各居(社区),机关各部门:
为深入贯彻落实省、市、区“五水共治”工作会议精神,切实加强河埠头不文明行为整改,进一步营造“岸清水美”的沿河环境,持续改善河道水质和水环境,营造城市文明新风尚,街道决定开展沿河洗涤专项整治行动。为确保工作有序开展和达到预期目标,特制定本方案。
一、工作目标
遵循“广覆盖、深推进、久为功”工作理念,以沿河洗涤陋习治理为重点,通过宣传、劝导、督导等多种形式,有效遏制河埠头不文明行为,逐步消除沿河陋习现象。
二、工作任务
(一)规范工作机制(6月份)
1.完善工作体系,落实工作责任。明确“街道牵头抓总,居、社区具体实施”的工作机制,街道分管领导、各居、社区一把手作为整治工作的第一责任人,要亲抓亲为,其他干部作为河道网格员为直接责任人,各单位确定一名专干落实工作对接,做好材料报送。街道对各单位沿河洗涤整治工作纳入“河长制”考核,每月督查通报,通过定期排名次、亮分数、比成效,促动各单位扎实推进工作。
2.摸排河埠头现状,设立基础台账。各居、社区组织对所辖河埠头进行全面摸排,拍好实景图、标好详坐标、列出明细表,并根据实际情况填写沿河河埠头调查表,做好洗涤情况备注。此项工作,前期通过各河长单位地毯式摸排,已落实。街道辖区范围内总河埠头151个,其中基本无人洗涤河埠头30个,较多人洗涤河埠头69个,较少人洗涤河埠头52个(附件1)。设立沿河洗涤治理专项台账,做到“一日一记”,及时记录洗涤数量、工作动态,做好信息收集、亮点报送,总结改进工作方法。
3.依托社会各界,强化护河力量。各居、社区要利用自身优势,建立以居、社区主职干部和联系干部为河道劝导队队长,社会各界志愿者积极参与的多支河道劝导队伍。依托“最美护河人”、“义务监督员”、“巾帼监督队”、“青年志愿者”等公益力量,发挥“道德模范”、“身边好人”示范引领,集聚民心、顺应民意、整合民力,形成全社会爱河护河热潮。(河长单位劝导队伍名单于6月15日前报街道城市养护管理中心、其它涉及单位劝导队伍名单于6月20日前报街道城市养护管理中心,样式见附件4)。
4.洗涤多河埠头“定点包埠”,逐步扩面全覆盖。6月份,街道对洗涤人数较多的69个河埠头,实行“定点包埠”(附件2),明确各河长单位为整治责任单位,分河长单位为整治配合单位,包埠人负责该点的巡查、劝导任务,并做好记录。7月份起,全街道有人洗涤河埠头全面推进“包埠”行动,做到有人洗涤河埠头“包埠人”全覆盖。
(二)落实长效管理(全年)
1.加强日常劝导。各居、社区护水志愿人员每天要在洗涤较集中时段开展巡河劝导1次以上,对沿河洗涤陋习进行即时规劝,尽力消除不文明行为。对河埠头不文明行为重点对象进行一次全面摸底,形成花名册和工作清单,有针对性开展上门劝导,大力阐述沿河陋习的危害性和危险性。以居、社区定点包干、签订“七不”承诺书、邻里互比互劝等形式,由点及面化解劝导难点。各居、社区要跟进成效关注,不定期组织“回头看”,做好动态统计,通过一段时间的河埠头数据分析,逐渐调整重心、创新方法、得出经验。开展河埠头文明进居、社区活动,广泛组织沿河陋习评议活动,通过座谈、讲座、评议等多种形式加强市民的护水意识。利用居、社区“五水共治”居务公开栏,张贴护水“红黑榜”,每月对管河护水的优秀群众在“红榜”栏中公示、传递正能量,对沿河洗涤的不文明行为拍照在“黑榜”中公布,切实增强群众管河护水的荣辱感,推动群众逐步养成良好习惯。
2.加强宣传引导。对所有有人洗涤河埠头落实宣传劝导牌全覆盖。依托宣传橱窗、市民学校、道德讲堂等基层阵地开展市民“七不”、护水知识宣传和文明行为倡导。组织沿河洗涤安全隐患警示教育。开展“小手拉大手”等护河行动,将护水理念写入居、社区公约,使之逐渐成为市民的行动自觉。各居、社区要及时总结沿河陋习治理工作经验,收集整理工作亮点,每周报送新闻、信息1则以上,报送至党政办李彬处。
3.加强考核激励。街道城市养护管理中心将对河道洗涤情况每月进行检查,检查结果纳入“河长制”考核和岗位目标责任制考核,对连续曝光、整改不力的责任主体,街道纪委将启动问责机制,倒逼工作推进。各单位要及时总结工作做法,每周报送新闻、信息,如被越城507频道、越城发布微信公众号等媒体平台录用,河长单位、分河长单位在岗位目标责任制考核中酌情加分;如被有关媒体对河埠头不文明现象进行曝光,则河长单位、分河长单位在岗位目标责任制考核中酌情扣分。
三、工作要求
1.提高认识。沿河陋习治理专项活动是进一步改善河道水质、提升城市形象、促进科学发展的重要举措。各居、社区要切实引起重视,将该项工作作为打好“五水共治”攻坚战的重要环节,认真部署、精心组织、扎实开展。
2.明确职责。发挥河长、分河长护河“一线责任”作用,列好沿河洗涤整治任务清单,推进整改工作,确保工作落实定点、定人、定位,将该项工作纳入“河长制”工作考核项目。
3.务求实效。各居、社区要及时总结工作做法,推广好经验,宣传好典型,完善相关制度,提高河道管理水平,不断扩大活动覆盖面,大力营造人人知水、爱水、护水的良好氛围。
附件:1.稽山街道河埠头情况汇总表
2.稽山街道较多人洗涤河埠头定埠责任情况汇总表
3.稽山街道“沿河洗涤”专项整治工作任务清单
4.稽山街道志愿护河队名单