绍兴市越城区打击传销工作联席会议办公室关于深入推进越城区“无传销乡镇（街道）”创建工作的通知

区打击传销工作联席会议各成员单位：

　　传销违法犯罪不仅损害人民群众财产权益，扰乱市场经济秩序，而且严重冲击社会伦理道德底线，破坏社会和谐稳定。按照党中央、国务院的指示精神，根据国家工商总局、公安部、中央文明办、中央综治办《开展创建无传销城市工作的意见》（工商直字[2013]166号）和浙江省打击传销工作联席会议《关于印发〈浙江省创建“无传销县（市、区）”活动方案〉的通知》（浙打传联[2013]12号）精神，结合《关于建立越城区打击传销工作联席会议制度的通知》（越政办发〔2014〕92号）的要求，现就深入推进全区“无传销乡镇（街道）”创建工作通知如下。

　　一、指导思想

　　在党委、政府的统一领导下，加强协调机制建设，充分发挥各成员单位职能作用，组织动员社会各方面力量，加大打击整治力度，夯实基层基础，强化源头治理，广泛开展无传销区、无传销乡镇（街道）、无传销村（社区）创建工作，切实维护人民群众根本利益，促进社会和谐稳定。

　　二、目标任务

　　总体目标：到2016年底，全区传销违法犯罪活动得到有效控制或杜绝，打击和防范工作机制基本建立，各镇（街道）、村（社区）达到无传销创建标准，实现无传销区创建成功。

　　阶段目标：到2014年底，各镇（街道）完成“无传销镇（街道）”创建达标超过20%；到2015年底，超过50%；到2016年底，完成100%，全区完成无传销区创建工作。

　　三、创建措施

　　（一）健全打击传销协调机制。加强组织领导，努力形成政府牵头，市场监督管理、公安为主力，各成员单位积极配合，全社会共同参与的打击传销工作格局，为深入推进无传销创建工作提供有力的组织保障。

　　（二）提升打击传销执法效能。继续发挥市场监督管理、公安为主力军作用，大力整治重点区域，消除传销“洼地”。既要严厉查处对社会影响较大，群众反映强烈的大要案件；又要坚持打早打小，加强社会面及网络监测巡查，积极受理群众举报，及时发现线索，迅速查处，把传销活动消灭在萌芽阶段，防止传销组织坐大成势。

　　（三）夯实传销防控基层基础。加强组织协调，将防范打击传销工作重心下沉。各镇（街道）要充分发挥村（社区）以及市场监督管理所、公安派出所等基层组织的作用，充分利用其资源、信息优势，重点加强对出租屋、流动人口的管理及对可疑动态的监控。加强传销人员流入地、流出地衔接，实行双向管控，尤其是传销流出地的基层组织要做好后续工作，采取相应措施防止参与传销人员重返传销。基层市场监督所、公安派出所要充分运用数据、信息，配合乡镇（街道）、村、社区把工作做到传销人员的家庭、亲友，共同做好教育、引导和转化工作。

　　（四）形成打防传销宣传格局。进一步创新宣传形式，注重宣传实效，充分利用报刊、广播、电视、互联网、移动传媒等媒介，开展多层面的宣传教育，形成全覆盖的立体宣传格局，在全社会树立起“防范打击传销人人有责”的意识，切实增强群众识别、抵制传销的意识和能力。

　　四、工作要求

　　（一）认真组织实施。各镇（街道）、各部门要进一步提高认识，加强领导，健全各级打击传销协调机制，通过无传销乡镇（街道）、无传销村（社区）创建，完善宣传、教育、防范、监控、处置五位一体的综合治理格局，纳入平安越城建设、文明城市创建的重要内容，统筹兼顾，整体推进。

　　（二）明确责任分工。区打传联席会议各成员单位要依照职能积极配合，形成齐抓共管的良好局面；市场监督管理部门要充分发挥协调指导作用，指导无传销创建工作深入开展，扎实做好行政执法工作；公安部门要充分发挥刑事打击及治安处罚工作第一责任人的作用，依法严厉打击传销违法犯罪活动；各镇（街道）按照属地管理原则，扎实开展无传销乡镇（街道）、无传销村（社区）创建工作。

　　（三）狠抓落实。区打击传销工作联席会议要紧紧围绕无传销区、无传销乡镇（街道）、无传销村（社区）创建工作目标要求，确定目标任务，制定相应措施，明确职责分工，一级抓一级，层层落实，力争把无传销创建工作抓出成效。

　　（四）创新工作机制。各地在创建推进过程中，要加强调查研究，及时总结推广典型经验，查找薄弱环节，创新工作举措，不断完善打击传销工作机制。要在持续深入开展无传销创建的同时，大力推进防止传销进校园、进企业、进市场等活动，层层推动，步步推进，努力实现无传销创建的工作目标。

　　附件：绍兴市越城区创建“无传销乡镇（街道）”活动考评标准（试行）.doc

绍兴市越城区打击传销工作联席会议办公室

                              2014年11月17日