各科室、直属事业单位：
2021年劳动节假期将至，群众出游意愿持续提升，今年劳动节，我区旅游或迎“井喷式”游客增长。为切实做好文化和旅游假日市场工作，现将《2021年“五一”劳动节文化和旅游假日市场工作的方案》印发给你们，请结合实际，认真组织落实。
绍兴市越城区文化广电旅游局
2021年4月28日
2021年劳动节文化和旅游假日市场工作的方案
根据绍兴市文化广电旅游局要求和区旅游专班会议精神，为扎实做好我区五一期间文化和旅游假日市场工作，助力文旅市场恢复发展、安全发展、高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，现就有关工作通知如下：
一、科学精准做好疫情防控工作
按照疫情防控指挥机构统一部署，加强对假日期间疫情形势预判和风险评估，动态调整防控措施，推动协调行业人员疫苗接种，科学精准做好文化和旅游行业疫情防控工作，不搞“一刀切”。指导A级旅游景区按照《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南（2021年3月修订版）》规定，合理设置游客接待上限，持续推进门票预约制度，做好景区公共卫生和场所防控。指导旅行社和在线旅游企业严格落实各地在交通、住宿、餐饮和游览场所等方面的疫情防控要求。指导星级饭店按照卫生防疫规定，开展定时消杀，实行客房日用品“一客一换一消毒”，抓好食品安全管理。积极引导公众遵守防控要求，配合防控工作，做到戴口罩、少接触、常消毒，养成“一米线”好习惯。
二、毫不放松抓好安全管理工作
牢固树立“隐患就是事故”理念，围绕薄弱环节、突出重点领域，毫不放松抓好安全管理工作，坚决防范发生重特大安全事故。要求旅行社和在线旅游企业遵守安全生产的法律、法规和规章，制定并完善各项安全生产责任制度，明晰岗位安全职责；选择符合资质的供应商、合作商，对旅游产品、旅游线路进行安全评估, 加强导游安全教育，指导A级旅游景区制定实施游客流量管控方案，完善景区内安全提示、警示标识和安全防护设施；加强地质灾害多发地段以及网红景点安全监测和巡查，及时消除安全隐患；会同有关部门加强对索道、缆车等特种设备的安全检查，达不到安全要求的坚决停止运营和使用。督导星级饭店严格落实食品安全管理制度，把控食品来源，确保食品安全。加强旅游包车安全管理，认真落实《关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见》，推动旅游客运安全生产形势持续向好，加快形成“正规社”“正规导”“正规车”市场格局。强化火灾风险防控，开展消防安全隐患排查，星级饭店和室内景区特别是文化遗产类景区，要重点排查用火用电安全管理、消防设施设备保养维护、疏散通道和安全出口畅通等方面情况；自然景观类景区要重点加强火源管控和可燃物清理，严格控制野外用火，做好森林草原防灭火工作。
三、多措并举丰富产品及服务供给
丰富特色文化和旅游产品供给，培育新型业态、创新消费模式，促进文化和旅游消费提质升级。鼓励乡村游、红色游、民俗游等文化体验游，开发一批适应游客需求的旅游线路、旅游目的地、旅游演艺、沉浸式体验项目及具有地域和民族特色的创意旅游产品。推动网络消费、定制消费、体验消费、智能消费等新消费方式发展，满足群众多层次、多样化、个性化消费需求。提升公共文化服务保障能力，开展群众性文化活动，推广优秀民间文化艺术。加大非物质文化遗产传播力度，推动非遗保护传承利用发展。提升“智慧景区”服务水平，完善引导体系，优化设置游览线路，做好客流疏导和景区服务。
四、坚定不移维护良好市场秩序
坚持问题导向，在规范企业经营行为、提高服务质量、 优化消费环境上下功夫，综合运用多种手段，努力维护良好市场秩序。要加大文化和旅游市场执法力度，加强对网络表演、娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性演出活动、艺术品经营单位监管，重点查处提供含有国家法律法规禁止内容的文化产品、互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人等行为；依法查处“不合理低价游”、强迫或诱导购物、“非法一日游”、旅游景区哄抬物价等违法违规行为；会同公安、市场监管、交通等部门开展联合执法，共同打击无照经营、无证上岗、虚假宣传、未经许可经营旅行社业务等非法经营活动。要加强服务质量监管，确保服务质量提升与企业恢复经营协同推进，指导旅行社、A级旅游景区、星级饭店对照标准, 规范服务流程，提高服务质量；落实文化和旅游市场失信名单管理制度，坚持“应列入、尽列入”原则，依法依规将符合条件的失信主体列入文化和旅游市场失信名单,依法实施信用惩戒；畅通举报、投诉渠道，及时处置违法违规线索，维护群众合法权益，营造良好市场秩序。
五、扎实做好宣传引导和信息报送工作
通过官方网站、微信公众号和电子显示屏等平台，开展形式多样的宣传活动，引导游客遵守疫情防控要求，践行“光盘行动”，培育理性消费、预约旅游良好习惯，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。要做好假日市场值班值守工作，严格执行领导带班、事故信息报告等制度，准确掌握市场运行、疫情防控、市场监管、执法检查等情况，及时报送假日市场信息。
越文广旅〔2021〕54号.doc