各村、社区、机关各办，企事业单位：

《北海街道安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提升行动方案》已经街道办事处同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

越城区北海街道办事处

2019年3月28日

北海街道安全生产（消防安全）隐患

大排查大整治大提升行动方案

为深刻吸取火灾事故教训，夯实社会面火灾防控基础，坚决遏制火灾高发态势，全面打赢消防安全三年翻身仗，确保全街道消防安全形势稳定好转，经街道办事处研究，决定在全街道范围内开展安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提升行动。特制定本方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，强化安全生产（消防安全）工作红线意识、底线思维，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步健全安全生产（消防安全）责任制，提升社会单位主体安全管理能力和全民安全素质，有效净化安全生产（消防安全）环境，全面提升社会防御火灾水平。

二、工作目标

通过扎实开展安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提升行动，各类违反安全生产（消防安全）法律法规的生产经营行为得到严厉打击和整治，影响和制约当前安全发展、威胁人民群众生命财产安全的重大安全隐患得到有效整治；企业主体责任、各村、社区属地责任、行业监管责任进一步落实，安全生产（消防安全）基础设施进一步提升，全街道火灾事故总量明显下降，不发生亡人和有较大社会影响的火灾事故，安全形势平稳向好。

三、工作重点

根据省、市、区政府有关要求，结合我街道实际，明确下列重点排查整治对象：

1. 工业企业、出租厂房；

2. 3人以上居住出租房；

3. 高层民用建筑；

4. 文物古建筑（历史文化街区）；

5. 人员密集场所（包括：大型综合体、公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、集贸市场等）；

6. 老旧小区；

7. 省、市、区三级挂牌的重大火灾隐患单位。

四、基础设施提升

1. 历史文化街区全部按照四有标准设置微型消防站，配备可在历史街区内快速行驶的消防摩托车或电动车，配备机动泵、水带、水枪等必要消防灭火设备。

2. 街道设置综合性专职消防救援站。配齐灭火救援装备和专职消防队执勤人员、执勤车辆、及业务库房建设等。各村、社区建立微型消防站。

3. 所有政府专职消防队全部接入119接警系统纳入综合性消防应急救援体系。（具体详见附件5）

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（3月15日至3月31日）。各村、社区、机关各办，企事业单位要根据本行动方案，结合本辖区工作实际，进行排查整治方案，明确职责，部署到位。各单位排查整治表格按要求上报街道安监站。

（二）排查整治阶段（4月1日至6月30日）。各村、社区要不间断推进排查整治工作，按照“全覆盖、地毯式、零容忍”要求，全面摸排整治各类火灾隐患，并逐一填写《安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提升行动检查记录表》（附件2），建立工作台账。坚持边排查边治理，发现一处整改一处，对不能立即整改到位的，该封的封，该查的查，该停的停，做到排查不留死角，整治不留尾巴。要及时梳理排查整治工作进展情况，于每周五12时前将《排查整治花名册》（附件3）和《安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提升行动汇总表》（附件4）报街道安监站。

（三）考核总结阶段（7月1日至7月15日）。排查整治阶段结束后2日内，各村、社区要对专项行动开展情况进行自查自评，并将自查自评报告及大排查大整治大提升行动总结报街道安监站。街道安监站将对各村、社区专项行动开展情况进行督查抽查、专题分析，并由街道统一组织考核验收。

六、工作要求

（一）加强领导，强化组织。成立街道安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提升行动领导小组，由街道办事处主任任组长，各分管领导任副组长，各村、社区主任为成员。

领导小组下设办公室（简称整治办），设在街道安监站，周峰兼任办公室主任，吴兴土、孙柯、周爱萍兼任办公室副主任。

（二）明确任务，落实责任。各村、社区，各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在各自职责范围内做好本地区、本行业的安全生产（消防安全）隐患排查整治工作。其中，经发办牵头负责排查整治老旧小区、工业企业、出租厂房、3人以上居住出租房、高层民用建筑；城管办牵头负责工业企业违章建筑专项整治；派出所牵头负责排查整治宾馆；文教牵头负责排查整治文物文保点及网吧、KTV等公共娱乐场所及星级宾馆饭店、区属旅游景点；市场所牵头负责排查整治饭店、集贸市场。

（三）加强协作，合力攻坚。公安、应急管理、消防等执法部门要依法加强查处和打击力度，对拒不整改火灾隐患、擅自拆封已查封的场所、设施、设备的，一律停产整治并依法追究房东、业主的法律责任；对整治期间仍发生亡人或有较大社会影响的火灾事故的，一律停产整治并从重从严追究安全生产（消防安全）“两类责任”。综合行政执法局对排查发现的违法建筑要及时组织拆除。各部门要按照本行业、本系统相关安全生产（消防安全）工作职责，对行业系统内监管单位开展隐患排查整治，并做好业务指导。

（四）严格督查，失职追责。整治办将对各村、社区专项行动开展情况进行随机督查（每半月不少于1次），督查情况作为专项行动考核验收的重要依据。各村、社区在专项行动期间存在行动滞缓、工作不力、排摸整治不到位、发生责任事故或未按照《工业企业安全生产（消防安全）整治“十一个一律”》要求落实工作等情况，视情节轻重，对相关责任人分别给予责令书面检查、诫勉谈话、通报批评等组织处理或党纪政务处分。

（五）夯实基础，做好保障。街道专职消防队组建、消防工作站实体化运作和应急联动体系建设，作为强化安全生产（消防安全）基层基础工作重要内容来抓。加强专职消防队规范化管理，切实推进基层消防工作站实体化运作，充分发挥消防工作站的日常监管作用；要推进工业企业“智慧消防”建设，规上企业必须设置电动自行车智能充电桩和微型消防站；要完善健全网格化管理机制，明确村（居）、社区及企业安全生产（消防安全）网格员责任，构建“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系。

（六）广泛宣传，营造氛围。新闻媒体要组织开展专题报道，推广典型经验，曝光重大隐患；要大力宣传消防政策法规、工作机制，积极发动群众监督和举报火灾隐患。各村、社区，各线要针对本辖区、本行业特点开展各类宣传活动，特别要加强工业企业、3人以上居住出租房、人员密集场所的安全生产（消防安全）宣传，利用大型LED显示屏、广播电视、公交频媒、户内外视频等载体高频次播放公益广告和警示提醒。专项行动期间各村、社区至少组织一次联村联企干部、村居干部、网格员、企业负责人参加的安全生产（消防安全）培训和应急疏散逃生演练，进一步提高广大人民群众安全生产（消防安全）意识和逃生自救能力。

附件：1．排查整治标准

2．安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提升行动检查记录表

3．各类排查整治花名册

4．安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提升行动汇总表

        5．工业企业安全生产（消防安全）整治“十一个一律”