今年来，我局工作在市民政局的正确指导下，紧紧围绕市对区考核内容、区对部门岗位目标责任制考核清单，坚持改革创新，突出主动作为，各项工作稳步推进。

　　一、以基层政权建设为抓手，完善基层自治服务体系

　　1. 加强村级组织建设工作。一是顺利完成村民委员会换届选举工作。今年，全区共219个村（居）民委员会开展换届选举工作，选举产生新一届村（居）民委员会成员共676人。二是开展村级配套组织建设。选举后，进一步推进村群团组织等配套组织建设，使社区的管理体制更加顺畅。三是开展“三治”标准化建设工作。梳理社区（村）自治、共治方面的配套文件，制定操作性服务标准，配合区政法委初步完成规范编制工作。

　　2. 开展“五邻社”创建工作。一是做好试点建设工作。确定罗门、鲁迅故里、书圣故里、广宁桥、云东、秀水等六个社区作为五邻社联合会试点社区，六个社区五邻社已全部完成首批会员招募和注册登记工作。试点中，社区五邻社以居民需求、治理问题及社区资源为导向，分别设计各类活动载体，积累了可供推广的五邻社建设和运行的经验，该工作顺利通过了省级实验区中期评估。二是开展全区推广工作。11月初召开全区五邻社建设工作现场会，本月底，79个城市社区五邻社将全部完成社会组织的注册登记工作，达到“一社区一五邻社”建设标准。三是出台保障制度。出台推进社区治理与服务创新的实施意见，及社会组织、社工培育发展等六项制度，为“五邻社”联合会的推广运用提供制度保障。

　　3. 推进干部队伍建设。一是开展社区专职工作者规范化管理。汲取周边城市先进经验，结合上级要求修改社区专职工作者聘用管理办法，拟定《进一步完善社区专职工作者规范化管理的实施意见》。二是开展社区专职工作者培训。制定培训计划，对社区专职工作者开展岗位资格等培训。三是开展社区专职工作者招考。今年，共向社会公开招考28名社区专职工作者。四是开展社会工作者领军人才选拔工作。今年下半年，在街道综合考核推荐的基础上，通过笔试、面试，确定了十名区级社会工作领军人才。五是开展社区专职工作者养老保险和公积金提标工作。根据上级和有关文件要求，对社区专职工作者的公积金和养老保险缴费基数进行提标，公积金按年限和职务分档次统一标准缴纳，养老保险缴费基数由70%档调整至80%档，进一步规范和提高社区工作者工资福利待遇。

　　二、以保障困难群体为中心，加强社会救助体系建设

    4.落实困难群体救助工作。进一步加强平台建设，完善低保动态管理机制、审核审批程序。截至12月底，全区现有城镇低保1189户1635人；农村低保对象1341户2059人，

全部实行按月打卡发放到户。全区现有低保边缘238户707人，因病致贫838户2969人，就学困难户96户277人。

　　5.强化分层分类救助机制。一是落实医疗救助政策，简化医疗救助结报程序。截至目前，已累计救助408人次，救助资金256.24万元。二是深化临时救助工作，形成“救急难”合力。截至目前共救助近146人次，救助金额29.6万元。三是落实特困人员供养。截至12月底，已实行入院集中供养191人，共支出235.46万元（高新区自8月份开始发放）。

　　6.竭力做好经济收入核对工作。积极配合住建部门、残联做好申请对象的收入核对工作。截至12月，完成了公共租赁房配租(年审）申请对象家庭经济状况核对工作，核对1109人次，退回118人次，出具核对报告438份；做好残疾人两项补贴申请对象收入核对工作及系统审核工作，核对3561人次，出具核对报告30份。

　　7.全力提升防灾减灾水平。5月12日，越城区成为全国第9个防灾减灾日宣传活动的主会场，国务委员、国家减灾委主任王勇在绍兴出席了本次防灾减灾日活动并现场观摩 “协同-2017”社会力量参与救灾实兵演练，走访和考察了越都社区、鲁迅小学的防灾减灾工作，极大的肯定了我区的基层防灾减灾工作。同时完成省政府十大实事中5个避灾安置点的建设任务，

　　8.推进慈善事业深度发展。一是继续深化“绿蛙”项目实施。截至目前，在我区96个住宅小区已投放 186个“绿蛙’，该项目在住建小区已实现全覆盖。二是继续开展慈善一日捐活动，共筹集近82万元。三是开展慈善助学助困活动。截至目前，救助慰问困难对象3272人。支出资金达124万元。

　　三、以围绕服务群众为核心，提高社会事务管理水平

　　9.顺利完成撤镇设街工作。根据市政府要求，对我区东湖、灵芝、东浦和鉴湖4个镇进行撤镇设街行政区划调整，撤销4个镇建制，在原建制镇行政区域内设立4个街道办事处。全区由原来的7个镇7个街道，调整为3个镇11个街道。5月份，顺利完成了省民政厅对我区撤镇设街工作的调研，相关工作得到了调研组的充分肯定；7、8月份省、市正式批文同意；10月份，基本平稳完成各项后续工作。

　　10.加强社会组织管理工作。一是开展社会团体清理整顿和规范管理工作。根据（越委办〔2017〕139号）要求，对我区87家社会团体进行了全面清理整顿，共计清退违规兼职91人次，并拟依法注销5家作用发挥不明显或已经完成宗旨使命的社会团体。二是开展行业协会商会与行政机关脱钩工作。按时完成行业协会商会脱钩试点工作，全区应脱钩的行业协会商会9家，其中办理脱钩7家，注销2家，达应脱钩数的100%。三是做好社会组织登记管理工作。今年以来共成立社会组织48家，变更登记52家，注销登记9家，办理名称预登记144家，办理“三证合一”55家；抓好社会组织年检工作，全年应检社会组织294家，实检290家，年检率98.6%；目前，全区共有371家社会组织（社团89家、民非282家）。

　　11.开展“最多跑一次”改革工作。一是根据“两集中，两到位”要求，单设行政审批服务科，3人入驻区行政中心，正式编制入驻率达50%以上。二是以省厅指导目录为基础，全面梳理群众和企业办事事项。7月份，平稳接收门楼牌下放事权。目前，我局办事事项101项，已经实现最多跑一次97项，实现率达96%；三是建立容缺受理服务机制。容缺受理事项59项，容缺比例86%，容缺受理材料123项，容缺面30.3%。四是推进“一窗受理、集成服务”改革。梳理出6个事项进驻综合窗口，减少流程环节，优化服务，提升效率。

　　12. 依法开展婚姻收养登记工作。今年以来，完成结婚登记3899对，离婚登记1518对，补证2739件。办理收养登记手续120例，解除收养登记手续2例。

　　13.积极做好殡葬管理服务工作。一是持续抓好“三沿五区”裸露坟墓整治，督促各涉山镇街加强对高速公路（铁路）、国道、省道两侧检查。今年共处理有关违建坟墓群众信访事件４起。二是成立全区首家民营丧葬服务机构。今年，我区首家民办丧葬服务机构——浙江善圆礼仪服务有限公司成立，有效促进我区丧葬服务水平的提高，缓解丧葬服务场所不足的压力。三是积极推行节地生态葬式葬法改革。继续依法实行遗体火化，积极推行不占或少占土地的生态化骨灰安葬方式。

　　四、以完善基础建设为契机，推进养老服务体系建设

　　14.推进居家养老创新发展。一是实现照料中心建设全覆盖。目前，累计建成城乡居家养老服务照料中心272家（社区87家、农村185家）、创建精品居家养老服务照料中心9个，基本实现全区城乡居家养老服务照料中心全覆盖。二是鼓励民间资本参与照料中心公建民营。先后引进仁本、忠孝、优邦等6家居家养老服务企业来参与照料中心运营（目前我区已有25家照料中心与这些企业签订“公建民营”协议），同时，积极落实综合责任保险，参保率达100%。三是完成智慧居家养老服务标准试点工作。6月份，以龙洲花园居家养老服务照料中心为代表的国家智慧居家养老服务标准化试点项目顺利通过国标委验收。

　　15.提升政府购买养老服务水平。截至目前，全区已累计有2564名老人享受了每月的政府补贴购买养老服务，共支出资金613万余元（新增395人、退出228人）。此外，有25077名70周岁以上老人每人每年享受100元的标准补贴。目前，共有111609人次已使用100元服务券，合计支出123万余元。

　　16.做好养老招商引资工作。引进社会投资养生养老产业项目。8月份，越州养护院筹建完成，新增床位515张，全区总床位数达5621张，实现每百名老人拥有机构养老床位数不少于4张。此外，金昌集团森海豪庭花园酒店改建成养医结合护理院已于10月开始动工。

　　17.完善“一键通”推广工作。完成7个街道城市社区“一键通”设备安装全覆盖，上门为9600余位老人免费升级更换“一键通”系统。

　　18.提升老龄服务工作。一是完成浙江省老年电大2017年招生任务，春季和秋季分别招生6820人次；二是完成百岁老人春节慰问工作并推荐东浦镇沈厚夫参选2017年“老有所为”先进典型人物评选；三是开展“快乐老人汇、快乐社区行”、“最美护理员”、“百岁寿星健康使者”、“敬老月”、“敬老文明号”等尊老敬老爱老活动，营造关爱老人的浓厚氛围。

　　五、以落实优抚政策为支撑，浓厚双拥优抚工作氛围

　　19.平稳对接高新区优抚事权。8月份，与市民政局、高新区对接，平稳接收高新区优抚对象1035人，每月按时足额发放优待金，做到事权的无缝对接。

　　20.积极做好退役士兵接收工作。2017年退役士兵共报到233人，接收档案233份，办结232人。其中复员干部3名，6名残疾军人，办理复学手续55名。做好2016年度退役士兵的档案审查工作，6月份将全部审查完成的149份退役士兵档案向区人武部移交。完成我区149名自主就业退役士兵一次性经济补助发放工作，共计金额275.5万。按照市里标准完成下岗失业志愿兵及自谋职业转业士官春节困难生活补助金发放工作，共计金额18万元。8月份按照区委〔2017〕8号文件要求，发放入伍大学生奖励费156.6万元共计87人次。12月份按照市里标准发放义务兵家属优待金443人共计1072.6792万元。

　　21.完成优抚对象数据录入和更新工作。截至12月份新增6名残疾军人、1名带病回乡军人；认定3名两参人员、83名60周岁农村籍退伍军人。利用身份证识读器、高拍仪等设备采集对身份证原件、正面免冠照片（即身份证上的基准头像）和审批表等档案资料进行扫描入网。身份证扫描完成率达到100%，为今后上级依托新系统下拨优抚对象资金提供了依据。

　　22.完成烈士公祭活动及散葬烈士迁移。9月30日，在吼山烈士陵园举行烈士公祭仪式，区领导代表党政军和社会各界向烈士敬献花蓝，缅怀革命先烈。此外，今年完成了叶财荣1名烈士墓地的迁移工作。