各村（居、社区）、企事业单位：

　　为贯彻落实《浙江省大气污染防治行动计划（2013-2017年）》、绍市治气办函〔2015〕15号及《越城区黄标车淘汰工作方案》等文件精神，进一步加快黄标车治理淘汰步伐，切实改善空气质量。根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省机动车排气污染防治条例》等法律法规，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以推进节能减排、减少机动车排放、改善空气质量为目标，通过宣传动员、上门劝导、限行管制等措施，促进黄标车淘汰更新，优化机动车存量结构，削减机动车排放污染物总量，推进我镇生态文明建设。

　　二、组织领导

　　为扎实推进我镇“黄标车淘汰”工作，经研究，决定成立灵芝镇黄标车淘汰工作领导小组，其组成人员如下：

　　组长：王徐彪

　　副 组 长：蒋方征

　　成员：吴子园、徐晓刚、金华旗、孙韬、陈慧慧、

卢伟淼、黄颜林

　　领导小组下设办公室，办公室设在经发办，由吴子园同志任办公室主任。各村（居、社区）相应成立工作小组，明确1名村干部作为专职联络员，具体名单在7月6日前上报至镇经发办405室。

三、工作目标

　　在2015年9月30日前，完成区黄标车淘汰工作办公室下达的黄标车淘汰任务。

　　四、工作原则

　　（一）行政强制淘汰。采取行政措施，各村（居、社区）、事业单位应带头实施黄标车淘汰，积极配合交警部门直接办理注销手续。

　　（二）补助促进淘汰。在越城区实辖区内注册登记的符合补助条件的黄标车，在规定期限内实施淘汰（不包括转出）的，政府给予奖励性补助（补助政策及申请流程详见附件1）。

　　（三）限行倒逼淘汰。对于劝导无效，交警部门将进一步扩大黄标车限行区域范围，加大黄标车限行处罚力度，强化监控和上路执法，对黄标车违反限行规定、逾期未检验等违法行为进行严厉查处，发现有5次以上非现场违法记录未处理的一律扣留车辆。

　　五、实施步骤

（一）排查摸底阶段（2015年7月1日至7月10日）

　　派出所、交警中队协助镇政府对环保局、车管所提供的名单进行初步摸排，由镇政府将摸排明细表下发到各村（居社区）进行逐一摸排核对，查明黄标车辆去向和状况，查清车主最新的联系地址、电话及手机，及时将黄标车基础信息调查表上报至镇经发办405室，联系人：徐晓刚。

（二）全面实施阶段（2014年7月11日—9月30日）

　　根据前期摸排情况，各村（居、社区）要组织好人员，开展上门劝导，加强宣传动员，分类做好黄标车淘汰清理工作。镇经发办定期通报淘汰进度，督促各村（居、社区）开展淘汰清理工作，并做好相关协调。

　　六、职责分工

　　各村（居、社区）要以网格为单位，由联系领导、驻村指导员牵头，村主职干部负总责，网格长、网格员落实好任务，组织好人员开展上门摸排、政策宣传、动员淘汰工作，并采取上门约谈、动员督促、一对一跟踪等方式，做好黄标车淘汰工作，确保每一辆黄标车“见车、见人、见底”；做好相应台账，确保本辖区黄标车淘汰任务的完成（公交公司所属黄标车由镇经发办负责做好淘汰工作）。

七、奖惩措施

　　（一）加强考核督查。将黄标车淘汰任务纳入各村（居、社区）年度岗位目标责任制考核内容，加大考核和督查力度，定期进行通报，对工作不落实、进度严重滞后的村（居、社区），严格按照考核制度进行通报和扣分。

　　（二）落实分类奖惩。根据各村（居、社区）实际摸排的黄标车情况，分三类进行考核，黄标车淘汰任务在16辆（含）以上的为Ⅰ类，全部完成淘汰任务奖励岗位目标责任制考核分6分；黄标车淘汰任务在6辆到15辆的为Ⅱ类，全部完成淘汰任务奖励岗位目标责任制考核分4分，黄标车淘汰任务在5辆（含）以下的为Ⅲ类，全部完成淘汰任务奖励岗位目标责任制考核分2分。没有黄标车淘汰任务的村岗位目标责任制考核分不奖不扣。有黄标车淘汰任务的却未完成的，未完成1辆扣考核分0.5分，最多扣分不超过6分。如期完成黄标车淘汰任务的村（居、社区）按每辆车200元的工作经费进行奖励到各黄标车淘汰工作小组，未按时完成淘汰任务的不作奖励。

　　附件：

　　1. 黄标车淘汰工作实施办法

　　2. 黄标车淘汰补助政策及申请补助流程

绍兴市越城区灵芝镇人民政府

                2015年7月1日

附件1：

黄标车淘汰工作实施办法

　　一、核实车主信息

　　根据车管所提供的清单，派出所对清单进行初步核实后，由镇政府分发给各村（居、社区）及相关单位。各村（居、社区）及相关单位要进行进一步核实。

　　按照车主目前实际居住的地址（找的到人的情况下）或者车辆登记地址（找不到人的情况下）进行分类：

　　（1）车主地址位于本村（居、社区）境内的，由该村（居、社区）负责落实该黄标车的淘汰工作；

　　（2）车主地址不在本村（居、社区）境内，但在我镇其他村（居、社区）的，将该一类别的车辆信息汇总后发至经法办，由经法办将该类车辆信息移交给相应的村（居、社区）；

　　（3）车主地址不在我镇的，将该一类别的车主信息汇总后发至经法办，由经法办将该车辆信息移交给其他地区。

　　各村（居、社区）要在7月8日前完成核查工作，并按照上述三种分类将信息汇总后发给经发办，由经发办进行重新整理，并按照属地归类。此次归类后的车辆数据，将作为对村（居、社区）进行考核的最终任务数。

　　二、分类别实施淘汰

　　（一）找的到人，且找的到车

　　1.找到车主后，各村（居、社区）要向车主发放黄标车淘汰告知书，并由车主填写《黄标车基础信息调查表》（详见附件1-1），督促车主走正常注销程序：确定是否属于黄标车（市环保局）——办理报废手续（绍兴市报废汽车回收公司）——办理注销手续（市车管所）——申请补贴（市环保局）。具体程序之后会做详细介绍。

　　2.车主在市车管所办理完注销手续后，会领取一张《机动车注销证明》（以下简称《注销证明》，样张见附件1-2），各镇街从车主那里将《注销证明》复印一份。

　　3.将上述《黄标车基础信息调查表》、《注销证明》（复印件）整理成“一车一档”，并交至镇经发办405室，以此作为认定完成淘汰的依据。

　　（二）找的到人，但找不到车

　　1.找到车主后，各村（居、社区）要向车主发放黄标车淘汰告知书，并由车主填写《黄标车基础信息调查表》。

　　2.如果车主表示车辆已经找不到，例如已经报废，或交通事故导致无法修复，或者被盗窃等，请车主填写《注销登记申请书》和《责任保证书》（详见附件1-3），携带身份证明（个人为身份证，单位为组织机构代码证）和相关证据（证人证言、照片等），到车管所办理注销手续，领取《注销证明》。各村（居、社区）从车主那里将《注销证明》复印一份。

　　3.将上述《黄标车基础信息调查表》、《注销证明》（复印件）整理成“一车一档”，并交至镇经发办405室，以此作为认定完成淘汰的依据。

　　（三）找不到人，也找不到车

　　1.清单中的车辆，如果车主登记地址在本村（居、社区）的，但是却无法找到的，由该村（居、社区）填写《黄标车基础信息调查表》并盖章，证明该车主已经不在本村（居、社区）的辖区内。

　　2.由各村（居、社区）填写《车辆注销登记审核表》（附件1-4）。

　　3.将上述《黄标车基础信息调查表》和《车辆注销登记审核表》整理成“一车一档”，并交至镇经发办405室，以此作为认定完成淘汰的依据。

　　附件：

　　1-1.黄标车基础信息调查

　　1-2.《机动车注销证明》样张

　　1-3.注销登记申请书及责任保证书

　　1-4.车辆注销登记审核表

　　1-5.《报废汽车回收证明》样张

附件1-1：

黄标车基础信息调查表

附件1-2：

《机动车注销证明》样张