灵芝镇社区矫正工作突发事件应急预案（修订）

 

为提高应对社区矫正工作突发事件的快速反应和整体作战能力，建立统一、快速、协调、高效的突发事件应急处理机制，进一步增强防范水平和能力，有效预防和及时处置突发事件，维护群众利益和社会稳定。特修订本应急预案。

一、适用范围

社区矫正突发事件是指已经或可能发生社区矫正对象脱管失控、非正常死亡，正在或可能发生的行凶、闹事、自杀以及其它违法犯罪活动等突发情况。

二、处置原则

（一）依法处置原则。处置突发事件应当依照法律、法规和相关规定的要求，规范进行。

（二）快速反应原则。处置突发事件应当快速反应，措施果断，迅速控制局面，有效维护公共安全和社区稳定。

（三）按职负责原则。处置社区矫正突发事件应按各部门职责，采取针对性措施，积极主动地做好相关工作。

（四）协同应对原则。处置突发事件应当部门联动、协调配合、应急有序、处置有效。

三、机构职责

灵芝镇社区矫正工作领导小组负责本辖区内社区矫正工作突发事件的应急处置工作，主要承担以下职责：

（一）信息收集与监测预测。建立社区矫正工作突发事件监测、预测和预警机制，及时收集社区矫正对象动态信息，掌握社区矫正对象的思想动态和行为动向，及时开展风险分析，预测可能发生的突发事件。

（二）情况掌握与工作协调。及时全面了解突发事件的发展状况，加强公安、司法等职能部门的联系，负责应急信息的接收和核实，指挥和协调应急事件的处置，做出决策。

（三）应急处置与情况通报。

突发事件发生或可能发生时，及时、主动、有效地进行处置，并根据实际调整工作方案，将先期处置情况及时报告区社区矫正科和相关部门。协调有关部门组织实施现场处理，迅速控制事态发展，恢复正常的生产和生活秩序。指导善后处理工作，做好突发事件的传递、通报工作，及时向社会通报事件处置真相。

四、处置程序及对策

突发事件发生时，司法所、派出所等职能部门必须在第一时间及时处置。一旦发生处置不能控制的紧急情况，应立即上报区社区矫正突发事件应急处置领导小组，协助实施应急处置工作。

（一）社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的情况处置。

1．司法所接到群众报告的情况处置

司法所接到群众有关社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的报告后，应立即向派出所报警，同时向镇社区矫正工作领导小组和区社区矫正突发事件应急处置领导小组报告，并迅速到达现场。协助区应急处置领导小组，积极协调相关部门对突发事件实施应急处置，配合公安机关做好处置和查证工作，在第一时间内控制事态发展。随时将突发事件的种类、时间、地点、涉及人员基本情况、事态发展情况、已采取的措施等向区社区矫正突发事件应急处置领导小组报告。

2．司法所接到派出所通知的情况处置

司法所接到派出所有关社区矫正对象正在行凶、闹事、实施自杀、从事违法犯罪活动或发生非正常死亡的通知后，应立即向镇社区矫正工作领导小组及区社区矫正突发事件应急处置领导小组报告，并迅速到达现场。

（二）社区矫正对象有自杀、行凶、闹事及其它违法犯罪苗头或迹象的情况处置。

1．司法所在排查走访中发现苗头或迹象的情况处置

司法所在排查走访中发现社区矫正对象有自杀、行凶、闹事及其它违法犯罪苗头或迹象的，应及时向镇街社区矫正工作领导小组报告，同时对社区矫正对象进行教育和心理疏导，布置相应村的矫正对象监管小组成员开展重点监控，防止发生重大案件。同时将处置方案和结果书面报告区社区矫正突发事件应急处置领导小组办公室。

2．司法所接到派出所通知的情况处置

司法所接到派出所关于社区矫正对象有自杀、行凶、闹事、扬言报复他人及其它违法犯罪苗头或迹象的通知后，应立即向镇社区矫正工作领导小组报告。同时对社区矫正对象进行教育和心理疏导，布置监管小组成员进行重点监控，防止发生重大案件。并将处置结果书面报告区社区矫正突发事件应急处置领导小组。

（三）社区矫正对象脱管失控的情况处置

司法所接到群众报告或发现社区矫正对象脱管失控后，应设法查找。查找未果的，及时将相关情况书面通报给当地派出所，并配合派出所查明其下落。司法所应将相关情况通报同时上报区社区矫正突发事件应急处置领导小组办公室。

（四）对不可抗力和其他重大突发事件的处置

在发生重大自然灾害和其他重大突发事件，影响矫正对象的生产生活致使其思想发生重大波动时，司法所应及时向灵芝镇社区矫正工作领导小组报告，并与相关部门一起参加应急救助工作，帮助解决力所能及的困难，稳定矫正对象的思想，并及时报区社区矫正突发事件应急处置领导小组办公室。

五、工作要求

各单位将社区矫正工作突发事件应急处置工作摆在重要位置，建立并完善工作责任制，坚持“预防为主、防处结合、快速反应、依法办事”的原则，在工作中做到：

（一）根据灵芝镇社区矫正工作的实际，不断加强学习，提高社区矫正工作人员处置突发事件的能力，并适时开展应急处置演练。

（二）在防范和处置突发事件过程中，要明确任务，责任到人，认真做好突发事件的预测、防范和处置工作，及时发现矫正对象不正常苗头和迹象，采取针对性的管理教育措施，将各种突发事件消灭在萌芽状态。

（三）切实加强对社区矫正对象动态的经常性分析、排查，及时发现和掌握社区矫正对象自杀、行凶、闹事等危险苗头，采取有针对性的管理教育措施，防止各种突发事件的发生。

（四）应急处置工作实行责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依据有关法律和规定对责任人予以严肃处理。

本预案自发文之日起正式实施。

灵芝镇社区矫正工作突发事件应急处置情况上报表

 

上报单位：                   上报时间：    年  月  日

事件的种类			发生地点
发生时间		年   月  日  点  分
涉及人员基本情况
事件简要情况
采取的措施及处置结果