各村（社区、居委会）、企事业单位、安全网格员：

　　为全力加强夏季火灾防控工作，确保全镇消防安全形势持续稳定，确保G20峰会期间全镇安全，特制定《2016年皋埠镇夏季消防检查工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　皋埠镇人民政府

　　2016年6月21日

2016年皋埠镇夏季消防检查工作方案

　　为切实加强夏季火灾防控工作，确保消防安全形势持续稳定，根据上级统一部署，经研究决定从即日起至9月20日集中开展夏季消防检查。现制定我镇工作方案如下：

　　一、工作目标

　　紧紧围绕G20杭州峰会安保圆心，坚持党委政府统一领导，充分发挥各部门职能作用，动员社会各方面力量，采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合，切实提高全社会火灾防范水平，确保夏季全镇不发生重特大火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故，确保G20杭州峰会期间辖区不发生有影响的火灾事故。

　　二、工作内容及措施

　　（一）推动提升行业消防管理水平

　　1. 落实行业主管排查整治。在镇党委、政府领导下，充分发挥各行业主管的作用，落实各行业主管部门消防管理责任。社事办、经贸办、村镇建设办、新农办、综治办、城管执法办、安监站等部门要切实加强本行业消防安全检查。6月底前，完成所属行业单位消防安全状况排查，建立花名册。对排查发现的问题及时督促整改。建立信息沟通机制，发现不属于本部门管辖的问题及时函告相关部门。

　　2. 开展行业消防安全标准化管理。严格贯彻落实公安部与教育部、民政部、卫生计生委、国家文物局等部委印发的中小学幼儿园、社会福利机构、医疗机构、文物建筑消防安全管理规定，教体、民政、卫计等部门对相关行业单位达标建设进行登记造册，开展全面普查，对不合格的，要重点帮扶整改。要积极推进消防安全标准化管理，组织开展集中培训、专项检查，督促相关行业单位落实标准要求。

　　（二）开展夏季火灾隐患排查整治

　　结合G20峰会消防安全大排查、大整治要求，以易燃易爆危险品场所、超大城市综合体、超高层建筑，商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、福利机构等人员密集场所，暑期人员集中的培训机构、临时出租屋、旅游景点，高层地下建筑、文物古建筑、仓储物流、施工现场、“三合一”等单位场所为重点，深入排查整治火灾隐患。

　　1．人员密集场所。对人员密集场所开展火灾隐患大排查大整治，重点打击消防控制室未落实24小时值班制度、值班操作人员未持消防职业资格证上岗、单位不落实消防安全主体责任、安全出口、疏散通道未保持畅通、建筑消防设施未保持完好有效、公众聚集场所采用易燃可燃材料装修等五类消防违法行为。峰会召开期间，督促单位落实人防、物防、技防措施，集中关停一批存在严重火灾隐患的人员密集场所，确保万无一失。

　　2．易燃易爆危险品场所。严格落实国务院安委会、省安委会关于危险化学品安全专项整治和综合治理的有关部署要求，认真履行消防监督管理职责，重点针对单位消防安全组织建设和责任制落实、专（兼）职消防队伍建设、防火安全技术措施、消防安全操作规程、消防设施运行、灭火药剂储备、灭火应急预案和演练、火灾爆炸事故的工艺应急处置等方面内容，制定消防安全专项整治方案，组织开展集中检查，及时督促消除火灾隐患。

　　3．大型城市综合体。对总建筑面积大于2万平方米的大型城市综合体（不包括住宅和写字楼部分的建筑面积）逐个排查登记，全面摸清消防安全现状，重点针对特殊消防设计和针对性技术措施落实、多产权和多业态消防管理、步行街及中庭防火、消防设施设备联动、餐饮场所使用明火、人员安全疏散、违规设置店铺摊位、救援窗口及消防车道、电气线路以及建筑钢结构防火等方面内容，组织开展检查，督促消除隐患。

　　4．超高层建筑。逐个排查登记超高层建筑，全面摸清消防安全现状，重点针对特殊消防设计和针对性技术措施落实、竖向火灾蔓延控制、人员安全疏散、消防设施运行、避难设施、救援窗口和登高救援场地、建筑外墙保温材料、电气线路以及钢结构防火等方面内容，组织开展检查，督促整改火灾隐患。

　　5．电气火灾防范。根据公安部消防局《电气火灾防范专项整治方案》要求，逐步规范电气防火管理，有效降低电气火灾风险。组织集中开展电气火灾防范专项整治，切实抓好电力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗、履职履责，单位电气防火技术检测和自查自检，老化、破损电气线路和电器产品更换，以及电器产品生产、流通环节安全质量管理等工作。

　　6．居住出租房综合整治。巩固深化“越剑1号”专项行动工作成效，在对居住出租房开展全面排查的基础上，根据隐患类型和居住人数分类、分批进行整治，鼓励引导出租房房东安装应用电气安全、火灾报警、救生缓降等技防物防措施，进一步明确和落实出租房消防安全管理责任，建立健全消防安全管理长效机制，实现出租房亡人火灾事故明显下降。8月底前，要80%完成10人以上居住出租房消防安全整治工作。年底前，全部完成居住10人以上出租房的消防安全整治工作。

　　7．开展 “三合一”场所及严重影响消防安全违章搭建专项整治行动。要按照消防、派出所混合编组的模式，发动广大村（社、居）干部、镇安全网格员等深入一线，开展地毯式、滚动式排查，凡发现住宿与生产、储存、经营、服务等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所，一律对住宿人员予以清理或采用不开门窗洞口的实体砖墙和楼板将住宿部分与非住宿部分完全分隔；凡发现严重影响消防安全违法建筑的，一律限期整改并抄告镇政府拆违办；对整改不彻底的或拒不整改的，一律顶格处罚，确保6月底前彻底消除“三合一”违法行为，严重影响消防安全违章搭建得到有力整治。

　　8.重大火灾隐患和区域性火灾隐患挂牌督办。要深化火灾事故防控综合治理体系建设成果和经验，对尚未整改完毕的重大火灾隐患单位紧盯不放，确保在峰会召开前全部整改到位。夏季消防检查中发现的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，实行挂牌督办，集中向社会公告、组织媒体曝光，掀起重大火灾隐患集中督办、强力整治声势，督促落实整改责任、资金、方案和防范措施。

　　（三）做好重大活动消防安保工作

　　结合G20峰会安保、中秋等重要节日，加强消防安全保卫工作。G20峰会等重大活动安保期间，严密制定消防安保方案，成立消防安保指挥部和工作组，广泛发动社会力量参与消防安全大排查，紧盯消防安全突出问题全面开展综合治理。会议期间，要强力落实社会面消防安全严管措施，加强供电、供油、供气、供水以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查，确保峰会期间全区不发生有影响的火灾事故。

　　（四）打牢消防基层基础工作

　　1. 推进网格化消防管理。深入贯彻落实浙江省公安厅等六部门《关于认真贯彻落实公安部等六部委<关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见>的通知》（浙公通字〔2015〕101号），将网格化消防管理纳入镇安全生产网格化管理平台，健全消防工作组织和运行机制，确保消防工作有机构管、有人管。根据结合本地夏季火灾特点，发动网格力量开展针对性的网格排查检查，及时发现消除火灾隐患。

　　2. 建强用好微型消防站。继续推进微型消防站建设工作，整合单位村（社、居）保安、重点岗位员工、物业管理人员、治安联防队员、村（社、居）工作人员、网格管理员、消防志愿者以及消防控制室值班人员等多种力量资源，结合值班安排和在岗情况，分时段优化人员编组，分区域设置消防器材，明确职责分工，定期开展技能培训和消防演练，确保发生火灾“3分钟”到场处置。微型消防站要做到消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队“三队合一”，最大限度发挥作用和效能。

　　3. 建立区域联防协作组织。以微型消防站为支点，划定范围组成一个消防联防区域，建立区域互查互检和通讯联络、应急响应机制，定期开展安全互查和应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力，强化区域消防安全保障。

　　4. 强化火灾技术防范手段。充分发挥现代信息技术作用，整合人力资源、信息资源和服务资源，建立消防基础信息数据库，提高社会消防管理的信息化、科技化水平。要在居住出租房、居民家庭、小场所、小作坊、“三合一”场所、农家乐、民宿以及老年人、少年儿童、残疾人聚集场所，推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用设施。

　　5. 组织开展消防大培训。组织村（社、居）消防工作负责人、网格员、平安巡防员、志愿者、重点单位消防安全责任人、管理人开展消防安全培训，对各类参与培训人员进行造册登记备案。

　　6. 推动社会消防力量建设。要将多种形式消防队伍建设纳入当地“十三五”消防事业发展规划，政府专职消防队建设运行所需经费列入同级财政预算。提升镇专职消防队建设质量，完成达标建设任务。

　　（五）提升灭火应急救援能力

　　要指导微型消防站开展灭火救援专业训练，提高初期火灾处置能力。要按照灭火救援实战需要，组织开展高层、地下、化工、灭火等编队的合成训练，优化作战编成和组织指挥。要按照计划，扎实推进多种形式消防队伍业务教育训练工作，提升多种形式消防队伍灭火救援能力水平。要建立信息通报制度，及时掌握洪涝灾害的重点防控区域，修订完善各类应急救援预案，建立完善应急联动响应机制。

　　（六）深入开展消防宣传教育活动

　　围绕G20峰会安保工作，以“守护平安·共创和谐”为主题，以消防宣传“七进”为抓手，做好G20峰会安保期间“点”“线”“面”上的消防宣传。要规范各类消防科普教育基地建设与开放工作，使用消防宣传车开展巡回宣传，用好“移动互联网消防信息服务平台”。利用政府购买公共服务的形式，开展消防宣传教育活动。

　　三、工作步骤及要求

　　夏季消防检查分三个阶段进行：6月底前为动员部署阶段，制定夏季消防检查工作方案，明确职责任务，专题部署，并利用新闻媒体广泛发动，营造社会舆论声势；8月31日前为全面检查阶段，在镇党委、政府统一领导下，相关部门联合集中开展排查整治，同步推进消防基础工作，同时，镇安全生产网格员对企业开展检查；9月15日前为总结考核阶段，组织检查考核，总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。

　　（一）提高思想认识，抓好统筹组织。要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为加强G20峰会消防安保、夯实火灾防控基础的重要举措，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动基层基础工作、促进源头治理。成立皋埠镇夏季消防安全检查领导小组，组长：劳志明，副组长；金英姿、王洪根、蒋国梁、边悦、蒋瑛、孙权，成员：沈海红、徐焕刚、施炳成、金锦林、王志良、童国良、郦家奎、施海军、吴迎九、马亮亮、印显畅、田德民、楼亦丹，蒋瑛兼任领导小组办公室主任，统一协调夏季消防检查工作。

　　（二）坚持党政主导，强化部门协作。要将夏季消防检查纳入议事日程，7月底前组织一次班子成员带队检查消防安全工作，推动解决城乡消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备、重大火灾隐患等重大问题。各相关部门要组织开展联合检查，推动落实行业消防安全标准化管理规定，以标准化促进行业消防管理规范化。

　　（三）广泛宣传发动，营造强大声势。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传夏季消防检查工作部署开展情况以及重点工作成效，注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大火灾隐患，营造浓厚氛围。要针对夏季火灾特点，开展提示性消防宣传，普及安全用火用电常识以及自防自救知识，提高群众消防安全意识。

　　各牵头部门整治方案、动员部署情况、联络员名单、联系方式于6月25日前报镇夏季消防安全检查办公室。每月20日前上报整治工作进展情况，联系人：楼亦丹，电话：18957558129。

　　抄送：区消安委。

　　皋埠镇党委政府办公室                 2016年6月21日印发