2019年工作总结

  2019年，是新中国成立70周年，也是区划调整后“新塔山”首战之年。一年来，塔山街道办事处在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，在全体民主议政会成员、社会各界的监督支持下，深入贯彻《绍兴古城保护利用条例》要求，努力打好以“两业经”“双城计”“活力城”为重点的高质量发展组合拳，围绕“奋力打造首位度中心城区”总目标，紧扣“三个年行动”和“三服务”活动，坚守初心，勇于担当，砥砺前行，街道各项工作均取得了较好的成绩，实现了“全年红”。

  过去一年，我们补短板、盯指标，古城经济实现提质增效。一年来，街道各项主要经济指标呈现低开高走、难中求进、稳中向好的态势，截至去年11月底考核排名列全区16个镇街第二位，取得历史性最好成绩。全年实现固定资产投资9.67亿元，完成率126%；生态环境投资4.98亿元，完成率184%；民间投资1.15亿元，完成率192%；商品房销售面积2.28万平方米，完成率117%；限上批发业销售额19.18亿元，同比增长17.4%；限上零售业销售额4.34亿元， 同比增长26.9%；限上住宿业营业额2.22亿元，同比增长20.1%；限上餐饮业营业额3.79亿元，同比增长19.1%；限上社会消费品零售额8.24亿元，同比增长24%；规上其他营利性服务业（不含电信）5.67亿元，同比增长6.58%；建筑业省内产值16.93亿元，同比增长21.9%；自营出口5.73亿元，同比增长28.9%；招商选资走在全区前列，成功引进总投资3亿元绍兴布眼科技有限公司项目1只，10家现代服务业企业和开元曼居酒店等3只1000万元以上项目成功落地。新引进“330海外英才”2名，对接1名。完成“下升上”9家、“个转企”72家，其中“个转企”完成率和完成数均列全区第一。国家高新技术产业公司、股份制公司、省级以上众创空间和R&D（研究与实验发展经费支出）实现“四个零”突破，分别完成2家、1家、1家和125%。重点楼宇入驻率达79.2%，注册率100%，完成特色楼宇1901商务会所1家。结合“三服务”活动，走访企业130余家，帮助解决实际问题100余个，争取各类经济奖励资金300余万元。

  过去一年，我们快更新、提品质，古城环境实现焕然一新。举全街道之力推进市中医院区块2.5万平方米的房屋征收工作，按时完成近400户征收地块房屋拆除并顺利完成净地移交，多次获得市、区领导高度肯定，该案例被选入省委办公厅汇编的2019年度全省100个“三服务”典型好案例。全面完成青藤书屋周边地块房屋征收及地块移交工作，海港大酒店、柴场弄二期房屋征收工作已顺利完成签约。深入推进“洁净塔山”创建，加强环境卫生网格化管理，智慧城管高效运转。全面做好垃圾分类“提质扩面”，6月1日起辖区105个小区涉及3.1万余户居民的垃圾分类全覆盖正式实施。推进垃圾分类省级示范小区创建，着力抓好分类分拣、宣传培训、分类清运等工作，有效提升垃圾分类质量。扎实开展“承古开新 醉美塔山”古城环境提升行动，全方位推进城区环境“大提升大整治”活动，街道在“洁净越城”、垃圾分类、古城区域环境指数测评等3项考核排名中均列全区16个镇街首位。违建围剿有序推进，开展各类拆违执法行动100余次，拆后土地利用率达100%。摸排“一幢一档”合法建筑信息1420余条，存量违法建筑信息2984处约9.7万平方米。高效落实围墙倒塌、路面破损、枯树清理等各类应急处置项目20余处，完成罗北、桂圆新村小区等67处隐患立面的应急抢修，新建南路提升改造工程按时完工。

  过去一年，我们惠民生、重实效，群众生活实现持续改善。242项事项进驻街道便民服务中心，积极推行村（社区）事项代办制，“最多跑一次”改革不断深化。超额完成老旧营运车辆淘汰任务，全面完成辖区内中重型货车“三件套”安装任务。积极协助推进车辆ETC安装工作，落实交通治理各项工作任务。决战决胜“蓝天保卫战”，对扬尘、餐饮油烟等污染源进行长效精准管理，以“塔山蓝”奋力捍卫“越城蓝”，空气质量年度考核列全区16个镇街首位。扎实推进“五水共治”，完成“美丽河湖”创建和“治水最美”评选。深化“健康塔山”建设，不断巩固国卫复审成果，高质量完成卫生、计生各类指标，全年没有发生重大突发公共卫生事件。深入推进“双安双创”，未发生由食品药品引起安全事故。成立塔山中心小学膳食管理专家委员会，共建师生舌尖上的安全。积极组织参加全区第一届运动会，以绝对优势列全区镇街积分榜榜首。塔山村被命名为省级健康村。全区率先完成街道退役军人服务站及退役军人相关接待和活动场所的建设工作，有序开展退役军人信息采集。街道成为全市首批70周岁以上老年人电子服务券发放试点单位，启用街道残疾人之家，扶残助残、养老、救助、社保等公共服务机制不断健全。“五星”系列争创全面推进，水沟营社区成功创建全市首批“和美家园”社区，青藤等6个社区成功创建全市首批“五星达标”社区。完成新增就业大学生500人，培养高技能人才50人。

  过去一年，我们高标准、严要求，古城平安实现和谐稳定。全面优化体制机制，坚持和发展“枫桥经验”，不断提升基层社会治理水平。高度重视初信初访工作，坚持接访、约访、下访、调解多管齐下，以人为本着力打造“信访代办”塔山样板，信访调解不断提升。扎实开展“两减一创”，7件市级积案已化解6件，获得区委通报表扬。扎实开展矛盾纠纷大走访、重点人员大排查活动，全面加强重点敏感节点维稳工作，新中国成立70周年、党的十九届四中全会等重大节会、重点时段社会平稳有序。不断深化“平安塔山”创建，扫黑除恶专项行动和“反欺诈”创建工作深入开展，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”。进一步加强社会治安防范工作，可防性盗窃案发案数同比下降30%。发动群众开展形式多样的群防群治活动，不断提高辖区居民防范意识，街道社会形势总体稳定。多措并举开展“安全生产月”系列活动，全力推进市、区两级3家挂牌单位整改工作。开展安全生产（消防安全）隐患大排查大整治大提升行动，检查单位1200余家次，发现火灾隐患280余处，下发整改通知书236份，督促整改火灾隐患208处。深耕“民族团结共进”品牌创建，街道被国家民委命名为“第七批”全国民族团结进步示范单位。

  一年来，我们始终坚持从严治政，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；严格落实党风廉政建设责任制，严查违反中央八项规定及其实施细则精神等问题、上下班迟到早退、在岗不在状态等违反作风建设问题，全年共开展专项行动34次，组织人员81人次，检查单位141家，印发通报8起，诫勉谈话3人，扣奖3人，约谈20人，批评教育1人。我们始终坚持为民执政，认真落实“以人民为中心”的发展理念，深入开展“三服务”活动，以改作风、转作风、正作风来实现真服务、深服务、大服务，累计走访群众、社区（村）1300余次，发现问题316个，全部解决308个街道级层面问题，发放各类慰问金12.4万元；通过“减负”与“增能”双管齐下，切实减轻基层社区（村）干部负担，精简文件、统筹会议、规范考核，让干部职工干在实处、干出成效，更好地为群众做实事。我们始终坚持依法行政，财政资金、重大工程建设等重点领域和关键岗位监管力度不断加强；实践“严管就是厚爱”，对标忠诚干净担当要求，精心打造高效、廉洁、拉得出、打得赢的干部队伍。此外，审计、统计、档案、侨务、人民武装、群团事业等工作均取得了新成绩。

2020年工作思路

  2020年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年，做好各项工作十分重要。

  2020年办事处工作指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省、市、区和街道党工委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，持续稳企业、增动能、补短板、保平安，围绕念好“两业经”、唱好“双城计”、打造“活力城”、提升“软实力”、塑造“国际范”的工作部署，为全区高质量建设“三个越城”、奋力打造全市首位度中心城区做出塔山贡献。

  2020年经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入增长10%；限上批发业销售额增长17%；限上零售业销售额增长15%；固定资产投资增长12%，限上社会消费品零售额增长12%；自营出口增长6%以上；全员劳动生产率稳步提高；节能减排完成区定指标。

围绕上述目标，具体抓好以下工作：

  一、以招商引资激发高质量发展活力，竭力助推古城经济增长

  遵循古城保护发展规律，践行高质量发展理念，实现街道资源效益最大化。

  提升招商选资浓度。围绕《古城保护利用条例》的战略定位，强化专业招商，重点引进发展与古城保护利用相契合的产业，提高招商精准度和实效性，确保项目及时落地。依靠街道商会和乡贤会平台，积极实施“走出去，引进来”战略，提高互动频率，宣传推介项目，促进越商回归。全力以赴抓好项目签约、落地、投产和见效工作，提升现有经济的体量和质量。

  加快产业转型速度。坚持质量第一、效益优先，心无旁骛夯实实体经济基础。积极谋划战略性新兴产业列入储备项目，引进发展绿色经济、智慧经济、文旅经济，着力在税源培育、外商回归、存量盘活上有新突破。充分发挥鲁迅故里优秀传统文化资源优势，深挖传统文化底蕴转化为先进的社会生产力。加快项目开工建设，重点围绕“风越里”和兴虹文创园等项目，提前谋划鲁迅中路高品质步行街规划。

  打造营商环境温度。持续刷新服务的深度和广度，创新全程跟进、无缝对接的个性化项目服务方案，积极打造有收集、有落实、有督查、有回复的“闭环服务”机制，形成既有质感又有温度的营商环境。加大人才招引，新引进“海内外英才计划”人才2名。积极培育特色楼宇，确保重点楼宇嘉禾商务楼、1901会所楼宇入驻率达到70%以上，税收贡献率增长20%以上。

  二、以保护利用提升城市能级品质，倾力打造古城宜居环境

  围绕《绍兴古城保护利用条例》总体要求和上级下达工作任务，守护好街道古色古香、优美静雅的古城文化。

  提升古城保护力度。遵循《绍兴古城保护利用条例》要求，切实保护修缮古城范围内有历史文化价值的建筑和街区，确保民居修旧如旧，严厉打击乱建、乱修、乱改行为。开展各类宣教活动，进一步增强全民古城保护意识。持续深入推进“承古开新 醉美塔山”古城环境提升行动，精心打造市容管理示范街，为文明古城形象保驾护航。继续将古城保护利用纳入日常工作范围，具体部署、认真执行，唱好“双城计”中的“古城计”。

  推动古城有机更新。实质性启动塔山村旧城改造，完成海港大酒店拆除，高效做好李家台门等古城更新各类房屋征收任务，确保相关区块展现新姿、焕发活力。按照《越城区老旧小区改造提升行动实施方案》相关要求，高标准、高质量实施老旧住宅小区改造项目，提升古城范围内老旧住宅小区的人居环境。巩固深化“无违建街道”创建成果，对新增违法建筑始终保持“零容忍”态势，努力完成上级下达拆违目标任务，确保拆后土地利用率达100%。

  提升古城管理水平。继续以“党建+网格+古城保护利用”的全科网格化管理为基础，扎实开展各类环境卫生、公共秩序、市容市貌整治等行动，继续保持全区各镇街考核排名前列。坚持全域化、常态化、高标准做好文明创建工作，确保指数测评全区领先地位。开展“无废城市”建设，推进生活垃圾分类示范塔山片区建设，新增省级高标准示范小区1个，深入推进城区主要道路生活垃圾定点定时分类收集工作。结合五水共治、河长制、污水零直排要求，推进老旧小区截污纳管改造。

  三、以民生事业发展实现高品质生活，着力提升古城群众福祉

  坚持政府过“紧日子”，让老百姓过“好日子”，不断提高群众生活品质和获得感、幸福感、安全感。

  全面发展社会事业。聚焦人民群众最关心的“关键小事”，精准谋划一批民生实事项目，进一步完善常态化工作协调、反馈和督查机制，做好已实施项目“回头看”，确保件件办好、件件见效，经得起历史检验。高标准、高起点推进街道居家养老中心运营管理，努力创建五星级示范型居家养老中心，打造镇街示范点。扎实推进空气质量达标进位，加强道路、建筑工地、拆迁现场等扬尘综合治理。深入推进既有住宅加装电梯工作，广泛动员积极推动。

  切实加强社会保障。进一步深化“一窗受理、全科服务”社区级延伸工作的落实，有效提升办事群众的满意度和获得感。加大职业技能培训和工匠培养力度，不断满足不同层次人员需求。做强街道残疾人之家品牌，积极争取和解决社区办公用房紧缺问题。继续巩固国卫复审成果，深化“健康塔山”建设，不断推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化发展，健全养老、救助、社保等公共服务机制。推动退役军人服务站实体化运行，提升退役军人服务管理水平。

  推进文化事业发展。依托古城保护和文明城市建设，大力实施核心价值普及、优秀文化传承、最美风尚培育等行动。继续提升“塔山·文汇园”品牌，加强文化设施和队伍、人才建设，打造一批具有高水准、宽视野的文化精品，丰富群众精神文化需求，推动街道精神文化大繁荣。强化公民思想道德建设，深耕“老吴热线”志愿者服务品牌。积极开展全民健身群众体育活动，进一步提档升级有条件社区室外健身场地。

  四、以基层治理现代化推进平安建设，合力维护古城社会稳定

  坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力打造塔山治理体系和治理能力现代化，为高质量发展提供和谐稳定的社会环境。

  大力提升基层治理水平。以“契约化”共建工作为引领，全方位推进基层治理现代化。总结提升推广新时代“枫桥经验”，进一步推进“四个平台+全科网格”的运行体系，有效提升各类事件反应处置水平，切实做到“小事不出社区（村）、大事不出街、矛盾不上交”。做深人民调解工作，完善基层公共法律顾问体系。推动“雪亮工程”建设，落实维稳安保责任，确保社会平安稳定。

  全力保障辖区和谐稳定。暖民心、解民忧、聚民力，做深以人为本打造信访“民生”工程塔山样板。以无信访积案街道创建为目标，全力攻坚“两减一创”专项行动，确保市、区两级重点督查件化解率位列全区前列。抓实扫黑除恶专项行动和“反欺诈”创建工作，有效化解社会稳定风险。配齐配强夜巡队，创新流动人口旅馆式总台服务机制和打造中介机构全区整治样板。

  强力整治各项安全隐患。高度重视安全生产、消防安全工作，强化重点领域安全风险管控，抓好小微企业、危化品企业、高层建筑、沿街店面及人员密集场所消防安全隐患治理工作。抓好道路交通、食品药品安全等工作，确保各类事故起数较去年下降。加大劳动监察力度，积极调处劳资纠纷，营造良好的用工环境。完善街道综合应急救援队伍，着力提高街道综合应急救援能力。