关于开展社会治理“富盛一张网”工程的通知
各行政村,机关各办(中心):
为深入推进网格化管理与信息化网络建设,强化统筹规划,着力构建高效实用的社会治理信息化综合指挥平台,不断提升基层社会治理管理成效,经镇党委、政府研究,决定开展社会治理“富盛一张网”工程建设。内容如下:
一、组织机构
成立富盛镇“富盛一张网”工程领导小组,以书记、镇长为组长,党委副书记、人武部长、组织委员为副组长,其他班子成员为组员。领导小组下设办公室,负责综合协调工程建设中的各类问题,做好社区治理源头事件的信息整理、跟踪管理、监督考核、责任追究的日常工作。由党委副书记兼任主任,人武部长兼任副主任,镇社会服务管理中心为全体成员。
二、网格管理
1. 网格划分
按照属地性、整体性、适度性的原则,便于实现实体化运作,做实原来相对比较薄弱的网格,把全镇重新划分为35个网格。进一步整合民情、安全生产、流动人口管理等“七网八网”,实现“多网合一”,发挥网格作为基层社会治理责任田的作用。
2. 网格人员配置
根据“富盛一张网”工程的目标设定和功能设置,设置四级网格人员配置。一级网格人员为网格联系领导,由村联系领导担任;二级网格人员为网格指导员,由镇相关指导员担任;三级网格人员为网格长,由各村主职干部担任;四级网格人员为网格员,由村工作人员担任。镇机关干部作为网络联络员协助各村做好信息录入工作。每个网格内党员、村民代表、小组长、社会志愿者等组建网格服务团队。
3. 网格人员职责
网格联系领导负责抓整个村网格化工作;网格指导员负责所辖网格的工作指导和督促,帮助分析研判、分类处置网格信息;网格长对本村所有网格内的各项工作负主要责任,科学合理分配网格员工作任务,督促网格员履行工作职责,协调网格内工作;网格员对所在网格的工作负直接责任,每天在网格内巡查走访,摸排、收集各类信息,并负责将有效信息上报,及时处理网格内的工作;网格联络员负责汇总网格员收集的各类信息,即时录入信息系统;网格服务团队负责协助网格长对网格的工作进行协调、宣传、服务,发现问题及时将信息报送给网格长或网格员。
三、平台建设
建立三级信息化管理平台,使“富盛一张网”工程运行更方便、快捷、高效。
1. 镇级平台。镇建立“富盛一张网”工程信息指挥中心,与综治办合署办公,配置专门场所、办公设备,落实专职工作人员,负责信息的甄别、收集、流转、处置等工作。
2. 镇职能办平台。镇职能办公室开通浙江平安建设信息系统PC操作端口,明确专职信息人员,处理网格信息。用于及时承办反馈网格信息,并及时关注事件处理情况。
3. 村级平台。开通浙江省平安建设信息系统PC操作端口,明确信息系统管理员,处理网格信息,采集上报和及时承办反馈网格信息。
四、规范运行机制
1. 信息采集。信息采录的范围主要是信息系统平台的基础信息和动态信息。网格人员除了通过浙江省平安建设信息系统PC端以及“平安通”进行信息报送外,也可通过口头、电话或书面形式上报。信息内容要包括时间、地点、人物、事件基本情况以及现场照片等,及时将信息梳理、归总、登记,按要求录入信息系统。属于保密范围的内容,要严格按保密规定执行。
2. 分类处置。按照分级、分类、分线处置的原则,网格人员对网格内信息进行排查收集,对当场能够处置的事项,当场处置并将处理情况及时输入“平安通”;不能当场处置的,由网格长或网格指导员按职责要求指派给相关责任人处置;需镇职能办配合处置的,由信息系统管理员通过平安建设信息系统PC端上报到镇信息指挥中心,由中心根据职责派单处理。镇职能办人员受理后,应依法定职责及时处置,不属法定职责的,提供相关依据后退转至镇信息指挥中心,中心依职责重新分流派单。
3. 限时办结。根据事件情况,网格人员、职能办接到事件交办信息后,要求在限定时限内办结,及时反馈处置情况并跟踪落实,确保问题的解决率、反馈率和满意率。
4. 督查考核。采用一月一考核,一季一通报,一年一奖励的考核方式。考核对象具体考核结果运用分类执行。
5. 分析研判。建立“日处理、周汇总、月分析、季评估”工作制度,对社情、民意、舆情、网情等加强分析研判。网格员(长)每天及时处理网格事项,村实行周工作制度,分析汇总网格信息,检查督促各承办人承办进度。镇党政班子、信息指挥中心实行月工作例会制,对本镇重大信息加强分析研判。建立季工作评估制,对网格运行情况进行分析评估。
五、工作要求
1. 统一思想,加强领导。要充分认识网格化深化工作的重要意义,各村、机关各办要统筹谋划、强化保障,充分发挥信息化对社会管理的作用,达到便民、惠民的目的。
2. 工作联动,狠抓落实。结合我镇工作实际,抓紧时间、明确目标、分解任务,确保各项措施有效落实,从而全面建成“富盛一张网”工程网上网下联动工作体系,实行基层社会管理常态管理、长效运行。
3. 落实考核,强化督办。“富盛一张网”工程是对网格化工作的进一步深化,建立健全“富盛一张网”工程运行机制,量化考核指标,严格考核督查,确保“富盛一张网”工程取得实效。
附件:1.“富盛一张网”综合指挥中心工作流程
2.富盛镇深化基层社会管理“富盛一张网”工程
息采集范围
3.富盛镇深化基层社会管理“富盛一张网”工程
专项考核细则(试行)
4.富盛镇社会管理信息“以奖代补”办法
5.“富盛一张网”综合指挥中心职责
6.“富盛一张网”综合指挥中心工作人员职责
7.“富盛一张网”职能办公室职责
8.“富盛一张网”村平台职责
9.“平安通”移动终端管理规定(试行)
10.“富盛镇一张网”网格人员情况表
11.2016年平安建设信息系统录入指导
中共富盛镇委员会 富盛镇人民政府
二〇一六年七月五日
富盛镇党委政府办公室 校对:杨 丹 2016年7月5日印发
附件1
“富盛一张网”综合指挥中心
工 作 流 程
附件2
富盛镇深化基层社会管理“富盛一张网”
工程信息采集范围
一、基础信息(日常维护更新):
1. 辖区信息。基本情况介绍、村级基层党组织、村级基层自治组织、综治组织、群防群治队伍、社会志愿者队伍、服务团队信息等;
2. 实有人口信息。包括户籍人口、流动人口、境外人口、户籍家庭、社区服刑人员、重点人员、刑释解教人员、信访(非访)人员、精神病人员、吸毒人员、重点青少年、邪教人员、个人极端暴力倾向人员等信息;需要救助人员的关怀对象信息;
3. 实有房屋信息。主要指出租房屋信息、危房信息等;
4. 组织场所信息。包括安全生产重点、治安重点、消防安全重点、学校及其他重点场所信息;社会团体、民办非企业、社会中介组织、社会活动团体等社会组织信息;规模以上企业信息;
5. 日常办公信息。包括矛盾纠纷排查、社会治安重点地区排查整治、有关社会管理会议、文件、活动,基层管理现代化、“枫桥式”镇街等信息。
二、动态信息(实时上报):
是指网格人员在日常巡查、管理过程中发现的事关社会稳定、公共安全、社会服务、违法监督等信息,也包括其他社会力量通过短信、电话、微信公众平台等方式收集上报的各类信息。动态信息也可由职能办发现问题及时上报。
(一)公共服务类。计划生育、社会保障、民政救助、环境卫生、河道清理、舆情民意。
1.违反计划生育政策,逃避监管等违法行为的信息;
2.群众关于社保方面需求的信息;
3.有关低保对象和低收入家庭等困难对象的信息;
4.影响村管理、环境卫生整洁的信息;
5.有关“五水共治”等方面相关信息;
6.有关社情民意方面的舆情信息。
(二)公共安全类。社会治安、安全生产、消防安全、突发事件、山林防火、特殊人群管理、食品药品安全、疫情防控。
1.各类非法组党、结社、集会活动及其动向信息;
2.杀人、抢劫、绑架、投毒、爆炸、纵火、盗窃等各类违法犯罪活动及线索的信息;
3.社区服刑人员、刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年、易肇事肇祸精神病人、高危流动人员等存在过激行为或动向信息;
4.组织开展传销、邪教活动的信息;
5.境内外敌对组织、民族分裂组织、涉疆涉藏组织、邪教组织、非法宗教组织、黑社会组织以及各种敌对分子策划进行渗透、破坏或暴力犯罪活动的苗头及事件信息;
6.可能发生冲击国家机关、打砸抢烧等群体性、突发性事件信息;
7.可能引发安全事故、消防事故、交通事故的信息;
8.影响交通道路安全、电力、通讯等设施安全隐患的信息;
9.出现各类传染病,扩散流行疫情的信息;
10.生产销售假冒伪劣产品、地下加工厂、活禽交易、非法未杀白上市和存在食品、药品安全隐患的信息。
(三)社会矛盾类。信访化解、矛盾纠纷调解。
1.扬言赴京或到省、市、区及街道上访的人员信息;
2.民族宗教、军转干部、复员退伍军人安置、征地拆迁、婚姻家庭、邻里、医患等方面引发的矛盾纠纷,可能引发各类事故的信息;
3.经济活动、劳资关系、企业改制、环境污染、生态破坏、司法行政执法活动、干部作风、村(社区)务管理等方面引发的矛盾纠纷,可能引发事故的信息。
(四)违法监管类。“四违”管理、劳动用工、工资清欠、环境污染、“三资”管理。
1.出现偷排污水废气、向河道倾倒污染物、建筑工地扬尘等环境污染的信息;
2.违法用地、违章建筑、违反殡葬管理、侵占农田、盗伐林木、危旧房安全隐患等信息;
3.违法签订劳动合同、非法使用童工、企业欠薪等劳动用工的信息;
4.农村“三资”、农村土地承包、农民负担的信息;
5.村级工程违规招投标,监管不到位。
附件3
富盛镇深化基层社会管理“富盛一张网”
工程专项考核细则(试行)
一、考核对象及内容
(一)网格指导员
1.每周到联系网格走访2次(联系情况录入“平安通”日常办公工作日志),无故未到的每次扣1分;
2.督促网格长、网格员及时处置所属网格提交的信息或镇指挥中心交办的事项,督促不力造成网格事项未及时处置的,每发现一起扣1分。
(二)网格长
1.每天巡查网格不少于一次(巡查情况录入“平安通”日常办公工作日志),未按要求开展网格巡查的,每少一次扣1分;
2. 通过“平安通”或平安建设信息系统PC端上报信息,每月上报信息不少于2条,未按要求上报信息的,每少一条扣1.5分;
3. 按照录入指导要求录入信息,信息录入不符合规定要求的,每发现一起扣0.5分;
4.每月组织开展网格信息分析会,未组织开展每少一起扣1分;
5.职责落实不到位,如对本网格基本情况掌握不到位、重点人员不了解、重点矛盾和问题隐患不清楚、平安宣传不落实的,每发现一起扣2分;
6.未做好村内网格协调工作,导致工作不落实、矛盾纠纷激化的,每发现一起扣2分。
(三)网格员
1.每天巡查网格不少于一次,未按要求开展网格巡查的,每少一次扣0.5分;
2.开展每周一次的网格走访活动并上报,结合五水共治、隐患排查、计生服务、违章拆除、卫生整治、办理低保、困难慰问等村工作,未按要求开展网格巡查,每少一次扣1分;
3.组织开展团队服务,要求每月一次,未按要求开展的,每少一次扣1分;
4.对所辖网格内发生的事项和问题第一时间开展处置,一般事项即时解决,4天内报送处置进展和结果,达不到要求的,每起扣2分;
5.对所辖网格职责范围内难以解决的事项,及时报送镇指挥信息指挥中心,并全程参与化解。达不到要求的,每起扣1分;
6.未按时办结信息指挥中心交办事项的,每发现一起扣2分。
(四)网格联络员
每周汇总网格员收集的各类信息(包括网格走访情况、服务月开展情况、基础信息的更新等),即时录入信息系统,未及时汇总录入的,每发现一起扣1分。
(五)职能办
1.信息指挥中心交办事项须在限定时间内办结(特殊情况可根据实际适当延期),逾期未办结的,每起扣2分;
2.事件解决未录入解决措施或反馈意见的,每起扣1分;
3.事件办结后,未向当事人及时反馈处置情况并跟踪落实的,每发现一起扣1分。
二、考核方式
(一)采用一月一考核,一季一通报,一年一奖励的考核方式。考核对象具体考核结果运用分类执行。
1.对镇机关干部、职能办的考核,年终与机关干部考核挂钩;
2.对村干部的考核,总分为100分。年终依据各村通报排名,按一、二、三等奖给予奖励。
(二)本考核办法由富盛镇“富盛一张网”工程领导小组负责解释。
三、本办法自发文之日起试行。
附件4
富盛镇深化基层管理社会管理信息
“以奖代补”办法
一、考核奖励对象
网格化管理工作中,各网格的网格长、网格员及非网格专职人员等提供社会管理信息的对象。
二、信息上报方式、范围
纳入考核奖励的信息原则上必须是通过平安建设信息系统保存、流转、处置的信息。凡本辖区内,可能对社会秩序、公共安全等产生一定危害或发生人员伤亡,影响社会稳定的各类信息均可采集上报。
三、考核奖励方式
1.对网格长、网格员的考核采取月考年奖(年奖以村为单位)的方式,对提供重要信息发挥作用的可单独给予奖励;
2.对非网格专职人员提供消息的,落实“以奖代补”,按照信息的效用给予奖励。
四、奖励标准
按照提供信息的重要程度,对信息提供者分三个档次给予奖励考核。
1.一般信息考核纳入富盛镇深化基层社会管理“富盛一张网”专项考核;
2.重要信息(指具有较高的稳定风险,如果不及时制止、处置,可能发生较大事故的、产生较大损失,造成较大影响的各种不稳定因素),按50元/条给予奖励;
3.重大信息(指具有重大定风险,如果不及时制止、处置,可能发生重大事故的、产生重大损失,造成重大影响的各种不稳定因素),按100元/条给予奖励。
五、奖励经费发放
1. 村报送的一般信息按专项考核细则得分每季进行排名通报,年终按排名情况设立一、二、三等奖,并给予一定奖励(具体事项由镇党委讨论决定);
2. 重要重大信息由综治办每月汇总;公众直接通过“平安浙江”上报的,审核后按标准及时奖给信息提供者;
3.同一信息有两个及以上人员上报的名,主要奖励最先上报的人员,以信息平台上报时间为准。其他提供信息的人员经认定后,对事件处置有直接作用的,可酌情给予奖励;
4. 上报信息如情况特殊可按照“一事一议”原则,给予奖励。
附件5
“富盛一张网”综合指挥中心职责
一、贯彻落实上级有关网格化工作的各项要求和精神,深入推进我镇社会治理“富盛一张网”工程。
二、加强对辖区内网格化管理工作的组织、协调,按照职责范围,分流、指派、督办各类平台信息。
三、及时收集掌握公共安全隐患、矛盾纠纷、社情民意和民生诉求,以及外来人口、特殊人群、重点对象、重点区域的信息情况。
四、认真做好各类信息的分析研判,及时上报相关情况,提出工作建议。
五、督促、检查基层网格有效落实各项社会管理措施。
六、做好各类信息的梳理、汇总、反馈,建立台账资料,做好档案留存。
七、做好网格员教育、管理和培训等工作,促进网格管理水平和管理能力的提升。
八、收集、整理信息系统内的相关报表,做好上报工作。
九、按照“富盛一张网”工作要求,及时组织协调网格调整,加强基层网格员队伍建设,抓好有关业务培训、指导。
十、完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。
附件6
“富盛一张网”综合指挥中心
工作人员职责
一、认真履行岗位职责,严格工作流程,积极做好各类信息的收集、汇总、指派、协调等工作。
二、负责督查各项工作制度贯彻落实情况和每天上报信息的处理情况,确保中心正常运转。
三、汇总涉及社会服务管理问题,做好分析研判、牵头协调、分流督办、跟踪反馈。
四、制定中心内部的考核方案并组织实施。
五、严格遵守保密纪律,禁止向外泄露任何有关中心工作的信息。
六、负责“富盛一张网”工作的协调、指导和考核。
七、完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。
附件7
“富盛一张网”职能办公室职责
一、贯彻落实上级有关网格化工作的各项要求和精神,深入推进我镇社会治理“富盛一张网”工程。
二、加强对辖区内网格化管理工作的组织、协调,按照职责范围,分流、指派、督办各类平台信息。
三、开通浙江省平安建设信息系统PC操作端口,明确专职信息员,处理网格信息。
四、职能负责人需配备“平安通”(手机),用于采集上报和及时承办反馈网格信息。每周至少登录平台3次,并及时关注事件处理情况。
五、认真做好各类信息的分析研判,及时上报相关情况,提出工作建议。
六、按照“富盛一张网”工作要求,及时组织协调网格调整,加强基层网格员队伍建设。
七、完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。
附件8
“富盛一张网”村平台职责
一、贯彻落实上级有关网格化工作的各项要求和精神,深入推进我社区社会治理“富盛一张网”工程。
二、加强对辖区内网格化管理工作的组织、协调,按照职责范围,分流、指派、督办各类平台信息。
三、开通浙江省平安建设信息系统PC操作端口,明确专职信息员,处理网格信息。
四、社区主要负责人配备“平安通”(手机),用于采集上报和及时承办反馈网格信息。
五、认真做好各类信息的分析研判,及时上报相关情况,提出工作建议。
六、督促、检查基层网格有效落实各项社会管理措施。
七、按照“富盛一张网”工作要求,及时组织协调网格调整,积极参与基层网格员队伍建设。
八、完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。
附件9
“平安通”移动终端管理规定(试行)
根据省委政法委、省综治委文件要求,决定在全省推行”浙江省平安建设信息系统”手机终端业务,即“平安通”,为进一步整合管理资源,提高工作效率,更好地推动我镇社会治理工作,现将“平安通”使用管理规定要求如下:
一、资费缴纳
1.“平安通”专用移动终端(手机)套餐费用由镇财政投入保障,每月进行补贴;
2.若因欠费被停机,应由使用人员及时缴纳话费。
二、使用规定
1.“平安通”移动终端配置交用后,使用人员确保24小时全天候开机,以方便联系和工作开展;
2.因岗位调整,或因工作变化的,镇信息指挥中心将清除其平安通相关账号信息。
三、保密原则
1.遵守保密纪律,不得向他人泄露“平安通”移动终端系统登录密码,防止信息管理系统内容及群众个人隐私的信息泄露,对于造成不良后果的视情节给予纪律处分;
2.严禁通过不正常手段获取信息管理系统的数据信息。
四、故障处理
1.“平安通”移动终端配置给个人后请爱惜使用、妥善保管,“平安通”移动终端发生故障时,使用人员应及时到定点维修点维修;
2.属产品“三包”范围内的质量问题由“平安通”移动终端供应商负责;
3.因使用人员保管不当造成“平安通”移动终端遗失或损坏的,费用由使用人员承担。
附件10
“富盛镇一张网”网格人员情况表
行政村 | 网格领导 | 网格 指导员 | 网格 | 网格长 | 网格员 | 网格联络员 | PC端系统 管理员 |
倪家溇 | 丁洁青 | 王奇伟 | 倪家溇1 | 倪六四 | 陈欢乐 倪根华 | 王奇伟 | 倪东青 |
倪家溇2 | 倪宝根 | 倪惠娟 蔡青刚 | |||||
富盛 | 王建良 | 周燕 | 富盛 | 沈伟 | 沈金花 | 周燕 | 潘夏娟 |
方潜桥 | 王张荣 | 柳仁祥 | |||||
金家岭 | 潘羊法 | 潘夏娟 | 崔立文 | ||||
万户 | 胡张根 | 倪国祥 | |||||
夏葑 | 丁颖 | 孟建锋 | 夏家埭 | 沈尧兴 | 沈国良 金兴根 蒋爱云 | 王幸 | 金兴根 |
严家葑 | 严国炎 | 严志新 卢文娟 | |||||
辂山 | 张林江 | 凌利君 | 金家畈 | 金关海 | 徐冬良 金连红 | 凌利君 | 金连红 |
小辂山 | 钱文奎 | 夏雅娟 | |||||
东山头 | 王兴有 | 金杏美 | |||||
行政村 | 网格领导 | 网格 指导员 | 网格 | 网格长 | 网格员 | 网格联络员 | PC端系统 管理员 |
乌石 | 丁颖 | 李红根 | 乌石1 | 陆海江 | 纪金英 杨兴梅 | 樊雅丽 | 王坚祥 |
乌石2 | 王全康 | 卢忠心 王坚祥 | |||||
义峰 | 杨卫江 | 周国富 | 方岙 | 施荣祥 | 顾志灿 | 裘珂 | 张水琴 |
北山 | 金建祥 | 张兴祥 | |||||
凤旺 | 吴琴英 | 骆斌 | 乘凤 | 娄关林 | 娄志祥 | 骆斌 | 韩月定 |
茶牧场 | 许兴祥 | ||||||
大下旺 | 王国良 | 沈毛根 | |||||
小下旺 | 韩月定 | ||||||
青马 | 周肖 | 王文龙 | 青塘 | 施海棠 | 孟田友 | 王文龙 | 戴海燕 |
调马场 | 孟田祥 | 施金友 | |||||
上旺 | 盛瑜 | 陶根夫 | 上旺 | 韩友法 | 徐光定 | 王芳群 | 董春仙 |
岩里 | 许荣水 | 董国炎 | |||||
行政村 | 网格领导 | 网格 指导员 | 网格 | 网格长 | 网格员 | 网格联络员 | PC端系统 管理员 |
红山 | 钟国良 | 田润泉 | 三溪口 | 董张根 | 吴云定 | 倪伟苗 | 丁荣彪 |
石泄 | 陈家坤 | 倪国花 | |||||
诸葛山 | 赵秋凤 | 胡建卫 | 后倪 | 倪荣华 | 倪尧木 倪月仙 | 胡建卫 | 董月芳 |
淡竹坞 | 韩越江 | 韩炎思 韩国校 | |||||
文山 | 王国根 | 何国伟 | 文山 | 王志万 | 王娟红 | 何国伟 | 王建芳 |
道士岙 | 王建龙 | 王福荣 | |||||
腰园 | 王福荣 | ||||||
董溪 | 王国根 | 徐俊南 | 董家搭 | 董祥云 | 徐增祥 马建东 | 徐俊南 | 马建东 |
徐家 | 徐礼根 | 董伟剑 陈文瑾 | |||||
金溪 | 王建良 | 陈枫 | 金岙 | 王纪林 | 吴幼法 宋文均 | 陈枫 | 陈国娟 |
玄溪 | 何国苗 | 陈国娟 江伟斌 |
以上成员如有变动,由所在单位接任人员自然更替
附件11
2016年平安建设信息系统录入指导
一、基础信息(辖区管理、实有人口、实有房屋、组织场所)
1. 各级信息员和信息系统管理员要对辖区内各类基础信息(辖区信息、重点人员、重点场所、出租房、规上企业、社会组织)等进行仔细排查登记,并主动与公安、司法、信访、民政、安监、市场监管、质监、教育、流管等部门的沟通联系,确保录入内容不遗漏,信息真实、完整、可靠;
2. 凡涉及国家秘密或相关部门明确规定不得录入的内容,一律不得录入信息系统。(信访人员暂不录入)
(一)辖区管理
网格层面:1. 辖区信息,主要包括网格范围、户数、人数等,并附网格划分情况照片;2. 网格队伍,包括网格长、网格员或信息员的姓名、联系电话等。▲注:网格长联系电话一定是常用手机,以备省的抽查暗访。打※为必填项目。
1. 辖区信息:主要包括地理环境、居住户数人口、流动人口数等,并附综治工作站照片;
2. 综治组织:是指综治工作站,包括成员姓名、职务、职位、联系电话(职务是指本组织的职务,职位是指在其他岗位的职务,联系电话中手机必填,以下相同);
3. 基层党组织:是指党支部(党委、党总支),包括委员姓名、职务、职位、联系电话;
4. 基层自治组织:是指村民(居民)委员会、治保委、调解委,包括成员姓名、职务、职位、联系电话;
5. 群防群治队伍:是指夜巡队、守望呼喊队、护村队等,包括队员姓名、职务、职位、联系电话;
6. 社会志愿者队伍:是指平安志愿者、消防、禁毒、治安巡防队伍、法律援助等队伍,包括队员姓名、职务、职位、联系电话;
7. 专项工作领导小组:是指信访、维稳、消防、流动人口、校园及周边整治、普法、社区矫正、预防青少年违法犯罪、禁毒、铁路护路联防等10个,包括队员姓名、职务、职位、联系电话;
8. 服务团队:是指村(社区)组建网格服务团队,如第一网格服务团队,建议是2-5支,可以细分医疗、文化、法律、民生等各类服务团队,包括队员姓名、职务、职位、联系电话。
服务成员库:系统里参与服务活动的人员信息,均在成员库中;录入对重点人员、关怀对象、事件处理等开展服务走访活动时,参与服务人员的信息名单均从成员库中调取。
服务记录库:村(社区)网格员开展服务活动的情况。
(二)实有人口
实有人口:户籍人口、流动人口、境外人口、户籍家庭。
重点人员(8类):包括刑释解教人员、社区矫正人员、精神病人员、吸毒人员、重点青少年、重点上访人员、危险品从业人员、其他人员。
1. 刑释人员:帮教人员、帮教记录(至少每月1次);
2. 社区矫正人员:监管人员、监管记录(至少每月1次);
3. 重点青少年:年龄(≥6周岁,≤25周岁),无职业的闲散青少年、包括不良行为的青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、流浪乞讨青少年等;
要求按时录入的内容:刑释解教人员(帮教人员信息、帮教记录、轨迹信息)、社区矫正人员(监管人员信息、监管情况信息、轨迹信息)、重点青少年(管理服务人员、轨迹信息)、精神病人员(监护人员信息、监护情况信息、轨迹信息)、吸毒人员(帮教人员信息、轨迹信息)、重点上访人员、危险品从业人员(综治人员信息、走访记录、轨迹信息)、其他人员。
4. 关怀对象:需要救助人员,主要是指低保人员。(及时录入服务人员、服务记录、轨迹信息)
要求:尽可能录入联系电话,明确服务人员姓名和联系电话,记录服务情况。
5. 境外人员:是指在本辖区的外国人。
(三)实有房屋
1. 实有房屋;
2. 出租房;
以上实有人口、实有房屋都需要导入。
(四)组织场所
1. 重点场所(5类):包括安全生产重点、消防安全重点、治安重点、学校、其他场所;
按实际情况录入,不要录入非重点。
要求:均应录入治安或消防安全负责人、巡场情况信息。(每月1次以上)
2. 两新组织:社会团体,民政部门注册协会(镇街社事办);
3. 企业:规上企业。(综治口径是200人以上)
要求:以上基础信息数据变化及时更新,一般每季度更新一次。
二、日常办公
会议、文件、活动、治安重点整治、矛盾纠纷排查、治安重点排查情况、重大矛盾纠纷排查调处情况等日常工作情况要严格按照系统设置及时录入信息系统中,要求文件在七个工作日内录入,会议、活动在五个工作日内录入,工作报表在规定日期前录入。(最迟不超过十五个工作日内录入系统)村级目录由镇街制定。
(一)报表上报(矛盾纠纷排查、社会治安重点地区排查整治)
矛盾纠纷排查表:包括矛盾纠纷表、矛盾纠纷调处情况表、重大矛盾纠纷调处情况表;月数据不累计,均为当月情况;对排查掌握的矛盾纠纷要及时录入信息系统(事件处理栏目录入的事件下月初汇总表格时系统自动连接到矛盾纠纷调处情况表里);其中矛盾纠纷表里的重大矛盾纠纷数据必须与重大矛盾纠纷调处情况表里录入的事件“清单式”对应,事件分:新增、存量、化解。(村级重大矛盾纠纷由镇街来明确,不要轻易随便输入重大矛盾纠纷。)
注意:
1. 下月初2号前汇总上月的数据报镇街管理员。
2. 表格中灰色部分不需要填写,用户可根据实际情况对白色部分修改填写;
3. 起数之和必须等于总排查数。即45至48行的起数相加之和与第一行的总排查数数值相等;调处数应大于等于成功数。(调处不成功案件应通过书面材料、电话告知镇街管理员)
社会治安重点地区排查整治表:包括季报、社会治安重点地区排查整治清单;月数据累计;清单要详细列出从年初开始至统计时间止。
注意:
1. 涉及到治安重点地区整治的村(社区),报送季度报表,这个主要根据派出所提供;
2. 数据为事件总和,相对应“清单式”上报;
(二)文件
1. 目标责任书:录入镇(街道)与村(社区)签订的责任书或照片,村(社区)和重点安全监督单位签订的安全生产责任书样本或照片;
2. 其他文件:录入综治平安方面区、镇街下发文件。如表彰奖惩文件、专项行动今年的护航G20、平安志愿者、重点人员摸排等、经费保障文件。(录入反映综治平安建设经费保障的有关材料、发票照片、活动方案、工作计划中经费内容等)
(三)会议
1. 综治工作站例会:录入每月1次的会议记录;
2. 民情分析会:录入每月至少1次的会议记录;
3. 其他会议:录入综治、平安方面的会议。
(四)活动
1. 专项活动:按照上级有关要求进行部署开展的活动。如:矛盾纠纷和不稳定因素集中排摸(一年4次以上);
2. 应急管理:主要就是村级应急预案,消防演练等;
3. 其他:录入开展过的有关综治平安方面的活动。
(五)社会治安防控体系建设
1. 每季度开展的社会治安形势分析;
2. 有社会治安重点地区排查整治工作方案;
3. 开展校园及周边整治方案、小结,铁路护路整治情况与小结。
(六)社会服务管理站(室)
1. 建设概况:年初计划、年底总结;
2. 工作情况:平时站(室)情况。
(七)系列平安创建
平安创建情况:1. 平安村(社区)、平安家庭等创建活动情况或图片; 2. 其他有关创建情况。
(八)平安综治宣传
平安综治宣传情况:1. 录入村(社区)开展的平安创建和综治方面的宣传情况,包括图片等;2. 平安综治双月宣传活动。
(九)平时开展工作情况(网格化管理,组团式服务)
平时开展工作情况(结合组织部的“民情通”工作):1. 录入网格走访、团队服务、平安综治方面问题解决情况和开展的相关活动;2. 对网格员的考核、培训等情况。
要求:网格走访每周一次,结合五水共治、隐患排查、计生服务、违章拆除、卫生整治、办理低保、困难慰问、暑期活动等村开展工作都可以。团队服务每月一次。网格走访要有事件四要素,时间、地点、人物、事件,还要有结果、效果。
注意:会议、文件、活动等在新增内容时要选择部门和关键词。
三、事件处理
1. 事件分为重大事件与一般事件,由各级分管领导界定;
2. 一般事件要求在3个工作日内录入,并及时处理;
3. 重大事件必须由领导当日审核确认并当日录入,如本级无法处理,必须及时上报上级部门,并与上级部门工作人员联系确认;
4. 处理事件时,要将处理过程及时录入,处理完毕后将处理结果及时录入,并将处理结果反馈给当事人,期限暂定为7个工作日;
(一)事件信息来源
网格成员等有关工作人员走访中了解掌握或群众反映的矛盾纠纷、安全隐患、民生诉求等信息;
(二)录入内容
包括发生网格、事件名称、发生时间、发生地点、主要当事人、重点人员、涉及人数、事件规模、事件类型、事件简述、相关照片等。(事件类型要选择准确,尽量不要选择其他,涉及人数50人以上要上级确认后再上报。)
(二)事件信息的处置
1. 网格长对本网格采集的信息进行梳理处置,能够现场处置的,要现场予以处置,事件由管理员在3个工作日内录入信息系统;
2. 本网格无法处置的事件信息要及时报送村(社区)再行处置;
3. 村(社区)对于受理的一般事件信息须在10个工作日内办结;属于复杂事件的,可延长至20个工作日内办结;特殊事件(如伤残赔付等),可根据具体事件处理完毕再办结;
4. 事件处理结果。村(社区)负责人、网格长要将事件处置结果及时反馈当事人,并将结果及时录入信息系统。
注意事项:
1. 时效。事件处置结束后,及时点击完成,半月清理一次;
2. 过程。每次的处置情况都应录入信息系统;
3. 权限。目前信息系统中网格员是没有账号的,因此事件不能下达到网格员层面,但可以在留言中写明交办给具体人(网格员、村社工作人员等)处理事件;
4. 类型。矛盾纠纷、治安安全隐患、民生服务等。