邵国利委员：

您提出的《加快绍兴城南区块协调发展 打造绍兴全域共同富裕标杆》的提案收悉，受绍兴市政府委托，该提案由我区牵头办理。现答复如下：

一、关于城南区域的功能定位

绍兴城南区块是我市的一个重要板块，也是发展的难点。近年来，我市确立建设高水平网络大城市，打造新时代共同富裕地，加快重点区块开发。越城区锚定高质量发展、共同富裕的目标，以区域一体化、城乡一体化为基础，以交通、信息和市政公用设施等有形网络和产业、治理等无形网络为支撑，加大了对城南板块的发展力度，以TOD开发为支撑，以未来社区建设为导向，集生态居住、城市门户、文创旅游以及健康养生功能为一体的地铁小镇和千年古城的现代化大学，重点打造文理学院周边片区、城南门户花园片区、城南芳泉-栖湖TOD片区。

二、关于区块有机更新的建议

在城南片区老旧小区改造全过程中，以“电梯加装、邻里中心、15分钟生活圈”为主线，落实落细“三化九场景”建设理念。打造“一社区一特色”模式。探索具有绍兴特色的未来社区建设“路线图”，深入调研、积极挖掘、结合实际，不断创新推动具有“个性”的特色未来社区建设;栖湖及环湖景观带已在建设实施中，于2021年底开工，预计2023年底完工，工程投资约1.8亿元，工程建成后城南片治涝标准达到20年一遇。工程将以栖湖为中心，打造一个假日游乐、生态休闲的田园山水公园；绍兴市殡仪馆自1998年易地新建,主要承担两区的遗体火化工作,建馆至今已逾 20 年，在推进我市殡葬改革的进程中发挥了重要作用。去年经市政府同意，绍兴市殡仪馆将在原址进行改扩建，总投资约2.2亿元，提升整体服务环境，目前暂无搬迁计划；大坞岙垃圾填埋场生态修复工程已竣工，有效改善了周边环境质量。

三、关于提升基础设施建设的建议

自2018年以来，绍兴市区越东路、二环北路、329国道等10条长104公里智慧快速路建设，基本形成“日”字型快速路网。2022年5月31日，越东路一期、山会大道部分路段通车，6月底越东路南延段II标总进度至24%，对助推城南区块发展具有重要意义。目前已形成《第二轮绍兴市区快速路建设规划（2022-2026）》（送审稿），计划建设中兴南路快速路、大禹路西延快速路等，提升城南区块道路建设。

城南区域与主城区之间有解放南路和中兴南路两大城市主干路连接，近年来随着绍诸高速绍兴南的建成通车，城南区域交通区位优势更为突显；杭绍台绍兴先行段已于2020年在鉴湖枢纽完成通车；32省道绍甘线兰亭至平水段改建工程已通车，该条大道将成为连接兰亭、鉴湖、平水三镇的重要通道;在建的轨道交通1号线南北向穿过绍兴越城区主城、镜湖，向西北直达柯桥区，并与杭绍城际铁路笛扬站无缝换乘，区域融合更加密切，城际往来更加便捷；绍兴南部综合交通枢纽项目已建成并投入使用，该项目的建成大大提升城市整体功能和档次，加速完善我市现代综合运输服务体系。拟实施的S309鄞州至开化公路已列入省重点工程，其中平水段将利用部分西上线和S212省道扩宽，并向西连接下白线。这样，城南区域大交通格局逐渐成型，道路纵横交错，四通八达。

四、关于完善公共服务设施配套的建议

目前，鉴湖街道对外主要公交线路共有11条，分别4路、5路、8路、26路、303路、351路、353路、356路、359路、D1001路、BRT1路，日发班合计886趟，整体营运时间为5：20-22：45；平水镇对外主要公交线路共有6条，分别是至越城区的60路、61路/快61路、63路/快63路和至柯桥区的101路、专1002路、专1003路，日发班次436趟，整体营运时间为5：30-21：00。地铁接驳专线D1001由鉴湖街道至平水公交站，全程11.9公里，途径19个公交站点，日发班次70趟，日均客流400余人次，满足了平水镇至鉴湖街道和地铁换乘的需要。

城南区域历史遗留问题短板较多，大量建设高密度居住小区，与之配套的文化教育、健康卫生、绿地公园、停车集散、商贸娱乐等配套公共服务设施用地较为缺失，在一定程度上影响了南部区域的城市品质。故越城区资规分局在2018年编制《三区城市单元划分及各单元公共服务基础设施短板研究》，按照15分钟社区生活服务圈配套要求，补齐公共服务设施配套短板，从品质社区生活的角度合理配置城市功能，实现社区商业、教育、文化娱乐、体育健身、卫生服务、社区配套，社区养老、公园及公共活动空间、公共交通、社区公共停车等10方面功能配置，营造优美的城市环境，增强绍兴中心城区南部的发展动能。

目前城南区块共有一家市级三乙医院：绍兴文理学院附属医院；两家社区卫生服务中心：城南街道社区卫生服务中心、鉴湖街道社区卫生服务中心，均与绍兴文理学院附属医院签署医联体协议，此外城南街道社区卫生服务中心还与绍兴市中医院签署医联体协议，相关市级专家定期下沉基层进行坐诊。另有一家护理院：绍兴越城自在安和越州护理院，可为城南区块的居民提供相应的医学检查、治疗措施、护理技术等服务，以满足居民的医疗需求。绍兴二院兰亭院区（康复医院）落户兰亭街道联合村绍大线以南区块，总建筑面积20.9万平方米，是兼顾康复医院功能的三级综合性医院，届时将进一步提升周边医疗服务水平。

五、关于适时进行行政区划调整建议

目前行政区划调整按照习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十六次会议中对全国行政区划设置和调整工作提出了新的要求，坚持行政区划保持总体稳定，做到非必要的不调、拿不准的不动、时机条件不成熟的不改。对于将柯桥南部三镇（平水、稽东、王坛）行政区域划转至越城区管理的建议，目前时机尚不成熟。