点是借各种名义用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放津补贴和福利等铺张浪费、侵占集体利益的问题；

　　（二）在农村集体“三资”管理、征地拆迁、村级工程建设、农村私人建房管理、惠农政策落实中以权谋私、侵害群众利益的问题；

　　（三）在低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费的问题；

　　（四）在办理涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众、甚至欺压群众的问题；

　　（五）其它损害党群干群关系、侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

　　四、组织领导

　　镇建立农村基层作风巡查工作领导小组（以下简称“镇巡导组”），由镇党委书记任组长，镇长、镇人大主席任副组长，其它领导班子成员为成员，下设办公室（设在镇纪委）。设立若干巡查组，组长由镇领导班子成员担任，成员由镇纪委委员和相关办公室（中心）业务骨干组成。

　　五、方法步骤

　　（一）制定巡查方案。根据区纪委统一部署，镇党委牵头，镇纪委负责制定具体巡查方案，巡查组负责制定一村一巡查方案，开展工作动员部署。

　　（二）开展实地巡查。巡查前3天，以适当形式在被巡查的村公布巡查时间、巡查内容、巡查方式、巡查组成员及联系电话和举报地点等，畅通群众举报渠道，广泛接受举报监督，提高群众参与积极性和巡查工作的透明度。实地巡查时间一般安排1周左右（具体可结合实际确定），巡查小组要召开进点会，组织与会党员和村民代表对村两委会班子及成员进行民主测评。坚持以问题为导向，采取个别谈话、召开座谈会、查阅账册资料、现场察看、明察暗访等方式，广泛听取群众意见，重点排查党的十八大以来侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

　　（三）分类处置问题线索。对排查出来的问题，及时梳理、归类、登记，建立工作台账，实行分类处理和销号管理。巡查组负责将被巡查村问题汇总报镇巡查办，镇巡查办汇总巡查问题后，上报区巡导小组，统一分类处置。对苗头性、倾向性问题，可由巡查组直接反馈给被巡查村党组织，限期督促整改。党员违反纪律的问题按规定处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　六、工作要求

　　（一）统一思想认识。开展农村基层作风巡查工作，是区委作出的一项重要决策部署，全镇党员干部一定要从推进农村基层党风廉政建设和作风建设、巩固党的基层政权和执政基础的政治高度，进一步统一思想，提高认识。各村党组织要严守政治纪律，全面配合巡查组开展各项巡查工作。镇相关办公室（中心）要各负其责，全力配合，形成农村基层作风巡查工作合力。

　　（二）提高巡查实效。巡查工作要以发现和查纠问题为着力点，聚焦具体事、具体人，实施精准巡查。要积极探索有利于发现问题的新手段、新途径，不断增强工作的主动性和实效性。巡查人员要严格遵守巡查工作纪律和廉洁自律规定，实行公务回避和地域回避，不得利用巡查工作便利谋取私利或为请托人谋取不正当利益，不得泄露巡查工作秘密，不得违反作风建设有关规定。对排查出来的问题线索，要明确牵头领导和责任单位，做到件件有着落，事事有回音。对于典型问题，要查处一个，教育一片，做到举一反三，强化警示作用；对于普遍性的问题，要分析原因，建章立制，堵塞漏洞，做好源头防控。

　　（三）严格执纪问责。把纪律和规矩挺在前面，严格把握和运用好监督执纪“四种形态”。对反映突出、顶风违纪、性质恶劣的问题，要重点查办、限期办结，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任。对违反中央八项规定精神、侵害群众利益问题的典型案例要集中通报曝光，充分发挥震慑和警示教育作用。

　　（四）及时总结报送。巡查工作结束后，要及时做好巡查工作总结，向镇、区巡查领导小组逐级报送。

　　中共富盛镇委员会      富盛镇人民政府

　　二〇一六年七月十八日

　　抄送：区纪委。

　　富盛镇党委政府办公室   校对：陈  华   2016年7月18日印发