各镇人民政府，相关街道办事处，区政府有关部门（单位）：

《全区农村人居环境整治提升集中攻坚“百日行动”方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                                                                                                                                         绍兴市越城区人民政府办公室   

                                                                                                                                                2019年8月16日       

（此件公开发布）

全区农村人居环境整治提升集中攻坚“百日行动”方案

为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进农村人居环境整治三年行动，深化“五星达标、3A争创”，有力推进新时代美丽乡村建设。根据《全市农村人居环境整治提升集中攻坚“百日行动”方案》（绍乡振组办〔2019〕9号）精神，经研究，决定从8月中旬开始，在全区农村开展“一分两清三化”农村人居环境整治提升集中攻坚“百日行动”，具体方案如下：

一、工作目标

通过一百天左右时间的集中攻坚，要深入推进农村生活垃圾分类，全面清理农村乱堆乱放，全面清理空倒房，加强农村公厕和“三线”管理，积极开展美丽庭院建设。着力解决一批影响村容村貌、影响群众生产生活的农村环境问题，推动农村人居环境取得更高水平的提升，进一步增强群众获得感、幸福感，以干净、整洁、有序的村容村貌迎接新中国成立70周年。

二、主要内容

（一）“一分”，即深入推进农村生活垃圾分类。巩固扩大农村生活垃圾分类覆盖面，在全区82%以上的行政村全面开展农村生活垃圾分类；健全完善农村垃圾分类体系，提升分类投放、收集、运输、处理设施及能力水平，大力整改收集、运输过程中出现的混收、混运等问题；着力提高分类投放水平，村级组织活动场所及村两委班子成员、农村党员、村民代表家庭生活垃圾分类投放准确率率先达到90%以上。（牵头单位：区行政执法局，责任单位：相关镇街）

（二）“两清”，即全面清理乱堆乱放和全面清理空倒房。要彻底整治农村建筑垃圾、废弃物等乱堆乱放现象，做到村内道路及两侧、河道岸坡、绿化带、公共场所等无乱堆乱放现象,房前屋后干净整洁，物品堆放整齐有序、美观协调。要深入推进非法“一户多宅”整治工作，拆除影响村容村貌、影响公共安全的残垣断壁、危房等空倒房，积极探索产权清晰、合法的空倒房利用途径，加快改善村庄环境、盘活闲置资源、消除安全隐患。（牵头单位：区行政执法局、区自然资源和规划分局，责任单位：相关镇街）

（三）“三化”，即公厕洁化、“三线”序化、庭院美化。要按照“有水、有电、有制度、有人管，无味、无垢、无尘、无积水”的要求，进一步健全农村公厕长效保洁机制，全面推行“公厕长”制度，强化责任落实，加强日常保洁管理，确保农村公厕建得好、管得好。要因村制宜、着力解决农村通信、电力、有线电视等管线乱接乱挂的“空中蜘蛛网”现象，建立管线强弱分设、共建共享机制，确保“三线”规范有序、整洁美观。要按照“洁、齐、绿、美”的要求，打造美丽庭院，提升村庄内涵与韵味，村两委成员、党员、村民代表家庭要带头示范，力争村内三分之一以上的农户达到美丽庭院标准。（牵头单位：区农业农村局、区妇联，责任单位：相关镇街）

三、时间安排

（一）宣传发动阶段（8月中旬—8月底）。以镇街为主体，对照“百日行动”内容，全面组织开展一次摸排，对照农村人居环境整治提升集中攻坚“百日行动”成效标准，按村列出问题清单，明确责任人、工作目标、进度要求和完成时限。问题清单由各村提出，镇街审核汇总，并在每月25号将活动进展情况报区各牵头单位，每月28日由区各牵头单位报区乡村振兴暨“五星达标、3A争创”领导小组办公室（区农业农村局）。各镇街要在8月25日前做好动员发动、确定清单、业务培训等工作。

（二）集中攻坚阶段（9月上旬—10月底）。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，对列入问题清单的任务，各镇街要集中组织开展攻坚，做到安排定时间和进度要求积极推进。对容易解决的问题，要立即解决；对有一定难度的问题，要抓紧解决；对难度较大的问题，要攻坚克难合力解决。

（三）巩固深化阶段（11月上旬—11月底）。各镇街要按照问题清单和整治情况，及时组织攻坚行动“回头看”，确保“百日行动”取得长效。要及时总结和推广好做法、好经验，由点及面，扩大成效。重点围绕卫生保洁、垃圾分类、基础设施维护等，要进一步加强后续长效管理机制和制度建设，推进“百日行动”成果固化深化。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各镇街要高度重视，成立工作专班，主要领导亲自抓，把“百日行动”摆上重要议事日程，强化工作保障，确保行动取得实效。区乡村振兴暨“五星达标、3A争创”领导小组办公室要加强统筹协调，建立工作督查机制，汇同区督考办定期开展督查通报。区农业农村局、区行政执法局、区自然资源和规划分局、区妇联等部门要发挥牵头作用，区委组织部、区生态环境分局、区建设和交通运输局、区水利局要各司其职，分头推进，又要相互协作，形成合力，切实履行好抓落实的职责。

（二）强化责任落实。根据绍兴市乡村振兴暨“五星达标、3A争创”领导小组办公室文件精神，市领导小组办公室将定期或不定期对“百日行动”进展情况和实际效果开展调研评估，并建立约谈机制，对在市级每次调研评估中成绩靠后的两个镇街，由市乡村振兴暨“五星达标、3A 争创”领导小组进行约谈，并将“百日行动”纳入全市乡村振兴战略实绩考核。建立摘牌机制，对“百日行动”推进不力、成效不明显的村，已创建为“五星”达标村的，视情予以摘牌，尚未创建为“五星”达标村的，当年取消达标资格。各镇街要全面落实主体责任，强化各级责任落实，扎实开展“百日行动”。

（三）积极营造氛围。各镇街要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三服务”活动，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员、干部、乡贤“三支队伍”示范带头作用，积极发动党员干部进村入户，掀起一股党员干部带头干、发动群众全民干的热潮。要大力宣传推进农村人居环境整治提升的重要意义和主要任务，发动广大群众参与建设美好家园，营造多方支持、协作共进的舆论声势。要宣传推广“百日行动”中涌现的先进典型，评选一批垃圾分类、美丽庭院示范户，采用“红黑榜”等举措，形成奖优惩劣的鲜明导向。

附件：1．全区农村人居环境整治提升集中攻坚“百日行动”成效标准

2．全区农村人居环境整治提升集中攻坚“百日行动”问题清单

3．全区农村人居环境整治提升集中攻坚“百日行动”统计表

附件1

                                                                                                                             全区农村人居环境整治提升集中攻坚“百日行动”成效标准

附件2

                                                                                                                                       全区农村人居环境整治提升集中攻坚“百日行动”问题清单

附件3

                                                                                                                                  全区农村人居环境整治提升集中攻坚“百日行动”统计表

备注：1.请于每月28日前报送此报表。首次报送报表，请同时上报党员干部和村民代表名单，按照姓名、身份类别、门牌号码、联系电话的格式以excel上报，其中身份类别指党员、干部、村民代表，具有多重身份的请注明。

2.党员干部、村民代表开展垃圾分类户数，要求分类投放准确率90%以上。

3.可回收点是指智能回收点或者结合小卖部等场所设立的挂牌回收点，不包括四分类垃圾桶放置点。

4.存在问题公厕是指未达到“三有四无”标准的公厕，“三有四无”是指有水、有电、有人管，无味、无垢、无尘、无积水。