　3．党 员 互 评 表

　　4．党性体检报告单

　　中共城南街道工作委员会

　　2014年8月4日

　抄送：区委党的群众路线教育实践活动领导小组。　　　　　　　　　　　　　

　城南街道党政综合办公室　　　　　　　　2014年8月4日印发　

附件1-1

党性 体 检 评 议 表

（供农村党员评议时用）

党组织名称（盖章）:                                                                           年月日

附件1-2

党性 体 检 评 议 表

（供社区党员评议时用）

党组织名称（盖章）:                                                                           年月日

附件1-3

党性 体 检 评 议 表

（供两新党员评议时用）

党组织名称（盖章）:                                                                           年月日

附件1-4

党性 体 检 评 议 表

（供街道机关评议时用）

党组织名称（盖章）:                                                                           年月日