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索引号: 592878027/2021-78022 组配分类: 人大代表建议
发布机构: 区政府办公室 发文日期: 2020-12-01
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会

韩明海代表提出的《关于合理利用水资源恢复渔业生态养殖的建议》(第55号)答复(区九届人大四次会议)

发布日期: 2020- 12- 01 12: 18 浏览次数:

目前,我区渔业水域确实存在养殖面积下降、非法捕捞屡禁不止以及鱼类对河水净化效果减弱等问题,也正是这些问题给我区渔业转型发展提出了新的要求和契机,对此,我们主要从以下几个方面来推进我区渔业健康可持续发展:

一、推行绿色发展,引领产业升级

近几年来,随着五水共治的持续深入推进以及我区外荡水域清养、养殖水域滩涂规划编制完成,相当一部分的水域为了城市发展和水环境的提升被列为禁养区或者限养区,剩下一部分继续开展养殖的水域清理掉了以往的围湖、网箱等模式,推行了更加生态、洁净的养殖方式,也确实对本地的渔业产量产生了一些影响,这些也都是渔业产业转型发展带来的阵痛。为此,我们主要通过健康养殖创建、推广新型养殖模式来促进渔业产业转型升级。一是抓实两个创建,助力五水共治。为加快推进水产养殖绿色高质量发展,促进池塘养殖尾水改造,助力五水共治,2019年以来,根据省、市定的创建任务和指标,我区扎实开展水产健康养殖示范场和美丽渔场创建工作,并成功创建2家农业部水产健康养殖示范场、4家省级水产健康养殖示范场和2家市级美丽渔场,2家农业部水产健康养殖示范场也顺利通过复评;此外,今年还将继续推进创建8家省级健康养殖示范场以及启动省级健康养殖示范县创建工作,通过健康养殖创建来切实提升我区渔业品质。二是推广新型模式,优化产业结构。2019年以来,我区着力推进稻渔综合种养及池塘生态循环养殖模式,绍兴富盛青虾专业合作社的青虾-早稻-泥鳅-沙塘鳢共生高产高效的生态种养技术吸引了来自台州等地养殖户前来参观学习;绍兴市绿达水产专业合作社引进的池塘内循环流水“跑道”养殖模式在我区首次推行,该模式不仅提高配套青虾稻田区的稻米产量,而且由于农药、化肥使用量的大大减少,对生态改善具有现实作用,并基本实现零排放;绍兴市鹅子渡水产养殖有限公司采用底增氧的水产养殖技术也获得成功,基本实现了渔业减量提质增效的目标。

二、强化监督管理,保障质量安全

去年下半年至今,我区以创建浙江省食品安全示范区为抓手,下大力强化初级水产品质量安全监管,按照“双随机”抽查方案和年度检查计划,累计开展初级水产品质量安全执法检查31次,检查企业79家,完成农业农村部渔业质量监督检测15批次,省级水产品质量安全监测153批次,区级风险监测抽检11批次,除风险监测一批次不合格外,其他全部合格,合格率达到99.4%;同时,为进一步提高渔业养殖户初级水产品质量安全意识,还专门组织了水产养殖技术培训班,渔业企业、专业合作社及镇(街)农办人员等90余人参加培训,很好的丰富了从业人员的养殖知识,也提升了我区初级水产品质量安全系数,确保民众舌尖上的安全。

三、实施增殖放流,丰富渔业资源

近两年省农业农村厅下达我区增殖放流任务均为1000万尾,我区2019年全年实际投放鱼苗1280.2万尾,完成指标任务的128%2020年省农业农村厅下达我区增殖放流任务中夏花990万尾,冬片10万尾,截至目前今年已完成夏花放流任务1190.6万尾,其中,鳙鱼473.4万尾、鲢鱼547.4万尾、草鱼169.8万尾,下半年计划冬片增殖放流10万尾。此外,近两年增殖放流还全程邀请水产技术专家指导,确保放流的科学有效性,从而能最大程度丰富渔业资源,提升渔业资源对水环境的改善促进作用。

四、加大执法力度,强化资源保护

针对我区水域内存在电捕鱼、无证捕捞等非法捕捞行为,我们主要通过广泛宣传法律法规,加大巡查执法力度,强化联勤联动机制等手段来保护我区水域渔业资源可持续发展。一是广泛宣传渔业法律法规。利用禁渔期、安全生产月以及农业下乡帮扶活动等时机,联合绍兴广播电台FM94.1频道播放禁渔期宣传音频,举办现场法律法规咨询以及发放宣传资料,张贴禁渔通告、树立禁渔警示牌等,广泛宣传渔业法律法规,不断增加渔民、群众知晓度,提高广大群众保护渔业资源的法治意识和自觉意识。二是加大执法监督力度。结合禁渔期以及“中国渔政亮剑2020”系列专项执法行动,共组织执法巡查250余次,共出动执法人员770余人次;查获并处理违法捕捞案件62起,收缴罚款9.92万元,其中,电鱼案件54起(含检察院移交案件28起),案件占比为87.1%;查扣电鱼设备51套(不含检察院移交案件中涉案工具),收缴清理违规网具2408余张,没收放生渔获物148.3余公斤。三是强化联勤联动机制。护渔工作涉及面广,需有关部门、社会力量相互协调配合,齐抓共管,形成合力,共同推进护渔工作。为此,我们继续优化渔政、公安、海事等部门应急联动机制,完善渔政全时备勤制度,加强11012345市长热线等警情管理,确保涉渔举报及时、快捷处置;积极探索以镇街、村组建护渔队、志愿者为主的民间组织,监督劝导非法捕捞行为,形成齐抓共管的护渔合力。

五、推进执法改革,增强执法力量

目前,我局已基本完成农业综合执法改革,进一步细化了执法内容和职责,在一定程度上增强了执法力量,但是目前渔政执法队伍人员编制少,老龄化严重等情况依然严重,下一步我局会继续强化执法队伍管理,统筹配置行政执法资源,完善执法人员配置,加强和创新执法监管,长效维护好五水共治带来的成果。



信息来源: 区政府办公室
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