2020年工作回顾

刚刚过去的一年，是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，孙端街道作为全区甚至全市疫情形势最严峻的镇街，以义无反顾的决心、忠诚担当的站位、攻坚克难的勇气、服务人民的理念，把区委区政府决策部署和街道党工委工作要求迅速落到实处，坚决打好疫情防控阻击战，在全省首个实施整村居家隔离医学观察，“疫”线突围、转危为机。时任省委书记车俊莅临孙端调研指导疫情防控，并给予点赞“及时、科学、果断”。

一年来，街道上下紧紧围绕中央和省市区决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全年实现规上工业总产值20.48亿元，同比增长7.08%；完成全社会固定资产投资总额11.24亿元，同比增长163.91%；完成规上工业增加值3.55亿元，同比增长11.3%；自营出口7.3亿元，同比增长20%，经济高质量发展年度考核位于全区前列，在大战大考之年交出了一张“两战赢、双胜利”的高分答卷。2020年，我们着重抓好了以下七个方面工作：

（一）秉承创新理念，集聚体制优势，打赢疫情防控“阻击战”

孙端街道积极探索了“街道指导、村居自治、居家隔离、设卡登记、生活保障”20字疫情防控模式和经验，成功实现“无疫情扩散蔓延、无继发及二代病例、无工作人员感染、无死亡病例、无群体性事件”的“5个无”目标，高效完成“双清零”工作任务，守护了孙端人民的生命安全和身体健康，为全区乃至全市打赢疫情防控阻击战、全面复工复产复学赢得了宝贵时间，作出了孙端贡献，获得了省委、市委市政府、区委区政府主要领导的充分肯定，新华社、人民日报等中央级媒体进行宣传报道，广播剧《浙江第一战——孙端整村隔离》在中央广播电视总台中国之声《记录中国》栏目播出。孙端派出所荣获“全国公安系统抗疫先进集体”。新河村被省委省政府授予“浙江省抗击新冠肺炎疫情先进集体”、“浙江省先进基层党组织”荣誉称号。具体工作举措：一是以最高站位响应疫情防控。第一时间成立疫情防控领导小组、8个工作组、17个村居包村工作组和由“民警、医生、村居干部”组成的3人随访小组，街道全体班子成员、机关干部工作人员下沉村（居）一线帮助指导。二是以最严举措落实硬核隔离。对新河、镇塘殿等疫情重点村，于正月初一晚通宵达旦紧急设卡，在全省首个采取整村隔离医学观察。构筑“水、陆、空”立体隔离防线,设置卡点64个，共派遣街道、村居两级工作人员143人，封闭式隔离村民共计8725人。三是以最强声势开展宣传劝导。专门下发《通告》、画报1万余份、横幅100余条；运用执法巡逻车、车载喇叭等走村入户，启动村级应急广播；中央、省、市级媒体赴孙端进行深度报道、中英文双语刊载。疫情期间，孙端做法经验被67家媒体、237篇次广泛宣传报道。四是以最大力度保障民生供应。按照村民每天每户100元生活供应标准，统一配送蔬菜肉类，生活垃圾按照医疗废弃物标准消毒清运，每天实施一次整村消杀。五是以最准智控守好村居“小门”。管控“输入性”风险，严格守好“小门”，街道累计发放通行证13753人，临时通行证2613人。六是以最暖爱心支持防疫工作。街道共收到各界捐款捐物价值约500万元，26家企业、17个村居、2500多名个人踊跃捐款捐物，在大疫大难面前展现了孙端党员干部、企业家、各界群众守望相助、同心战疫的向心力和正能量。七是以最优服务助力复工复产。精准落实稳企业稳经济稳发展20条、支持企业复工复产8条、口罩等医疗物资5条、人才帮扶8条等扶持政策，街道一季度企业复产率116.67%，复工指数108.33，位列全区考核第3名；及时发放复工企业租赁补贴531人次，各项政策资金兑现率100%。

（二）构筑产业优势，增拓转型空间，培育经济发展“增长极”

深入推进“两手硬、两战赢”，开展“争先创优”行动，落实“六稳”工作，完成“六保”任务：一是助推经济逆势增长。完成新兴产业产值7.73亿元，同比增长1.2%；完成建筑业总产值1.7亿元，同比增长10%；完成限上批发销售额7000万元，同比持平；完成规下营业收入1.93亿元，同比增长23.3%；完成外贸出口总额7.3亿人民币，同比增长20%；完成交通投资6.5亿元，生态环境和公共设施投资2亿元。二是挖掘自主创新动能。推动企业参与科技创新，2020年实现高新技术产业产值3.07亿元，同比增长28%，完成研发经费（R&D）3000万元。引导企业主动开展技术型企业申报和研发机构建设，省级科技型企业新认定5家，国家高新技术企业通过审核3家。三是着力稳企业保就业。加快盘活闲置资源，整合推介存量厂房5000平方米，积极引进并签约租赁项目2个；做好“无欠薪区”创建,妥善处置劳资纠纷投诉57件，帮助辖区内182家困难企业落实社保费退返政策。四是严格执法倒逼转型。持续推进“腾笼换鸟”，摸排“低散乱”企业200家、工业集聚点14个，督促整改隐患350余处，责令停产整顿10家，关停取缔28家。2020年街道安全生产抓实抓紧抓细，区域内未发生较大安全生产事故。抓好第二轮中央生态环境保护督察件整改工作，责令整改企业12家，立案查处2家，责令停产10家，查封关停10家。因整改处置及时到位，孙端为全市唯一未被中央督查组下沉复查的单位。五是招商选资精准发力。积极引进并签约总投资1000万元以上招商项目5个，总投资5亿元以上项目1个。

（三）坚持项目为王，助推重点工程，彰显现代城镇“新形象”

以美丽城镇创建为抓手，高起点规划，高标准建设。一是精心统筹谋划。围绕以特色农业为主导的农业大花园和以人文乡情为动力的鲁迅外婆家这一主题，明确“一核、一线、一廊、四片”框架思路，编制美丽城镇建设行动方案，获评绍兴市级优秀方案，得到省市级媒体的多次宣传报道。二是全域推进项目。按照补齐短板、突出农业特色的原则，围绕“六个美”目标要求，将项目库高精准分解为56个建设项目（包括市、区两级重点工程），总投资额为25.2亿元。截至12月底，完成街道本级投资额5.98亿元，成功创建美丽城镇市级样板，被省委省政府授予“全省首批新时代美丽城镇基本达标”荣誉称号。三是快速推动征迁。以“时不我待、只争朝夕”的责任感和紧迫感，践行孙端铁军精神，开展马山闸强排工程“拔钉攻坚”专项行动，孙端攻坚效率位列全区第2名，得到区主要领导点名表扬。完成涉杭绍台高铁工程70户征收房屋的腾空拆除，马山闸强排工程后双盆村段土地征收及附属物赔偿工作，绍兴海浩新型建材有限公司厂房的腾空拆除，杭甬高速孙端互通增设工程涉及4个村附属物赔偿处置工作，连接线道路红线内房屋征收完成签约率92%。

（四）提升功能品位，做优政府形象，推进城乡统筹“一体化”

根据“最多跑一次”改革要求和新冠肺炎疫情防控需要，全力提升公共服务质量，孙端成功创建为国家卫生镇，孙端街道退役军人服务站被评为全国首批“示范型退役军人服务站”，孙端街道荣获“绍兴市征兵工作成绩突出单位”荣誉称号。一是推进爱国卫生工作。打造卫生健康的生活环境，完成省级病媒生物控制C级评估工作；推进三星级食安办创建，开展小餐饮、农贸市场、五小行业等单位联合巡查。二是保障农村养老权益。落实落细全民参保业务，街道辖区内参保率达99.6%；安桥头村、新河村、镇塘殿村、许家埭村等涉及高速互通工程被征地农民的养老参保，完成办理312人次；完成65-70周岁老人流感疫苗接种约3000人次，孙端接种率居全区第二名。三是做好低保纾困工作。全年累计发放低保金335余万元；街道干部结对帮扶低收入农户296户437人，助力脱贫攻坚战；1676人享受奖扶政策，57人享受特扶政策。规范农村住房宅基地审批流程，抓好困难户危房排查和修缮工作。四是狠抓民生实事项目。孙端中学综合楼、孙端公交枢纽站、集镇货车停车场等民生实事建成使用，329国道路面修复及环境提升已经竣工，创兴路改造、又新路环境提升、大东坂桥改建、老街通海路改造等实事项目基本完工；三条溇等7个村体育设施完成建设升级；实现16个村文化礼堂全覆盖，总面积达1.1万平方米，三条溇村举办2020年越城区“四季舞台”文艺演出。全年送戏下村10余场，放映经典红色电影150场。

（五）突出文化旅游，放大品牌效应，做好乡村振兴“先行者”

践行“两山”理论，持续深化“五星3A”创建成效，加快建设新时代美丽乡村，孙端成功创建“浙江省3A级景区镇”，荣获“农业绿色发展省级示范区”和“乡村振兴工作突出贡献集体”等荣誉称号:一是构建乡村增收体系。推进“农文旅”项目融合，小库村“树童部落”、村头村“舒欣果园”成功获批市级和区级职工疗休养基地，树童部落顺利举办南瓜节、丰收节等四季节会，全年累计接待游客超过20万人，吸纳返乡农创客、返乡青年25人。安桥头村“鲁迅外婆家”片区项目策划及概念性规划已编制完成，成功举办全市非遗兴乡大巡游开幕式及鲁迅外婆家中秋夜市节会，鲁迅外婆家醉美童年路风景线获评“浙江省美丽乡村风景线”；鲁迅先生长孙、鲁迅文化基金会会长周令飞先生入驻孙端，鲁迅外婆家游客中心基本建成。二是提升人居环境治理。开展“一分、两清、三化”农村人居整治提升行动，在区级4次常态化评估督考中均位列镇街前4，在市级抽查中位列全区第1；街道垃圾分类全区镇街组排名第4；榆林村成功创建为绍兴市农村生活垃圾分类示范村；开展省市区精品村创建，安桥头村成功创建为浙江省美丽乡村特色精品村、省级美丽宜居示范村和省民间文化艺术之乡，三条溇、吴融、榆林成功创建市级精品村，前双盆、孙端、许家埭成功创建区级精品村，总投资额超过2700万元；推进河道疏浚、生态护岸等新农村建设项目32个，总投资额1644万元。全年共拆除违章建筑1.03万平米，占地面积0.76万平米，全年拆违任务完成率达102.8%，拆后土地利用0.76万平米，利用率100%，完成违建分类处置面积2.07万平米，完成率103.3%。三是空气质量达标进位。全年巡查检查单位1000余次，发现并整治问题现场120余处，约谈建材企业、建筑工地负责人11次；查处运输车抛洒滴漏80余起并处罚金1.45万元，及时扑灭处置秸秆焚烧、垃圾焚烧行为60余起。孙端街道PM.2.5全年平均浓度为27微克/立方米，同比有较大改善，全区镇街排名第五；7次“比学赶超”活动中共计6次赶超对手，年底各项考核指标皆为满分。

（六）狠抓平安建设，创新治理模式，提高人民群众“幸福感”

强化基层治理四平台功能，孙端街道创新构建外婆家诉前纠纷“3+1”调解机制，活化基层社会平安“细胞”：一是抓实平安建设。全年共摸排不稳定因素25件，落实重大节会期间重点人员的维稳工作，2020年赴京赴杭人员“零”上访，全区考核孙端位于前列；深入开展平安、法治、禁毒、反邪教、交通安全、反恐、电信网络反诈和扫黑除恶专项斗争宣传，累计张贴宣传挂图和标语400余条，悬挂横幅100余条，发放宣传资料2000余份；孙端派出所荣获越城公安分局“综合优胜单位”；扎实开展道路交通安全专项整治，据交警统计口径，2020年孙端辖区实现交通事故“零死亡”，交通安全位于全区首位。二是抓实信访受理。全年共受理信访件1315件，办结率100%；化解历史积案3起，化解率100%。三是抓实全科网格。掌上基层APP累计上报各类事件11034条，办结率100%，流转率83.21%；走访重点人员2064人次和重点场所516人次，巡查走访13071人次。四是抓实联动机制。深化民事纠纷化解“3+1”联动机制，调处各类矛盾纠纷346起，成功率99.5%，群众满意度100%，收获群众感谢锦旗15面。

（七）夯实队伍基础，优化政务环境，打通勤政廉政“全脉络”

把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部的立身铸魂之本，压实主体责任，提升整体素养。一是真功夫推进理论武装。深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和党的十九届四中、五中全会等各类精神，组织参加专题研讨5次，机关干部夜学40次，主题党日活动学习12次。二是高质量完成换届选举工作。提前谋划，积极作为，上下联动，齐心协力，平稳有序完成17个村（居）换届选举工作，为今后五年孙端发展建设奠定扎实的基层组织基础。三是实举措提升干部能力。委派13名街道干部援助市、区重点工程拆迁、抗疫、经济等专班工作；建立街道重点项目“拔钉攻坚”工作专班，班子成员领衔，中层干部、村居主要负责人为攻坚组成员，下沉一线全力开展强势攻坚；大力推进“三驻三服务”工作，下沉驻村、驻企干部22名；社会文明指数不断提升，孙端获评“越城好人”1人、“绍兴好人”1人、“浙江好人”1人、“中国好人”1人。四是严纪律推进干部作风建设。实施“清风随行”行动，加强对全体党员干部职工的日常监督和管理，2020年共处理党员30人次，对6名违纪党员作出相应党纪处分；完成9个村级党组织巡察工作任务；高质量完成区委巡察整改，12个反馈问题全部销号，清理外借资金、呆账坏账16笔计161.2万元，处理问责干部27人次。

各位议政会成员、同志们，过去的一年，面对艰巨、繁重、复杂的抗疫背景和发展逆境，我们担当作为、勠力同心，披荆斩棘、攻坚克难，孙端呈现转危为机、乘势而上的良好势头。这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导、街道党工委正确决策的结果，是辖区广大党员干部群众团结拼搏、共同努力的结果，是社会各界人士积极参与、大力支持的结果。在此，我谨代表街道办事处，向各位议政会成员，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有参与新冠肺炎疫情防控和支持孙端经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和最诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，在经济社会发展过程中，还存在一些问题和短板，主要是：受疫情持续影响，工业经济发展韧劲、后劲面临较大压力，企业做大做强的动能还不够足；“农业+旅游”项目和服务营销需要进一步优化升级；集镇商贸设施及业态尚需健全完善；城市道路及基础配套设施建设仍需完善升级；街道干部职工精准“三服务”的主动性和能力有待进一步提升，村居干部的政治站位、工作标准、发展本领、规矩意识，还需在工作事业中历练提高和锤炼强化。这些都需要我们高度重视，采取有效措施，切实加以解决。