董圆法代表:
您提出的《关于改进农村三资管理制度的建议》已收悉,感谢您对我区三资管理工作的关心,现就您提出的建议答复如下:
2019年9月,根据《绍兴市农业农村局关于推行农村集体三资去现金化管理改革工作的通知》(绍市农局专发〔2019〕74号)文件要求,我区在全区范围内开展了村集体开展三资去现金化管理改革,主要目的是最大限度减少村集体现金收支,促进村级财务管理规范,尽量让村干部少跑镇街三资服务中心和银行、让村民资金直接到账,进一步减少村级事务和方便群众。
一是完成“去现金”改革。为促进农村集体“三资”管理规范化、信息化、便捷化,推进乡村治理和清廉建设,贯彻“最多跑一次”改革理念,我区于2020年推行以村务卡、无现金缴存、村级资金支付网上审核、银联直付为内容的农村集体“三资”去现金化管理改革工作,到2020年底,已全面覆盖全区324个村经济合作社。从“三资”去现金化管理改革实施以来反馈情况看,改革有效减少了村级现金收支微腐败、村级审批和镇街审核支付手工操作流程时间长、过程不方便等问题,提升了群众的获得感和满意度。
二是规范现金管理。您提出的“建议相关部门进一步细化三资管理办法,对小额资金,殡葬、慰问等特殊资金进行特殊管理,体现人性化,进一步方便基层农村开展工作,以及相关老年人资金发放等问题”,我们在实施改革前进行了学习和调研,制定并出台了《关于推行农村集体“三资”去现金化管理改革的实施意见》(越农发〔2020〕39号),对于老年人习惯取用现金不便等问题,我们已在文件中对村级慰问、老年福利等情况做出规定,需要使用现金的可向三资服务中心申请现金支票取现使用,对您提到的保洁工资等支出内容,因村集体非生产性开支管理需要,无特殊情况暂不开口子。
三是加强服务引导。目前,全区已设置银行助农服务点132个,实现金融服务员全覆盖,农村老年人可通过助农服务点等设施在工作人员的协助下完成取现。为方便群众,我局联合恒信农商行将进一步加强服务力度,组织和发动金融服务员等工作人员,通过加强金融知识宣传、现场服务指导等方式,真正实现惠农便农。同时也要加强农村“孝廉文化”建设,加大清廉文化宣传,推进清廉村居建设,广泛取得群众对“三资”数字化改革工作的认同和支持,组织开展农村孝善敬老活动,积极组织和动员村干部、老年人子女关心关爱老人生活,为老年人排忧解难。
下一步,我区将在贯彻落实上级文件政策要求的基础上,深入贯彻“最多跑一次”改革和全省农业农村系统数字化改革工作要求,进一步根据越城实际完善政策制度,深化“三资”去现金化改革管理改革成果,强化“三资”系统数字化改革,上线浙江省农村集体经济数字管理系统,推进三资管理工作便捷化、规范化和数字化,真正发挥减少村级事务和服务群众的作用。