中共府山街道工作委员会府山街道办事处

　　关于开展村社组织换届“回头看”的通知

　　各社区（村），街道机关各办：

　　为深入学习贯彻党的十九大精神，进一步加强基层党组织和基层政权建设、完善基层社会治理机制，全面了解村社组织换届以来运行和村社干部履职情况，加强村社干部队伍建设，根据上级统一部署要求，决定开展全街道村社组织换届“回头看”工作，现将有关事项通知如下：

　　一、目标要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“选好‘领头雁’、撒下‘黄金米’、牵起‘真感情’”的方向，坚持以变化见成效，突出实绩导向，开展村社组织换届“回头看”，全面检验换届以来全街道村社干部履职践诺情况，切实把全面从严的要求传导到村社组织和村社干部，着力提升村社班子组织力、凝聚力、战斗力，为深化基层党建全域提升、加快推进“三个府山”提供坚强组织保证。

　　二、实施对象

　　全街村社党组织成员、村（居）民委员会成员，重点是村社主职干部。

　　三、主要内容

　　（一）看党委政府中心工作重点任务落实情况。村社班子是否能坚决服从各级党委政府的安排、部署；村社班子对各级党委政府部署推进的剿劣治水、拆迁改造、环境整治、信访维稳、“最多跑一次”改革等工作，是否能高标准高效率地贯彻落实到位；村社干部是否在推进中心工作中带头树立干实事、敢担当、肯吃苦、守规矩的良好形象。

　　（二）看村社干部精气神。村社班子是否团结协作，日常事务运行是否顺畅；村社干部干事创业是否有激情、有思路、有办法，换届时作出的“创业承诺”“履职承诺”等是否兑现；村社干部岗位工作责任是否落实到位，“两学一做”学习教育、“三会一课”、支部主题党日、发展党员等经常性工作是否严格落实。

　　（三）看群众满意度。村社班子是否立足实际为群众办实事办好事；村级财务管理、工程项目建设是否严格规范、公开透明；群众反映集中的问题是否得到及时妥善解决，党员群众对村社班子和班子成员的工作表现是否满意。

　　四、方法步骤

　　村社组织换届“回头看”原则上在4月13日前全部完成。主要分为4个步骤组织实施：

　　（一）现场考察。组建由街道班子成员带队，“两代表一委员”、联系指导员和党员群众代表等为成员的“回头看”考察组，综合采用“看、谈、访、查”等方式，全面深入了解换届后村社班子运行、剿灭劣V类水、“无违建”创建、全科网格建设等重点任务完成情况，以及“三会一课”、“支部主题党日”、“五议两公开”等基础性经常性工作落实情况。

　　（二）述职评议。召开村社述职评议会，对村社干部特别是主职干部进行评议赋分。述职要重点围绕“换届后做了哪些工作”、“带领党员、村民解决了哪些难题”、“作为村社干部，短板在哪里、如何改进”等问题进行述职，并接受评议。民主测评由考察组实施，述职后，由参加述职评议会议的对象以无记名方式填写，测评结果统一由考察组收集汇总。参加评议评议会议人员一般为联系领导、联系指导员、村社两委班子成员、全体党员和村（居）民代表，可根据实际情况作适当调整。

　　（三）排名定级。街道适时召开党工委会议，根据考察组现场考察、各条线工作在村社推进情况，以及村社述职评议排名情况，对村社班子及班子成员进行排名定级。采用“先排序后定级”的方法，杜绝“打平均分”等形式主义问题。按照“优秀”“合格”“不合格”三个等次，对村社班子和班子成员进行定级，原则上按照不少于5%的比例倒排确定“不合格”等次，其中村社主职干部应有2%左右比例。排名定级结果要及时向村社组织反馈，并在村（居）务公开栏公示。

　　（四）结果运用。对先进班子、落后班子，优秀村社干部、不合格村社干部都要在街道村（社区）年度目标责任制考核中直接予以体现。同时，对考评结果为“优秀”的村社干部，以适当形式进行表彰，并作为各级各类评先评优的优先推荐对象；考评结果为“合格”的村社干部，及时进行谈话，指出存在问题；考评结果为“不合格”的村社干部给予通报批评、诫勉谈话、停职或免职等处置，其中对出现违反村干部“四不”公开承诺、新增违章建筑拒不整改、阻碍党委政府中心工作推进等情形的，直接予以停免职处理；对涉嫌违纪违法的村社干部，移送纪检监察和司法机关进行调查和处理。对停职、免职或启动辞职程序的村社干部，要依法依规并严格程序。

　　要同步开展村社后备干部民主推荐工作。按照“四过硬五不能六不宜”要求，突出事业选人导向，把过得硬、敢担当、能带富、会服务、善治理的优秀人才推选为后备干部，确保每个村社都有1名以上后备主职干部、2名以上其他后备干部，健全完善村社干部队伍梯队建设。

　　五、组织领导

　　（一）精心组织查看环节。各联系领导和联系指导员要切实履行村社组织和村社干部的管理责任，从严把关抓好落实，确保“回头看”不走样、结果无偏差。要把握好时间节点和工作节奏，结合“支部主题党日”活动组织好村社有关会议，确保“回头看”在4月13日前全部完成。

　　（二）严格规范方法步骤。要坚持于法周延、于事简便，履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，做到实事求是、客观公正、严谨细致，保证“回头看”工作的严肃性和原则性。如在实施“回头看”过程中，发生包庇袒护、歪曲事实、隐瞒、泄密等违反规定的行为，街道纪工委将严肃追究相关人员责任。

　　（三）统筹落实重点任务。要统筹好当前各项重点任务的落实，把村社组织换届“回头看”与推进重点工作结合起来，与扫黑除恶专项斗争结合起来，与惩治农村“微腐败”结合起来，认真总结提炼现有村社干部教育管理工作制度，完善村干部经常性考核评价的具体办法。

　　（四）有力营造宣传氛围。要深入挖掘“好班子”“好搭档”“好村干部”典型事迹，加强正面引导，加大宣传力度。换届后面貌变化较大、工作进步明显的村社干部，要跟踪培养、强化指导，推动面上形成团结一心、谋事创业的浓厚氛围。要密切关注有关舆情，尤其要加强网络舆情监测，建立应急处置机制，及时掌控、处理负面舆情和“回头看”期间的突发事件，严防不实炒作，妥善做好处置。

　　        中共府山街道工作委员会府山街道办事处

　　                     2018年3月28日