今年以来，区经信局认真贯彻省、市级工作指导和要求，落实区委区政府决策和部署，围绕念好“两业经”、唱好“双城记”、打造“活力城”，推动各项工作稳步前进。

一、2018年工作总结

（一）经济指标平稳运行

一是规上经济稳健向上。1-12月，全区规上工业521家企业，实现工业总产值1204.9亿元，同比增长11.6%；规上工业增加值234.7亿元，同比增长7.2%。二是新兴产业发展态势良好。1-12月，新兴产业产值380.0亿元，同比增长18.7%。其中规上电子信息产业产值46.1亿元，同比下降10.6%；规上生命健康产业产值55.5亿元，同比增长17.6%；规上节能环保产业产值138.7亿元，同比增长13.9%。新兴产业在规上企业总产值中占比不断扩大。三是先行指标稳中有控。1-12月，规上工业用电量44.8亿千瓦时，同比上升4.9%；供热量58.2万吨，同比下降6.3%。

（二）工业投资稳步推进

1.投资总量不及预期。由于传统印染化工行业改造提升，部分新开工项目进度较缓，一批重大项目见效尚需时日。2018年全年计划投资97.94亿元，1-12月，全区完成工业投资36.66亿元，同比下降21.0%，完成年度计划投资的37.4%。其中越城区（高新区）1-12月完成投资13.29亿元，同比下降0.85%；袍江开发区1-12月完成投资24.05亿元，同比下降27%。

2.重点项目矢在弦上。今年以来，围绕2018年重点投资项目，统筹推进“工业”十大工程项目，全区共有148只项目列入工业项目库，谋划市县长工业项目工程11项，列入省级技术改造重点项目18只，列入市级智能制造项目20只。中芯绍兴MEMS和功率器件芯片制造及封装测试生产基地项目、吉山科技汽车总成件生产项目等重大项目开工建设。

3.技改投入不断扩大。1-12月份，越城区经信局共备案技术改造项目291项，列入市级机器换人项目85项，新增工业机器人321台，超额完成年度目标任务。

（三）传统产业有序提升

1-12月，全区纺织、服装、非金属矿物制品等17个主要传统制造业实现工业产值 792.2亿元，同比增长13.1%，占全区规上工业总产值的65.7%，传统主导地位明显。

1.常规工作提前完成

1-12月份，全区完成淘汰落后产能企业61项，整治“低散乱”企业533家，处置“僵尸企业”25家，完成旧厂区改造35.24万平方米，新建标准厂房10万平方米，盘活闲置厂房30万平方米，盘活闲置土地429亩。

2.能源双控效果明显

1-12月份，全区能源消费总量253.13万吨，同比增长0.12%；规上工业万元产值综合能耗下降12.0%，单位工业增加值能耗同比下降7.0%，降幅排名全市第5；用煤量139.5万吨，同比下降9.2%。

3.专项工作深入开展

（1）新民热电顺利关停

今年7月完成新民热电关停，通过对50家新民热电用户开展调查，摸清拟替代方案以及相应投资情况，已完成关停及企业用能替代工作。

（2）工业企业综合评价实施落地

今年上半年，越城区（高新区）和袍江开发区分别按照省市部署启动了“亩均论英雄”改革工作，成立了领导小组，并制定了具有针对性的《实施意见》，全区合计1090家（其中规上498家）工业企业实施“亩产效益”综合评价，共计纳税43.2亿元，实际占地37015.1亩，亩均纳税约为11.66万元/亩，越城区较上年增长44.9%左右。明年结合区划调整的实际，我区将进一步整合越城和袍江工业企业综合评价方案，不断深化我区工业企业综合评价工作，率先实现规上、规下企业全覆盖。

（3）印染化工电镀改造提升蓄势待发

《绍兴市区印染化工电镀产业改造提升实施方案》11月下旬已出台，越城区已召开全区印染产业改造提升工作动员会，成立了越城区印染化工电镀产业改造提升工作领导小组，并成立了越城区印染企业集聚退出工作指挥部，下设4个工作组，其中改造提升指导组已实行集中办公，我区印染化工电镀产业改造提升工作将全面开展。

（四）数字经济蓬勃壮大

1.打造集成电路新高地

一是召开2018中国（绍兴）首届集成电路产业高峰论坛。9月15日，以“融入大湾区，打造‘芯’高地”为主题的2018中国（绍兴）集成电路产业高峰论坛在我区成功召开，近200位集成电路产业的专家学者、行业代表参会，论坛上，越城区发布了绍兴集成电路小镇规划，并与绍兴集成电路小镇创新综合体项目、新华越IPT项目等8个项目集中签约，协议总投资超150亿元。二是编制越城区集成电路产业发展规划。打造今后几年越城区集成电路发展版图，越城区集成电路产业发展规划已编制完成。三是建设集成电路产业园规划展示厅。经区政府召开专题研讨会，成立专班人员对项目跟踪督查，项目从开工到初步完成仅用一个月左右时间，将成为集成电路产业园的形象工程，在规划发布、成果展示和工作接待方面都将起到重要的作用。目前，IC小镇客厅已经多次接待各级领导的参观考察。

2.建设工业互联网新平台

一是成功召开中德高端制造峰会。12月1日，2018年中德高端制造峰会在绍兴成功举办，中德双方500多名嘉宾参会，十二届全国政协副主席、民建中央原常务副主席、中华职教社副理事长马培华出席开幕式并致辞，中共绍兴市委书记马卫光出席开幕式并致辞。本届峰会通过举办主论坛及“技术创新培育产业发展新动能”分论坛、“智能网联赋能绿色交通”第二届中国车联网应用产业大会、中德企业对接洽谈专场交流会三大平行分论坛等活动，旨在助力中国由“制造大国”向“智造强国”转变，为中国高端制造业发展探索新的方向和着力点，为地方经济转型升级搭建平台。开幕式上还举行了浙江中德创新科技产业园区（筹）揭牌仪式。二是推进“企业上云”。8月份，我区出台《绍兴市越城区2018—2020年“企业上云”奖补办法》（越信组办〔2018〕1号），通过落实分解目标任务，与运营商沟通，了解企业需求，不断优化企业上云工作推进机制。全年完成企业上云数2700家，完成市定目标任务。三是开展工业技术软件和水平评估。落实《2018年浙江省进一步加快软件和信息服务业发展的实施方案》，参加全省工业技术软件化行动，已组织我区21家企业参加专题培训会，并指导喜临门等10多家企业完成工业技术软件化水平评估填报。为掌握我区工业企业软件化水平，进一步促进我区传统制造业的数字化升级改造奠定基础。四是组织参加世界互联网大会。今年，何浩挺常务副区长带队出席互联网大会“工业互联网的创新与突破”论坛，并代表绍兴市上台进行产业项目的签约，组织52位政府和企业代表赴乌镇参观世界互联网大会，助力企业提升发展意识，推进“互联网+”，紧跟时代发展脉搏。

3.释放新兴产业强动能

落实越城区区委《全面深化改革领导小组2018年重点改革任务清单》（越委〔2018〕8号）工作要求，围绕企业上市培育行动、科技企业培育行动、小微企业成长培育行动、新经济培育行动，出台《四大培育行动机制实施方案》，促进发展新技术、新产业、新模式、新业态。1-12月份，全区战略性新兴产业产值380.0亿元，同比增长18.7%；规上高新技术产业增加值和规上装备制造产业增加值比重分别达40.9%和19.7%，同比分别增长12.5%和11.8%，分别快于规上工业5.3和4.6个百分点，增速分列各区（县、市）第一位和第三位。

4.推进无线wifi全覆盖

实现公共场所免费WiFi全覆盖是越城区2018年十方面民生实事项目之首，自3月份启动以来，经前期大量调查、论证，部门征求意见，多方协调参与，该项目于8月初完成招投标，12月份全部完成。全区共安排1200个点位，完成全部点位的调试开通，完成第三方检测机构对项目检测，监测平台和无线越城微信公众号基本开发完成，12月份召开验收会，获得区人大代表94.6%的满意度。

（五）经济主体培育壮大

一是强化“小升规”。坚持“提前谋划、提早部署、提高要求”的原则，分解全区新增工业“小升规”企业55家、净增规上企业36家的考核指标，构建95家“小升规”重点企业培育库，建立小升规培育企业联系制度，加强定期走访，做好上规升级的辅导，全年完成新增小升规68家，净增26家。二是推进“股改上市”。1-12月份，越城区新增股份公司21家，主板上市企业1家（振德医疗），喜临门家具股份有限公司以4470.87万美元（3.08亿人民币）对价购买SOFALAND持有的嘉兴米兰映像家具有限公司51%的股权，完成年度境内外并购金额3亿元的目标。三是培育“专精特新”。通过鼓励企业走“专精特新”发展道路，建立“专精特新”企业数据库，今年市对区下达“专精特新”培育任务255家，全年完成培育333家及数据填报，超额完成目标任务。四是打造“隐形冠军”。落实上级相关文件精神，积极推动传统产业改造提升和新兴产业动能培育，完成培育“隐形冠军”18家。五是建设小微园区。全区共有14家省级小微企业园区（市经信委数据），其中制造业园区4家，生产性服务业10家，占全市比例25.9%（全市54家）；入园企业数1096家，占全市比例的38.5%（全市2844家），均位列全市第一。我区9月已完成今年市对区下达的3家考核指标，提前完成目标任务。

（六）金融环境平稳健康

一是推动天罗地网系统建设。印发《越城区地方金融风险排查网格化管理工作实施方案》（越金融办〔2018〕4号），专题召开越城区金融风险“天罗地网”监测系统推进工作会议，目前各镇街正在对下派类金融机构名单进行筛选认领排查。二是做好金融风险防控。履行帮扶职能，今年已对喜临门、置业房产、天宇交通、和畅房产等企业开展实质性帮扶，通过座谈协调、银行走访、跨区跨市协调、配合做好资产重组等措施，切实稳妥解决了一些实际困难，累计帮扶企业35家，有效遏制“两链”风险。三是加强金融保障。2018年，全区金融机构存贷款余额增速为5.77%。通过强化部门联动、开展专项整治、加强企业引导等措施，有效保障金融存贷良好形势。四是小贷公司管理。做好小贷公司日常非现场监管与现场检查工作，积极组织人行、银监、财政、市场监管等部门联合开展年度小贷公司考核评级工作，从严把关。

二、2019年工作思路

（一）“腾笼换鸟”，打好印染化工电镀行业整治攻坚战

认真贯彻《绍兴市区印染化工电镀产业改造提升实施方案》，落实金书记、何副区长在印染产业集聚提升动员大会上的讲话精神，做到政府引导与企业主体相结合、统筹规划与分类实施相结合、正向激励与反向倒逼相结合，积极回应企业所关注的痛点和难点，主动关心解决企业遇到的难题，周密部署，优化服务，牵头打好印染化工电镀行业整治攻坚战，腾出宝贵发展空间，集聚发展新兴动能，主动融入大湾区，着力打造世界级先进制造业集群，为念好“两业经”、唱好“双城计”、打造“活力城”提供坚实支撑。

（二）“机器换人”，推进智能制造普及应用

以改造传统设备、优化传统工艺为方向，在劳动相对密集、作用相对明显的传统行业重点推进工业机器人应用，树立“机器换人”技术改造试点示范，加快推进工业机器人的普及使用。以落实“市县长项目工程”为重要抓手，加大我区机器换人项目摸排力度，加强智能制造领域重大产业项目谋划、推动和管理服务工作，重点推进一批重大制造项目开工落地。强化智能制造在传统产业中的广泛应用，促进智能制造更大范围、更高效率、更为精准地优化生产和服务资源配置，促进传统产业改造升级，催生新技术、新业态、新模式。

（三）“亩均论英雄”，深化企业综合效益评价

以推进我区实体经济高质量发展、促进工业经济转型升级为目标，按照省市有关亩均论英雄工作会议和文件的要求，结合区划调整的实际，进一步整合越城和袍江工业企业综合评价方案，不断深化我区工业企业综合评价工作，明年评价范围将率先实现规上、规下企业全覆盖。继续协调部门和镇街，统筹推进工业企业综合评价工作，确保数据采集的有效性，评价工作的客观性。继续完善企业评价大数据平台建设，加强评价结果应用，为我区工业经济发展提供决策、参考，加快低效工业企业整治提升。

（四）“培优育强”，促进产业结构提档升级

深入实施“凤凰行动”计划，鼓励、支持更多其他有条件的企业上市。加快中小微企业“专精特新”发展，推进小升规培育行动计划和创新型中小企业培育工程，培育“隐形冠军”企业，促进新技术、新产业、新模式、新业态等新型中小微企业加快发展。咬定既定产业发展方向，结合空间布局和规划，谋划打造1-2个高档小微园区，发挥高档小微园区广告和招牌作用，同时带动产生产业集聚效应。

（五）“两化融合”，提升“互联网+”发展水平

落实企业上云三年行动计划，继续加快推进工业领域“企业上云”，打造上云标杆企业，不断提升企业信息化水平。贯彻落实数字经济“一号工程”，加快推进数字产业化和产业数字化，梳理重点行业、重点领域，开展数字经济宣传培训。推进“互联网+”，加强互联网与制造业深度合作，宣传“互联网+制造业”新业态新模式，提升企业互联网发展意识。积极开展企业“两化”融合宣传和培训，深入开展两化融合示范试点，提升我区“两化”融合发展指数。

（六）“破立结合”，保障区域经济金融稳定

强化金融监管引导，着力扩大信贷投放规模，拓宽直接融资渠道，稳定市场预期，全面提升金融服务实体经济水平。进一步加强地方金融风险网格化管理，不断完善充实金融风险“天罗地网”监测系统，构建完善由区、镇街、村居和网格四个层级组成的地方金融风险立体化排查预警体系。建立多部门联动的风险监测机制，定期及不定期开展调研排摸监测，及时掌握区内重点民营企业风险名单。加大不良资产处置力度，加强信用风险源头防控，持续压缩不良贷款和关注类贷款规模，不断完善“两链”风险防控联动机制。发挥帮扶工作职能，防范地方债务风险，确保地方金融稳定安全。