各基层党组织：

为进一步从思想、工作、生活上关心党员，加强对困难党员的帮扶力度，健全党内激励、关怀、帮扶机制，切实增强广大党员的荣誉感、归属感，经街道党工委研究，决定建立城南街道党内激励关怀帮扶机制。结合街道实际，提出如下实施意见：

一、适用对象

城南街道各级党组织、全体党员。

二、原则要求

坚持以人为本、统筹兼顾和与时俱进，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、生活上帮扶，进一步增强各基层党组织的号召力、向心力和凝聚力。

1、普遍关怀与重点帮扶相结合。党组织对党员的关怀帮扶在普遍关怀的前提下，做到特殊情况特殊处理、个别问题个别解决。既要注重对广大党员经常性的关怀，又要对思想、工作、生活有特殊困难的党员实施重点帮扶。

2、精神激励与物质帮扶相结合。对党员的关怀帮扶要坚持以人为本，从实际出发，根据不同党员的不同情况有针对性地采取不同形式的关怀帮扶。既注重对党员进行精神方面的慰问和激励，又要在力所能及的范围内给予党员以物质上的支持和帮助，切实解决他们的实际困难。

3、建立“四必访和一报告”制度，在重大节日如春节、“七一”等节假日和党员有需要如党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动的时候，所在党组织负责同志要及时走访慰问，送去党的关怀和温暖，重要信息要及时报告街道党工委。

三、具体措施

（一）建立先进表彰激励机制。

对获得省、市、区和街道表彰的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者、“民情通”好书记、“民情通”好干部给予表彰，具体表彰形式由街道党工委研究确定。

（二）建立健全党内关怀机制。

定期开展慰问老党员和困难党员活动。党员患重病住院、去世等突发情形时，基层党组织要及时探访，同时，做好谈心谈话等思想疏导和慰问工作。

（三）健全完善党内帮扶机制。

1、开展党组织结对共建、党员结对帮扶、党员志愿者行动等活动，对困难党员要确定帮扶对象，制定帮扶措施，落实帮扶责任。对帮扶的困难党员要积极开展互助活动，不断增强党组织的吸引力和凝聚力。

2、完善困难党员登记制度。各党组织对困难党员做好调查登记工作，及时掌握所在支部困难党员基本情况、原因，有针对性地提出帮助困难党员的办法，为开展党内帮扶工作提供准确信息。对因突患重病、伤残及遭遇严重灾害事故等原因导致生活特困的党员，实行临时救助，申请办法见《城南街道党员关爱资金管理办法（暂行）》（附件1）。

3、建立健全党员谈心谈话制度，党组织负责人要经常性地与党员开展“谈心交心”活动，听取党员的意见和建议，了解党员的思想动态和愿望要求，消除党员的思想顾虑。

四、设立党员关爱资金

为确保街道党员关爱资金的规范运作，在街道党费专户下开设党员关爱资金单独核算科目。制定《城南街道党员关爱资金管理办法（暂行）》。街道党员关爱资金的收支情况在一定范围内进行公开，接受党员群众监督。

本制度自发布之日起执行。

附件：1.城南街道党员关爱资金管理办法（暂行）

2.城南街道党员关爱资金临时救助申请表

中共城南街道工作委员会

2019年8月29日

城工委〔2019〕78文件.doc