2021年11月,绍兴市越城区审计局对绍兴市越城区水利局党组书记、局长章国荣同志2019 年1月至2020年12月任期经济责任、自然资源资产管理和生态保护责任履行情况进行审计(越委审办责报〔2021〕2号)。在充分肯定任职期间所取得成绩的同时,也指出我局在个别水利项目推进滞缓等方面存在的问题。我局按照区审计局提出的审计整改建议,积极认真进行了整改,根据《中华人民共和国审计法》、《浙江省审计条例》和《关于进一步加强审计整改工作的意见》(越政发〔2016〕22号)等文件要求,现将具体整改落实结果公告如下:
一、审计整改工作开展情况
针对审计查处的问题,主要领导牵头专门召开审计整改工作部署会议,明确整改责任,限定时限要求,迅速形成“主要领导负总责、分管领导亲自抓、责任科室具体抓”的整改责任联动机制。截至目前,审计报告提及的9方面12个问题已经全部完成整改或取得阶段性整改成效。
二、采取的措施及整改结果
(一)关于新三江闸河道拓浚PPP项目建设任务未及时完成问题。新三江闸河道拓浚工程PPP项目剩余项目已进场施工,子项目新三江闸拓浚工程栖湖工程督促属地街道已基本完成项目范围内拆迁,工程于2021年12月进场施工,计划施工周期18个月。下一步,我局将进一步加强组织协调,全力加速推进栖湖项目建设。
(二)关于建设项目水土保持方案未批先建问题。涉及的32个项目均已补办水土保持方案审批或备案手续。水利、发改、经信、建设交通等部门已建立信息联系渠道,定期交换核对相关项目审批情况,防止审批遗漏,同时委托第三方专业公司对往年项目审批情况进行全面核查,确保水土保持审批不遗留。
(三)关于存在水域侵占情况问题。绍兴中亚工贸园区水域侵占问题,当事单位已补办了占用审批手续。我局将进一步对水域占用行为加强监管,强化岸线空间管控。
(四)关于取用水管理不完善问题。17家企业超计划取水部分均已按要求整改完毕,共计按累进加价征收水资源费6.77万元;10家企业未按规定注销取水许可证问题,已重新梳理和企业对接,注销8家企业取水许可证,保留2家。我局将进一步规范取用水行为,加强取用水管理。
(五)关于3座小型水库大坝未及时组织安全技术认定问题。青龙山、坞岩、方家坞3座水库已全部完成安全认定工作,从完工验收至今,间隔时间符合要求,均未超期。我局已制定并印发《越城区水库山塘管理办法(试行)》,将安全认定纳入到对镇街水库山塘日常管养考核当中,进一步建立健全安全认定工作长效机制。
(六)关于水域临时占用存在先占用后审批的情况问题。强化水域的动态监测,定期汇总分析复核监测图斑。严格按照《浙江省水域保护办法》的规定,加强涉水项目的审批管理,开展好批后项目的监管,确保涉水审批项目按照要求落实到位。
(七)关于水域保护规划有待完善问题。加快完成越城区水域保护规划的修编工作,在编制规划中,将进一步做好现状调查,并加强与资规部门衔接,加强规划、土地等方面信息的收集。
(八)关于合同签订有疏漏问题。对工程质量保证金预留比例过大、合同签订不严谨的具体问题已重新签订协议。我局将进一步加强和完善政府招投标工作管理,督促和指导镇街加强水利工程招投标工作。
(六)关于资产管理不到位问题。对固定资产存在盘亏、未建立软件正版化管理制度的问题已落实整改,对固定资产实行二维码管理,制定软件正版化工作管理制度,我局将进一步加强资产管理,保证账账相符、账实相符。
三、其他需要公告的内容
我局将以此次审计整改为契机,自觉接受社会监督,进一步规范权力运行,坚持举一反三,拓展整改效果,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,把审计成果转化为推动事业发展的强劲动力,推动各项工作迈上新台阶。
绍兴市越城区农业农村和水利局
2022年10月31日