各镇人民政府、街道办事处，区级有关部门（单位）：

上午8点30分左右，绍兴市兴发印染厂一出租仓库发生一起火灾事故，造成重大财产损失。为认真吸取事故教训，经研究，决定在全区范围内开展一次出租厂房（仓库）大检查大整治活动。现将有关事项通知如下。

   一、整治目标

   力争通过2个月左右时间的整治，使我区出租厂房（仓库）各类非法违法违规现象得到明显好转，安全生产管理逐步规范，安全防范措施有效落实，安全生产责任明晰到位，坚决杜绝“二合一”、“三合一”、“多合一”现象。

   二、排查整治重点

   对辖区内所有出租厂房（仓库）进行一次全面的排查，重点排查整治以下四个方面的内容。

   （一）是否属于低小散企业；

   （二）证照是否齐全；

   （三）有否违章建筑；

   （四）有否安全隐患，重点是以下五方面内容：

   1．租赁双方是否签订安全生产管理协议，双方安全生产管理责任是否明确，有否建立起以业主为主、各方承租人参加的安全监管组织领导机构；

   2．出租厂房（仓库）是否符合安全生产要求，是否出租给不具备安全生产条件的单位和个人；  

   3．是否存在利用出租厂房（仓库），未经批准擅自从事危险化学品生产、经营、储存、使用等行为；

   4．出租厂房（仓库）是否存在“二合一”、“三合一”“多合一”现象；

   5．出租厂房（仓库）消防通道是否符合消防安全要求，消防设施是否完整有效，消防疏散条件是否达到要求，室内外消防栓是否有水、水压是否正常。

   三、整治时间安排

   排查整治的时间从2015年5月下旬开始，至2015年7月中旬结束，共分三个阶段进行：

   （一）全面摸排阶段（2015年5月底）。各镇街对照整治范围和重点，采取拉网过筛式的方式进行实地大排查，全面摸清辖区内出租厂房（仓库）基本情况和安全隐患，并登记造册，按照“一户一档、一企一策”的要求提出相关的整改措施。各镇街将摸排情况于6月1日前上报区安监局综合科（见附件）。

   （二）隐患整改阶段（2015年6月）。对出租厂房（仓库）查出的隐患和存在的问题，各镇街要督促出租企业（单位）在规定的时间按要求完成整改。不在规定时间完成整改的企业（单位），报相关职能部门依法查处。对于出租厂房（仓库）存在无证无照非法生产经营行为的由区市场监管局负责查处；存在违章建筑的由区控违拆违办负责查处；属于“低小散”企业“四个一批”的由区“低小散”整治办牵头整治；存在消防安全隐患的由区消防大队查处；存在安全责任不落实、安全管理不到位、安全制度不健全等问题的由区安监局负责查处。

   （三）检查督查阶段（2015年7月）。由区安委办牵头，联合相关职能部门对整治情况进行重点督查，通报各镇街、各相关部门工作进展，并组织整治“回头看”，确保取得实效。

   四、工作要求

   （一）切实加强领导。各单位要认真吸取事故教训，充分认清当前企业出租厂房（仓库）安全管理混乱、责任不明、隐蔽性强、安全状况差和易发群死群伤事故等特点，牢固确立安全生产的“红线”、“底线”的意识，严格落实“党政同责、一岗双责”责任要求，切实强化组织领导，落实专门整治机构和人员，建立整治工作制度，层层分解整治责任，主要负责人要对重难点问题做到亲自协调、亲自过问、亲自解决，分管负责人要对面上整治工作进行统筹协调。同时要注重结合“三改一拆”、“五水共治”、“打非治违”、“低小散”企业“四个一批”集中整治等工作部署，切实推进企业出租厂房（仓库）专项整治，确保整治工作取得实效。

   （二）严格落实责任。要按照镇街属地监管，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的监管要求，进一步建立健全工作责任制，严格职责分工，齐抓共管。对发现重大隐患整治不力，或者在履行职责中失职、渎职，导致发生重大事故或造成重大人员伤亡、经济损失的，依法依规追究有关负责人和责任人员的责任。

   （三）强化从严整治。各镇街、区级有关部门在整治过程中，要做到边排查边整治，及时消除安全隐患。对一时无法整改解决的，要落实整改方案和措施，全程督查限期整改到位；对存在“三合一”等重大安全隐患或其它严重违反消防安全行为的，一律先给予停产停业整顿并从重处罚，无证经营的一律予以取缔；对因违章搭建或占用疏散通道而造成重大安全隐患的，一律予以拆除；对阻挠整治、干扰执法的，一律立案查处；对涉嫌危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无证经营违法行为作为重点查处、重点打击对象，确保强势推进企业出租厂房（仓库）专项整治工作。

   附件：越城区出租厂房（仓库）基本情况排查表

绍兴市越城区人民政府办公室    

  （此件公开发布）