各社区、村（经合社），机关各办（站所）：

为深刻吸取近期有影响火灾事故教训，动员街道上下勠力同心，以铁的决心、铁腕手段确保街道消防安全形势平稳，为党的二十大营造良好的消防安全环境，根据全区消防安全和安全生产工作部署会精神，特制定本实施方案。决定即日起在我街道开展消防安全大排查大整治，现将有关工作通知如下:

一、工作目标

对照短板弱项，突出重点场所、重点领域、重点行业，全面开展消防安全风险大排查，做到问题隐患立行立改，闭环管控，以更大力度、更实举措督促整改发现的消防安全问题，有效管控消防安全风险，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、工作任务

（一）建设施工领域。（由街道建管办牵头）

1.整治对象：城乡接合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域，聚焦人员密集、涉及公共安全的经营性自建房；施工工地。

2.重点整治问题：一是自建房未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、擅自改变结构和布局、非法开挖地下空间等行为；二是自建房存在危及公共安全，未立即采取措施或依法拆除；三是自建房房屋产权人和使用人未履行安全管理责任的；四是施工工地违规动火作业；五是施工工地建筑外立面使用可燃易燃防护网。

（二）危化工矿领域。(由街道应急办牵头）

1.整治对象：危化品生产、经营、储存、运输、废弃处置的工业企业；涉爆粉尘作业场所、喷涂作业场所和有限空间作业场所；金属冶炼企业、涉氨制冷企业和船舶修造企业；纺织、印染企业。

2.重点整治问题：一是企业的主体责任履行不到位，安全风险管控能力弱；二要从业人员安全意识较低，安全技能和防范能力不高；三要企业的火源、电源管控存在隐患；四是企业厂房、仓库存在安全设计不规范等现象；五是重大危险源存在失控漏管风险；六是企业的安全设施配置不符合规定或存在老化、缺失等情况；七是企业应急处置队伍的应急处置能力不足。

（三）城镇燃气领域。（由街道行政执法北海中队牵头）

1.整治对象：液化石油气供应站、储配站和液化气销售网点，使用瓶装液化石油气的沿街商铺等场所。

2.重点整治问题：一是液化石油气供应站、储配站和销售网点设置场所不符合安全规定；二是单位安全生产主体责任落实不到位；三是单位应急处置预案不完善或应急处置队伍能力不足；四是沿街商铺瓶装液化石油气设置位置、储存剂量、连接方式不符合使用规范；五是使用瓶装液化石油气的沿街商铺未设置可燃气体报警装置或设置不符合规定。

（四）高层住宅领域。（由街道应急办牵头）

1.整治对象：高层住宅建筑，尤其是高层老旧住宅小区。

2.重点整治问题：一是物业服务企业安全生产主体责任落实不到位；二是消防车道、消防登高面被绿化、停车场地或游乐健身场地占用；三是建筑存在外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井封堵不严实等安全风险；四是建筑消防设施存在缺失、损坏或维护保养不到位等情况；五是电动自行车通过电梯上楼充电、停放。

（五）文广旅游领域。（由街道党建办牵头）

1.整治对象：宗教场所、旅游景区、网吧、电影院、密室逃脱和剧本杀等场所。

2.重点整治问题：一是单位安全生产主体责任落实不到位；二是单位安全设施配置不符合规定或存在老化、缺失等情况；三是单位消防控制室管理不规范，人员配置不到位；四是密室逃脱和剧本杀等场所使用可燃易燃装修材料；五是密室逃脱和剧本杀等场所安全出口数量不足，应急逃生设施配置不符合规定。

（六）出租房领域。（由街道综治办、北海派出所牵头）

1.整治对象：辖区出租房屋。

2.重点整治问题：一是人均租住面积低于当地政府规定最低标准或者居住人数10人以上（含），存在治安、消防等安全隐患的出租房屋。二是属于违法建筑或者违反规定改变房屋性质的出租房屋。三是没有依法依规履行登记备案手续或未签订治安责任书的出租房屋。四是不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的出租房屋。

（七）小餐饮领域。（由北海市场监督管理所、行政执法北海中队牵头）

1.整治对象：辖区餐饮业店铺。

2.重点整治问题：一是查餐饮业经营户是否使用过期食品，是否无证范围经营。二是查后厨卫生情况。三是查煤气罐是否违规使用。四是查店内是否有三合一现象，电线是否存在私拉乱接。

三、时间安排

即日起至2022年10月25日结束。

四、重点内容

（一）围绕“全、准”开展隐患自查。对辖区工业企业、“两房一店”（经营性自建房、出租房、沿街店铺）开展“到边到底”式自查，确保责任到人、措施到位、隐患到底，全面提升各单位（场所）自我管理能力。要主动作为，开展“铺天盖地”式抽查，原则上在10月16日前完成全覆盖式自查。

（二）围绕“严、实”抓好隐患督促整改。党的二十大维稳安保期间，严格控制各类场所动用明火，对违规动用明火作业的单位和个人一经发现严肃处理。要对隐患开展“动真碰硬”式核查，做到问题隐患立查立改，闭环管控，对重大事故隐患要果断采取临时关停等强制措施。对发生事故的，严格落实 “一案双查”，实施“釜底抽薪”式倒查，严肃追究相关人员的责任。

（三）围绕“快、迅”有效处置火灾事故。要始终有如履薄冰的高度警觉，高标准落实专职消防队、社区微型消防站两支队伍24小时执勤值班要求，积极完善突发火灾应急处置预案，强化应急响应处置，对不放心场所、重点街区、繁华商圈和庆典活动场所，开展实战演练，前置备勤、流动巡防。要注意火灾处置过程中信息发布、舆情管控、善后处理等环节处置不当“放大效应”。

五、工作要求

（一）立即召开一次动员部署会。各社区（村、经合社）立即召开一次消防安全和安全生产工作会议，分析研判辖区消防安全风险，切实找准短板症结，重点是排摸出容易造成人员伤亡的高风险场所，研究并落实针对性防控措施，组织力量集中攻坚、逐个突破。

（二）落实领导干部带队检查制度。对“两房一店”、危化企业、城镇燃气、火灾高荷载轻纺企业等重点行业领域企业以及高层建筑、老旧民房、大型商业综合体、室内娱乐经营场所等重点场所，社区（村）主职每日要带队检查消防安全和安全生产情况。

（三）落实消防安全每日会商机制。社区（村）每日对本地区火灾形势进行会商、核定和总结评估，分析会商火灾发生发展趋势，提出应对措施。

（四）强化各级灭火救援应急准备。严格落实领导带班、24小时值班和外出报告制度。要加强灭火救援应急联动机制，对挖掘机、起重机等大型救援装备，要确保半小时内能调度到事故现场。重大安保期间，专职消防队、村（居）志愿消防队、社区微型消防站人员要确保24小时在岗在位，做好突发事件处置。

（五）建立企业场所四方签字承诺制度。10月16日前，各社区（村、经合社）要对辖区工业企业、“两房一店”开展地毯式排查，对检查单位全面落实“一企一档”（附件1）、“一户一档”（附件2）制度，实行“五方签字承诺”机制，对于单位是否存在重大风险隐患或容易造成群死群伤，要精准评估，明确其是否可以正常经营。

社区（村）要严格落实除险保安日报制，坚持动态分析属地和行业领域安全风险情况，10月17日前，将“一企一档”、“一户一档”盖章送至街道应急管理办。街道应急管理办联系人：钱栋，联系电话89*****3。

附件：1. 重点时段工业企业消防安全和安全生产“一企一档”

2.   重点时段“两房一店”消防安全和安全生产“一    户一档”

绍兴市越城区北海街道办事处

2022年10月15日