各社区、村（居）、辖区企业、机关各办：

为全面贯彻落实省、市、区深入开展“服务企业服务群众服务基层”活动精神和区委、区政府《关于开展“服务企业服务群众服务基层”活动的实施意见》（越委办〔2019〕9号）文件精神，持续深入推进“大学习大调研大抓落实”活动，进一步强化服务企业、服务群众、服务基层的工作导向，切实帮助企业、群众、基层解决实际问题和困难，助推经济社会高质量发展，经研究，特制定关于开展“服务企业服务群众服务基层”活动的实施意见，现将具体要求通知如下：

一、指导思想

紧紧围绕“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”活动主线和“服务企业促发展、服务群众惠民生、服务基层强基础”活动目标，坚持问题导向、需求导向、效果导向、满意导向，根据区委区政府改革深化、项目突破、作风提升“三个年”工作部署，深入企业、群众、基层送政策、听呼声、办实事、解难题，进一步营造良好的营商环境、谋划扎实的利民举措、完善高效的工作制度，为全力推进“三个迪荡”建设，巩固提升迪荡城区核心地位夯实发展基础、群众基础和基层基础。

二、主要内容

（一）围绕企业需求，着力帮助企业破解发展难题。深入开展进企大走访活动，摸清辖区企业存在的困难和问题，落实扶企助企各项举措。一是打造楼宇经济新亮点。制定楼宇经济提质增效行动计划，进一步优化“楼长制”管理服务，在招引规模企业和总部经济上做文章。突出楼宇招商，力争培育一批税收亿元级别的特色楼宇、专业楼宇，形成连片集聚效应。二是做精文创园区新特色。积极融入绍兴文创大走廊，帮助协调解决尚1051等文创园区建设运营涉及问题；规范东城智库、东城意库等文创园管理；加快推进丰园书画村、伟丰红色纪念馆等文化项目建设。三是优化投资发展新服务。精准把握企业难点，扎实推进“证照分离”改革试点工作，落实项目代办员制度，重点做好浙江华剑智能装备有限公司上市、SOD酒业项目落地、京东方旧厂房改造等项目服务。强化企业解困帮扶，在资金融资、人才创新创业、项目审批推进等方面给予支持，定期组织开展外贸沙龙活动，搭建沟通平台，增进行业交流，促进企业发展。

（二）回应群众呼声，着力解决群众反映强烈的突出问题。深入开展入户大走访活动，了解群众的所思所想所盼，着力补齐民生短板。一是办好民生实事。聚焦民生普惠工程，以街道年度六大民生实事项目为重点，着力解决一批生态环境、养老服务、城市管理等群众反映强烈的问题。二是深化“最多跑一次”。围绕“一窗办、全城办、一证办、移动办”的目标，优化办事流程、提高工作效率，让群众少跑腿、好办事，提高群众满意度。三是提升城市品质。深化核心区块城市管理高效处置工作机制，巩固“五水共治”和“污水零直排”试点创建成果，探索实行垃圾分类“积分制”管理，加快住宅小区及高层商业楼宇业委会建设，改善群众居住环境，推动辖区管理品质提升。

（三）夯实基层基础，着力解决辖区社会治理中的突出问题。深入开展村（社）大调研活动，下大力气研究解决社区、村（居）工作中存在的顽症痼疾，激发基层工作活力。一是推动区划融合。围绕机制融合、干部融合，开展新划入社区的走访调研，切实摸清底子、了解情况，着力帮助解决社区建设和管理中的突出难题，推动各项工作走上正轨，促进干部队伍“合心、合力、合拍”。二是化解信访积案。完善社会稳定“一体两翼”工作体系建设，建立健全社会稳定风险评估机制、重大不稳定因素排查预警机制，围绕“两减一创”目标，积极稳妥化解信访积案，确保辖区平安稳定。三是提升全科网格建设。完善“街道综合信息指挥室+基层治理四平台+全科网格”为组织架构的基层治理体系，优化网格设置、强化网格党建、配好网格队伍、完善制度建设，加快推进各类职能、力量、资源和经费整合，实现“多元合一、一员多用”。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立以街道党工委书记、办事处主任为组长，党工委分管副书记为副组长，其他班子领导为成员的“三服务”活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在街道党政办，负责对全街开展“三服务”活动中发现问题的统计和需街道层面研究解决问题的协调交办、跟踪督查以及需区级层面协调解决问题的上报对接。街道经发办要安排好街道班子领导走访企业计划，组织开展进企大走访活动；社区、村（居）联系领导、联系干部要定期下村（社区）开展调研；社区、村（居）干部、驻村指导员、街道联系干部要定期上门入户走访群众。

（二）强化责任担当。要坚持问题导向，摸准摸透问题，高标准高质量解决问题，不满足于“办结”，更要“办好”，不局限于“见效”，更要“长效”，不止步于“破题”，更要“破解”。对走访调研中发现的问题，能立即解决的，要马上帮助解决；属于各社区、村（居）和各线办研究解决的，要明确对策举措、完成时限、责任单位；需要街道及以上协调解决的，要做好解释工作，把问题带回来认真梳理、研究解决。走访中梳理出的问题要及时反馈至党政办，按照“谁主管、谁负责”、“谁产生问题、谁化解问题”的原则，依托“清单交办+销号管理”，由责任领导、责任线办明确解决方案，对于解决不了的还要作出解释说明。

（三）积极宣传发动。要及时总结报送“三服务”活动中涌现出来的特色做法、先进典型、工作成效，每季度向区委改革办报送不少于1篇材料。要创新宣传形式，通过新闻频道“发言者说”栏目、绍兴日报越城版“三服务”活动专栏等大力宣传推广，推动成功经验和创新成果运用，积极营造广大党员干部群众参与支持“三服务”活动浓厚氛围，使服务活动成为党员干部的自觉行动，不断促进“三服务”活动制度化、责任化、常态化和长效化。

（四）切实改进作风。要严格落实中央八项规定精神和省市区有关要求，切实改进作风，力戒形式主义、官僚主义。街道人大、纪工委要联合对“三服务”活动成效、长效机制建设等情况进行督促检查，适时对问题对象满意度进行评估。对措施不力、敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假的，进行通报批评。各社区、村（居）联络员、联系干部及驻村指导员、街道办所负责人要及时梳理、上报、跟进问题，掌握进展情况，并于每月10日、25日（遇休息日推后）向党政办报送“三服务”活动开展情况。