各村（居）、镇机关各办（所）：

　　为确保实现省委、省政府提出的“决不把污泥浊水带入全面小康”和“全面剿灭劣Ⅴ类水”的目标要求，根据《浙江省劣Ⅴ类水剿灭行动方案》、《绍兴市劣Ⅴ类水和Ⅴ类水剿灭战役行动方案》和《越城区劣Ⅴ类和Ⅴ类水剿灭战实施方案》的文件精神，特制定本工作方案。

　　一、目标要求

　　2017年6月底前基本剿灭包括小沟、小渠、小溪、小池塘等小微水体在内的所有劣Ⅴ类水；9月底前全面剿灭劣Ⅴ类水。

　　二、主要任务

　　紧扣“截、清、治、修”四个环节，全面实施九大攻坚行动，实现从污水控源、污水处理、污泥清理到水体修复全过程、全系统、全方位的治理。

　　（一）截污纳管行动

　　1.完成区下达的截污纳管工作任务。

　　2.开展城镇雨污混接专项整治，全面解决污水管网渗漏、破损、错接、混接等突出问题，基本实现截污纳管全覆盖、污水不入河。

　　（责任单位：镇建管办，各村（居））

　　（二）河湖清淤行动

　　1.全面清除Ⅴ类和劣Ⅴ类水体淤泥，完成清淤40万方。

（责任单位：镇治水办，各村（居））

　　（三）工业污染整治行动

　　1.淘汰落后和严重过剩产能涉及企业5家，关停整治“低小散”问题企业（作坊）26家。

　　2.完成区下达的工业园区（小区）整治、关闭退出等任务；所有企业工业废水和生活污水实现全部纳管、雨水外接。

（责任单位：镇安监站，镇建管办，各村（居））

　　（四）农业污染防治行动

　　1.推广测土配方施肥技术2.1万亩、病虫害统防统治0.8万亩，完成化肥减量16吨、农药减量0.5吨。

　　2.非封闭性水域实行“河蚌网箱围栏”禁养，推广“洁水养殖”；稻鱼共生轮作减排 200 亩。

　　（责任单位：镇经发办，各村（居））

　　（五）农村污染治理行动

　　1.完成7个规划非保留村生活污水临时性治理，完成2016年农村生活污水治理项目验收移交工作，建立完善农村生活污水治理设施的运行、维护、管理长效机制。

　　2.建制村生活垃圾集中有效收集处置率达到98%，生活垃圾分类处理建制村覆盖率达到60%以上。

　　（责任单位：镇建管办，镇环卫所，各村（居））

　　（六）入河排放口整治行动

　　1.推进污水“零直排”整治，对偷设、私设的排污口、暗管，一律封堵；对污水直排口，一律就近纳管或采取临时截污措施；对雨污混排口，一律完成限期整改；对保留的排污口、雨排口设置规范的标识牌，实施“身份证”管理。

　　（责任单位：镇建管办，镇治水办，各村（居））

　　（七）地下水污染防治行动

　　1.印染、化工（包括已关停、停产整治的）等重污染企业地下废水池完成全面排查整改，杜绝跑冒滴漏。

　　2.加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池设置，进行防渗自动监测。

　　3.报废矿井、钻井、取水井全部实施封井回填，垃圾填埋场全面消除渗漏隐患。

　　（责任单位：镇安监站，各村（居））

　　（八）生态配水与修复行动

　　1.打通断头河，加快实现坑塘、河湖、湿地等各类水体的自然连通。

　　2.完成河道综合整治2公里。

　　（责任单位：镇治水办，各村（居））

　　（九）城市专项整治行动

　　1.完成区下达的“六小行业”专项整治行动任务。

　　2.开展划定区域内禁止沿河洗涤、洗澡等“双禁”劝导、执法行动，确保上述现象杜绝。

　　（责任单位：镇治水办，市场监督管理所，镇城管办，各村（居））

　　三、实施步骤

　　（一）动员排查阶段（2017年3月20日前）

　　镇、村两级层层动员部署，广泛发动群众参与，营造大会战浓厚氛围；制定镇级具体实施方案。以村（居）为最小作战单元，组织力量开展地毯式排查，全面摸清区域内劣Ⅴ类水和各类污染源，精准制定逐个剿灭方案，明确项目表、时间表、责任表，做好“一点一策”，真正做到全覆盖、无盲区。制定镇、村两级作战图，明确作战计划和作战方案。

　　（二）集中攻坚阶段（2017年3月21日至6月30日）

　　各村（居）全面实行挂图作战、销号管理，按照“每旬有进展、每月有突破”的要求，综合运用领导包案、挂牌督办等多种办法，全面加大整治力度，形成强大声势，进行集中攻坚，完成一个，销号一个，确保在6月底前基本剿灭劣Ⅴ类水。

　　（三）深化巩固阶段（2017年7月1日至9月30日）

　　各村（居）对尚未剿灭的劣Ⅴ类水，集中人力、物力、财力，加大兵力、加猛火力、加快速度，进行攻坚整治，确保在9月底前全面剿灭劣Ⅴ类水；对已经完成剿灭任务的，全面落实长效，确保水质不反弹。

　　四、保障措施

　　（一）强化责任落实。各村（居）是实施本行动方案的责任主体，要切实增强治水自觉。村（居）主职干部是第一责任人，要牵头抓总、签责任书；以村（居）为基本单元挂图作战。镇、村级河长是包河治水的直接责任人，要牵头实施精准治理，全力提升水质。镇治水办作为总牵头单位，要加强组织协调、督查指导、考核验收。

　　（二）强化河长管理。贯彻中央全面推行“河长制”意见，建立健全镇、村级河长考核机制。坚持镇级河长带头，挂图作战、对表落实，强化河道流域化、区域化治理，提升水体治理效果。深化完善APP河道管理系统、河长公众微信号和河长微信群，不断提升河长工作效率。

　　（三）强化督促检查。镇党委政府建立专项督查计划，加强水质巡查检测，强化面上战况检查，突出重点问题督查，实行每旬战况一督查一通报制度；充分发挥镇人大的民主监督作用，助推剿灭劣Ⅴ类水工作落到实处；充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，宣传先进典型，聚焦突出问题。

　　（四）强化考核问责。镇党委政府建立健全镇、村两级剿灭劣Ⅴ类水考核体系，实现奖优罚劣、以考促治的目标；坚持把剿灭劣Ⅴ类水工作列入年度村干部岗位目标责任制考核的重要内容，对剿灭劣Ⅴ类水工作中表现突出、实绩明显的村干部，予以通报表扬；对落实不力、表现不佳的村干部，坚决予以问责。如剿灭任务未完成的，村干部要向镇党委政府作出书面说明，视情追究相关责任人的责任。

　　（五）强化宣传引导。要制定专项宣传计划，设立专刊，为劣Ⅴ类水剿灭战役造势鼓劲、鸣锣开道；广泛宣传推广先进典型，增强全镇生态文明共识；要深入实施全民参与管河护水“工作十法”，全面深化“党员干部护水日”、“团员青年护水日”、“河小二”活动，加强全镇“五水共治”志愿服务队伍建设，发动广大企业、公众打一场歼灭劣Ⅴ类水的人民战争，全面构建“群策群力、共建共享”的治水行动体系。

中共东浦镇委员会

东浦镇人民政府

2017年3月29日